我代表中共四平市第八屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十二屆二次全會和八屆市委五次全會部署，回顧2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2023年任務(wù)。剛才，市委書記郭靈計(jì)同志對我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面系統(tǒng)把握，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2022年工作回顧

2022年，是黨的二十大勝利召開之年。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入踐行省紀(jì)委監(jiān)委“1133”工作思路，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

（一）一以貫之抓好政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺更加堅(jiān)定

自覺從黨的二十大精神中汲取智慧力量。制定并下發(fā)市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的方案》，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，以高度的政治責(zé)任感抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹工作，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｉ钊氚盐拯h的二十大關(guān)于深化自我革命、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命中的職責(zé)定位，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下更大功夫，做到學(xué)思踐悟、學(xué)用結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，全年召開23次常委會會議、5次常委會擴(kuò)大會議、10次理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。在市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開辟專欄，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為更加堅(jiān)定的理想信念、更加純粹的政治忠誠、更加牢靠的行動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為重中之重，緊扣“十四五”規(guī)劃，落實(shí)“三新一高”重大戰(zhàn)略部署，督促各縣（市）區(qū)、各部門履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。立足我市實(shí)際，打造升級版黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督“四平方案”，重點(diǎn)查處黑土地保護(hù)領(lǐng)域的失職瀆職、惠農(nóng)富民政策執(zhí)行跑偏走樣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的權(quán)錢交易等問題，共立案查處黑土地保護(hù)領(lǐng)域案件82件89人。省紀(jì)委監(jiān)委組織新進(jìn)市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴平通過觀看專題片、參觀展廳等方式，交流學(xué)習(xí)我市黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)。深入開展國有資產(chǎn)清查專項(xiàng)監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿工作全過程、全領(lǐng)域、全鏈條，追繳挽回國家經(jīng)濟(jì)損失1億余元，確保國有資產(chǎn)保值增值。開展巡視反饋問題整改情況專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)問題真改實(shí)改、落地見效。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。協(xié)助市委持續(xù)深入、全面徹底肅清王克成、劉喜杰等人的流毒影響，高度警覺“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”。全市共查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題11件11人。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，深化政治生態(tài)調(diào)研，開展“政治畫像”“廉情預(yù)判”“對癥開方”，形成監(jiān)督情況報(bào)告68份，領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況分析64份，發(fā)現(xiàn)問題188個(gè)，提出意見建議99條，推進(jìn)政治生態(tài)研判常態(tài)化、具體化、精準(zhǔn)化。做實(shí)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，市紀(jì)委監(jiān)委全年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1424人，提出暫緩意見15人。

（二）旗幟鮮明深化懲貪治腐，一體推進(jìn)“三不腐”能力水平顯著提升

不敢腐的高壓震懾持續(xù)釋放。堅(jiān)決做到正風(fēng)反腐首先從政治上看，確保嚴(yán)管嚴(yán)治長期堅(jiān)持、管黨治黨后墻穩(wěn)固。緊盯腐敗背后的政治問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查處了伊通滿族自治縣人大常委會原副主任潘鶴，市四糧集團(tuán)有限公司原董事長王錦東，市公安局原黨委委員、副局長李彤男，市公交集團(tuán)原黨委書記曲占生等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。積極派員參加省紀(jì)委監(jiān)委專案，穩(wěn)妥高效辦理上級指定管轄案件。全市共立案869件，黨紀(jì)政務(wù)處分1062人，移送司法機(jī)關(guān)51人，其中立案查處縣處級干部20件，處分23人。在高壓反腐強(qiáng)大震懾下，全市有16人主動(dòng)投案。

不能腐的制度籠子越扎越緊。把懲和治結(jié)合起來，層層設(shè)防、防微杜漸，做到紀(jì)法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理3357人次，其中運(yùn)用第一至第四種形態(tài)占比分別為68.2%、26.9%、1.9%、3%，實(shí)現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)。持續(xù)推進(jìn)以案促改，制定《關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”深化以案促改的實(shí)施辦法》，把運(yùn)用“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制落實(shí)到案件查辦過程中。深入挖掘個(gè)案和同區(qū)域、同領(lǐng)域、同崗位、同類型案件背后制度因素，強(qiáng)化重要典型案件剖析，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書39份，提出整改建議101條，督促完善規(guī)章制度51項(xiàng)。組織開展紀(jì)檢監(jiān)察建議書落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有效防止紀(jì)檢監(jiān)察建議“一發(fā)了之”、整改“走過場”、責(zé)任“掛空擋”、落實(shí)“打折扣”問題發(fā)生。

不想腐的思想自覺持續(xù)增強(qiáng)。協(xié)助市委起草《加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作的具體措施》，向全市259家單位發(fā)放《關(guān)鍵崗位黨員干部廉政教育讀本》，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的廉潔文化建設(shè)大格局。將紅色教育、警示教育和廉潔文化有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用一體推進(jìn)“三不腐”教育展廳，全年共開展警示教育110場次，受教育黨員干部累計(jì)5000余人，切實(shí)用“不想腐”的思想自覺推動(dòng)“不敢腐”“不能腐”一體落實(shí)。堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、打擊誣告陷害“三管齊下”，公開通報(bào)了4起容錯(cuò)糾錯(cuò)、7起澄清正名、3起打擊誣告陷害行為等一批典型案例。

（三）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)成果不斷深化

嚴(yán)字當(dāng)頭整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。把中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展監(jiān)督檢查和明察暗訪。定期梳理分析“四風(fēng)”數(shù)據(jù)，針對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，推動(dòng)職能部門深化整治。組織開展違規(guī)吃喝、公款旅游問題專項(xiàng)整治，起底排查黨員干部和國家工作人員飲酒駕駛背后可能存在的違規(guī)吃喝問題。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題76個(gè)，批評教育幫助和處理105人，黨紀(jì)政務(wù)處分97人，通報(bào)曝光典型問題4批次12起17人。

持續(xù)用力整治形式主義、官僚主義。組織開展加重基層負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治，強(qiáng)力破解“三多”問題，旗幟鮮明為基層干部減負(fù)松綁，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。全市共查處形式主義、官僚主義問題47個(gè)，批評教育幫助和處理74人，黨紀(jì)政務(wù)處分67人。針對突發(fā)疫情，迅速成立督導(dǎo)檢查組、問責(zé)追責(zé)組，嚴(yán)肅查處問責(zé)疫情防控中思想松懈、麻痹大意、工作粗枝大葉、落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)不到位等失職瀆職問題，全市共追責(zé)問責(zé)121人，公開通報(bào)曝光7批次66人。

推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，推動(dòng)各地區(qū)、各部門完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放、開會發(fā)文、公務(wù)用車、辦公用房、制止餐飲浪費(fèi)等制度規(guī)定。在全市建立37個(gè)常態(tài)監(jiān)測點(diǎn)，近距離、常態(tài)化監(jiān)測駐在部門收發(fā)文、開會調(diào)研等情況，形成《常態(tài)化監(jiān)測情況報(bào)告》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。把弘揚(yáng)新風(fēng)正氣擺在更加突出位置，糾樹并舉、破立并進(jìn)，涵養(yǎng)嚴(yán)新細(xì)實(shí)、清正廉潔的工作作風(fēng)。

（四）堅(jiān)定不移深化政治巡察，巡察利劍作用充分彰顯

有效發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢。全面總結(jié)七屆市委巡察工作，代市委起草制定《中共四平市委巡察工作規(guī)劃（2022-2026年）（試行）》。組織開展八屆市委第一輪巡察，對15個(gè)市直部門黨組織開展常規(guī)巡察，對伊通、雙遼2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委開展提級巡察。聚焦黑土地保護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況開展巡察監(jiān)督調(diào)研，共發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題81個(gè)，移交問題線索12件。聚焦基層治理情況開展專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題145個(gè)，移交問題線索26件，其中立案4件，對4人采取留置措施。在市委高度重視下，在全省率先完成市縣兩級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任巡察辦主任工作。指導(dǎo)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡察工作聯(lián)系站68個(gè)，村（社區(qū)）巡察工作聯(lián)系點(diǎn)688個(gè)，聘請各級信息員949名，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有巡察工作聯(lián)系站、村（社區(qū)）有信息員的基層巡察監(jiān)督新格局。積極落實(shí)信息化建設(shè)有關(guān)要求，不斷提升應(yīng)用信息系統(tǒng)規(guī)范化水平，經(jīng)驗(yàn)做法在《吉林巡視巡察》刊登，被中央巡視辦簡報(bào)采用推廣。

強(qiáng)力推進(jìn)巡視巡察整改。加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的跟蹤督導(dǎo)，確定專人專班定期調(diào)度，建立臺賬實(shí)行月跟蹤制度。七屆市委第六輪、第七輪巡察整改反饋的510個(gè)問題，已整改486個(gè)，整改率95.3%。向市委常委會專題匯報(bào)巡察整改綜合情況，市委主要領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)人點(diǎn)事”、現(xiàn)場督辦，變“會后傳達(dá)”為“面對面”傳導(dǎo)壓力。向市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)巡察中發(fā)現(xiàn)的“活情況”，向市委組織部通報(bào)選人用人、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，向有關(guān)職能部門提供巡視巡察整改方案、工作手冊及反饋意見，推動(dòng)巡視巡察成果綜合運(yùn)用。

固化提升巡察試點(diǎn)成果。總結(jié)推廣“市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)《政治巡察監(jiān)督要點(diǎn)及索引》，實(shí)行“3+1”清單制度和“組+室+科”組隊(duì)方式，建立《關(guān)于規(guī)范市縣巡察報(bào)告起草工作的意見》《關(guān)于建立市縣巡察貫通融合“1+X”機(jī)制的實(shí)施辦法》等15項(xiàng)制度機(jī)制，積極發(fā)揮以上帶下作用，傳承“嚴(yán)”的作風(fēng)，做足“聯(lián)”的文章，構(gòu)建“改”的機(jī)制，打通全面從嚴(yán)治黨“神經(jīng)末梢”。中央巡視辦編發(fā)的46期試點(diǎn)簡報(bào)，其中13期刊登四平做法，10項(xiàng)制度機(jī)制被中央巡視辦匯編推廣，為全國試點(diǎn)工作提供了“四平模式”，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在中央巡視辦組織召開的巡察試點(diǎn)總結(jié)會上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，得到中央巡視辦充分肯定。多個(gè)省和省內(nèi)市（州）來人來電交流學(xué)習(xí)我市巡察試點(diǎn)成果。

（五）靶向糾治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)

持續(xù)深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。緊盯教育醫(yī)療、食藥安全、社會保障等民生領(lǐng)域，分行業(yè)排查、分領(lǐng)域整治。扎實(shí)開展“學(xué)生餐”微腐敗專項(xiàng)整治，為學(xué)生“舌尖上的營養(yǎng)”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，共立案26件33人，采取留置措施3人。深入開展供熱領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)做實(shí)全市供熱保障、熱煤儲備和供熱管理等工作。

大力推進(jìn)營商環(huán)境專項(xiàng)整治。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督熱線電話，出臺《關(guān)于實(shí)名反映破壞營商環(huán)境問題獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，嚴(yán)肅查處以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、徇私枉法等問題。緊盯行政處罰領(lǐng)域公職人員違紀(jì)違法、政府違約失信、拖欠企業(yè)資金等情況，嚴(yán)肅查處政府部門失信失責(zé)違紀(jì)、窗口服務(wù)單位不作為慢作為假作為亂作為突出問題。共立案24件34人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人，移送司法機(jī)關(guān)8人，以“零容忍”態(tài)度向破壞發(fā)展環(huán)境行為“亮劍”。

促進(jìn)惠民富民政策落地見效。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專項(xiàng)監(jiān)督，確保扶貧資金和資產(chǎn)安全并持續(xù)發(fā)揮效益。深入開展糧食領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)從重懲處糧倉“碩鼠”，涉糧領(lǐng)域共立案20件29人，留置7人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，移送司法機(jī)關(guān)9人。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正惠民利民、安民富民政策不落實(shí)問題，切實(shí)解決群眾難題、回應(yīng)群眾關(guān)切。

（六）守正創(chuàng)新釋放治理效能，機(jī)制體制改革協(xié)同高效

貫通落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。協(xié)助市委研究制定了《中共四平市委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》，開展對縣（市）區(qū)委書記個(gè)別監(jiān)督談話、對市管干部集體廉政談話，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。找準(zhǔn)開展同級監(jiān)督的切入點(diǎn)，按照省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，對23名省管干部開展全覆蓋式一對一談話。全年對59名新提拔和交流任職市管干部進(jìn)行勤政廉政談話，對446名黨員干部進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督談話，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。

著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，及時(shí)調(diào)整反腐敗協(xié)調(diào)小組成員。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督資源力量，進(jìn)一步探索完善“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室企”協(xié)作配合機(jī)制，促進(jìn)全系統(tǒng)條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，進(jìn)一步優(yōu)化了派駐（派出）機(jī)構(gòu)設(shè)置，依托監(jiān)督協(xié)作片區(qū)，以“輪駐監(jiān)督”“輪崗交流”為主要內(nèi)容，探索“雙輪雙創(chuàng)”派駐監(jiān)督新模式，首輪輪駐監(jiān)督進(jìn)駐4個(gè)部門，發(fā)現(xiàn)問題線索28件，對市公交集團(tuán)原總經(jīng)理王明東、市住建局財(cái)務(wù)科原科長陳亞洲等5人采取留置措施，“派”的權(quán)威、“駐”的震懾全面彰顯。

加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。及時(shí)向省紀(jì)委監(jiān)委和市委請示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要問題、重要案件等，推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化。健全力量整合、措施運(yùn)用、成果共享等機(jī)制，圍繞線索處置、審查調(diào)查、留置場所、談話場所等，修訂了一批文書模板、建立完善一批制度規(guī)定。做好案件審理工作，不斷提高案件質(zhì)量，我市在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量評查工作中被評為第一檔，各縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量平均分在全省排名第一。與市委政法委聯(lián)合下發(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委市委政法委協(xié)作配合工作辦法》，進(jìn)一步有效銜接司法。全面開展應(yīng)急處突演練，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，先后6次對市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委開展安全大檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保依規(guī)依紀(jì)依法履職。

（七）保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。新一屆市紀(jì)委常委會以身作則，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷規(guī)范完善班子成員工作機(jī)制、議事規(guī)則、決策程序。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，自覺維護(hù)意識形態(tài)安全，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期召開議黨會議，積極謀劃實(shí)施2022年城市基層黨建“書記一號工程”項(xiàng)目，制定“開展‘黨建引領(lǐng)，為民服務(wù)’活動(dòng)”和“網(wǎng)格（小區(qū)）黨群服務(wù)站建設(shè)”項(xiàng)目，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。  

推動(dòng)干部隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化。在市委的大力支持下，通過公開遴選、組織推薦、高校選調(diào)、接收軍轉(zhuǎn)干部等方式，不斷選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。暢通干部交流渠道，形成系統(tǒng)內(nèi)外良性循環(huán)，有效激活紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“一池活水”。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和法律業(yè)務(wù)知識一起抓，開展中層干部上講臺活動(dòng)，通過日常培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、上級調(diào)訓(xùn)等方式，全市累計(jì)參加培訓(xùn)721人次，紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法素養(yǎng)和履職能力進(jìn)一步提升。

自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下，制定出臺《市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)六條具體措施（試行）》，為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立加強(qiáng)自身建設(shè)的表率。進(jìn)一步完善科級以下干部考核方式方法和結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。制定落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部具體措施，做實(shí)做細(xì)談心談話、廉潔家訪、走訪慰問等工作，體現(xiàn)組織關(guān)懷。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“六條禁令”，堅(jiān)決防治“燈下黑”，共處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索27件，初步核實(shí)18件，立案3人，調(diào)離3人。

2022年度，市紀(jì)委監(jiān)委被評為“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”，市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室被評為“吉林省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”，先后有11名黨員干部榮獲“吉林省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”“四平市勞動(dòng)模范”等稱號。在慶祝建黨100周年信訪安全保障工作中，市紀(jì)委監(jiān)委榮立集體二等功。

一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下一心、合力前行，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮，反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固，形成了懲惡揚(yáng)善、糾治并舉的良性循環(huán)。在總結(jié)成效的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，腐敗存量還未清底、增量仍有發(fā)生，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，徹底鏟除腐敗滋生土壤還任重道遠(yuǎn)；“四風(fēng)”問題雖有遏制但未禁絕，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題尚未完全根治，深化“風(fēng)腐一體”糾治仍需持續(xù)用力；管黨治黨政治責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患任務(wù)依然繁重。同時(shí)，與新形勢新任務(wù)新要求和人民群眾期待相比，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、層次結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平還存在一定差距。對這些問題，必須予以高度重視，采取務(wù)實(shí)有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2023年主要工作

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新四平蓄勢突破之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十二屆二次全會部署和市委要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大戰(zhàn)略部署有效落實(shí)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新四平取得新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

要在持續(xù)深入踐行省紀(jì)委監(jiān)委“1133”工作思路的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一條主線”，即把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明年工作的頭等大事，把黨的二十大精神體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作中，聚焦“國之大者”，結(jié)合四平實(shí)際，體現(xiàn)四平特點(diǎn)。做實(shí)“兩項(xiàng)工作”，即做實(shí)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，精準(zhǔn)把握辦案與監(jiān)督的關(guān)系，堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，確保監(jiān)督和辦案兩手都要硬。強(qiáng)化“四方面舉措”，即以機(jī)關(guān)黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“走在前、作表率”的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合；以統(tǒng)籌監(jiān)督為抓手，通過各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求有效落實(shí)；以機(jī)制創(chuàng)新為依托，聚焦工作難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，在工作機(jī)制、制度體系、方式方法上不斷探索創(chuàng)新，取得更多制度性成果；以組織賦能為保障，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極鍛造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。打造“九項(xiàng)示范工程”，即在政治監(jiān)督中打造黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督示范工程；在一體推進(jìn)“三不腐”中打造“以案促改”示范工程；在糾治“四風(fēng)”中打造“風(fēng)腐同查同審?fù)�析”示范工程；在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作中打造“整治營商環(huán)境”示范工程；在巡察工作中打造“專項(xiàng)巡察調(diào)研”示范工程；在專項(xiàng)治理中打造“國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)監(jiān)督”示范工程；在深化改革中打造“雙輪雙創(chuàng)”派駐改革示范工程；在制度建設(shè)中打造“談話監(jiān)督”示范工程；在隊(duì)伍建設(shè)中打造“素質(zhì)提升”示范工程。形成“1133”工作思路指導(dǎo)下的“1249”工作路徑。

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以更高站位推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。落實(shí)“五個(gè)牢牢把握”“三個(gè)全面”等重要要求，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，努力做到學(xué)深悟透、融會貫通。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢牢把握其理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和政治要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊扣堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐等重要部署，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措，以有力的政治監(jiān)督保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)肅清王克成、劉喜杰等人的流毒影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決查處貫徹黨中央決策部署不自覺、不堅(jiān)定等問題，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)代化建設(shè)中得到全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)。要聚焦省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“三三九一”戰(zhàn)略，找準(zhǔn)監(jiān)督、保障、服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞黑土地保護(hù)監(jiān)督，持續(xù)深入推進(jìn)，科學(xué)制定短期、中期、長期目標(biāo)，集中火力全力攻堅(jiān)；圍繞國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，全面依法依規(guī)、務(wù)實(shí)高效盤活國有資產(chǎn)，助力打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展“翻身仗”。要建立健全臺賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責(zé)、“回頭看”等措施制度，確保政治監(jiān)督見效果、可持續(xù)。要把談話監(jiān)督、政治生態(tài)調(diào)研監(jiān)督工作，作為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)的重要抓手，作為做實(shí)“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的有效途徑，通過解決實(shí)際問題、強(qiáng)化工作落實(shí)、提升監(jiān)督質(zhì)效，為打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督保障。

（二）突出監(jiān)督工作貫通性協(xié)調(diào)性，推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。要推動(dòng)健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，協(xié)助市委圍繞貫徹黨中央、省委重要法規(guī)，制定完善我市配套制度措施。要推動(dòng)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，通過落實(shí)明責(zé)知責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé)督責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，縱深推進(jìn)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)“四責(zé)協(xié)同”，進(jìn)一步形成縱向到底、橫向聯(lián)通的管黨治黨責(zé)任體系。要著眼有形監(jiān)督向更加有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，結(jié)合黑土地保護(hù)、國有資產(chǎn)管理等專項(xiàng)監(jiān)督，深入推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，用足用好用活“1+1”“1+N”“1+X”工作機(jī)制和“4+2+Z”聯(lián)動(dòng)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化信息、資源、力量整合，打造高效專責(zé)監(jiān)督。要持續(xù)加強(qiáng)對同級黨委履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，緊盯思想學(xué)習(xí)，強(qiáng)化同級監(jiān)督認(rèn)識；緊盯重點(diǎn)工作，提升同級監(jiān)督質(zhì)效；緊盯警示教育，發(fā)揮同級監(jiān)督作用；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，破解同級監(jiān)督難題。增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督實(shí)效，督促其在完善監(jiān)督體系中發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、形成合力，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)。發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用，加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，用好審計(jì)監(jiān)督成果。督促上級黨委、黨的工作部門、各類監(jiān)督主體加強(qiáng)對下壓力傳導(dǎo)，健全完善市縣鄉(xiāng)三級一貫到底的縱向監(jiān)督體系。督促黨委壓實(shí)各部門、國有企事業(yè)單位主體責(zé)任，健全完善從黨委到部門、國有企事業(yè)單位直至其直屬單位有機(jī)貫通的監(jiān)督體系。督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）強(qiáng)化基層監(jiān)督體系效果評估，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，完善上下協(xié)同的專責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，協(xié)助黨委（黨組）完善考核評價(jià)體系，建立問責(zé)臺賬和問責(zé)案例庫，形成精準(zhǔn)有力的倒逼機(jī)制，把正面激勵(lì)和負(fù)面懲戒的導(dǎo)向樹起來，鼓勵(lì)開拓作為，支持善作能為，問責(zé)無所作為。

（三）深化政治巡察和成果運(yùn)用，確保巡察重點(diǎn)任務(wù)有力有序完成。要按照黨中央和省委巡視規(guī)劃的新要求新部署，修訂我市巡察工作五年規(guī)劃，推動(dòng)巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。科學(xué)安排2023年常規(guī)巡察輪次，有序開展常規(guī)巡察、提級巡察和巡察“回頭看”；按照黨中央和省委、市委安排部署，開展專項(xiàng)（專題）巡察。要堅(jiān)守政治巡察定位，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，細(xì)化和規(guī)范協(xié)同協(xié)作工作流程。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐（派出）機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，做好情況通報(bào)、巡察期間溝通、問題線索移交、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等工作。推進(jìn)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)專業(yè)部門深度參與巡察工作，整合監(jiān)督力量，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。全力推動(dòng)問題整改，進(jìn)一步壓實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)等在整改中的職能作用，通過跟進(jìn)指導(dǎo)、四方聯(lián)審、兩個(gè)公開、跟蹤督辦、以巡促改，確保反饋的問題件件有著落、事事有回音，真正實(shí)現(xiàn)“清倉見底”。要把巡察整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來，一體推動(dòng)解決新發(fā)現(xiàn)的問題和以往整改不到位的問題。要鞏固深化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全下級巡察機(jī)構(gòu)向上級巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋�推�?dòng)市縣巡察向基層延伸，全面開展對村（社區(qū)）巡察。要深入開展專項(xiàng)巡察調(diào)研，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，進(jìn)一步健全整改督查問責(zé)機(jī)制，督促被巡察黨組織對照問題即知即改、立行立改、真改實(shí)改。要持續(xù)深化推廣巡察試點(diǎn)成果，采取巡察干部上掛下派、指導(dǎo)督導(dǎo)的方式，圍繞上下聯(lián)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展抓好總結(jié)實(shí)踐。要加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)，完善監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息交換機(jī)制，提高巡察監(jiān)督精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

（四）堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。要堅(jiān)持反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)統(tǒng)籌推進(jìn)，準(zhǔn)確把握“由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”規(guī)律，堅(jiān)持“風(fēng)腐同查同審?fù)�析”，凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問題，既以“風(fēng)”挖案、又以案看“風(fēng)”，不斷提高治本效能。把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底，以同級黨委管理干部為重點(diǎn)，持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯反復(fù)性頑固性問題，重拳懲治數(shù)量居高不下的老問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處各類隱形變異問題，嚴(yán)肅糾治以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，以及隱藏在高檔煙酒、“天價(jià)茶”等背后的享樂奢靡問題；緊盯改頭換面問題，嚴(yán)肅糾治“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”、借考察之名公款旅游等行為。要注重靶向發(fā)力，不斷將糾治形式主義、官僚主義引向深入，堅(jiān)決整治貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，服務(wù)群眾消極應(yīng)付、冷硬橫推等問題，嚴(yán)肅糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼問題；緊盯任性用權(quán)和權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，嚴(yán)肅糾治隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策，以及“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為。要聚焦關(guān)于促進(jìn)共同富裕、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對惠民利民、安民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題中推動(dòng)民生問題的解決。要持續(xù)營造良好政商環(huán)境，深入查找和糾治阻礙企業(yè)發(fā)展的“落差”“偏差”問題，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”。要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治，堅(jiān)持定期通報(bào)典型案例，深入分析研判地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，加強(qiáng)對下指導(dǎo)督導(dǎo)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，注重總結(jié)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。積極開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”，涵養(yǎng)“三嚴(yán)三實(shí)”、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

（五）堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。要充分發(fā)揮錘煉黨性的固本培元作用，把黨性教育作為思想教育的核心來抓，堅(jiān)持從思想上正本清源，協(xié)助市委召開全市警示教育會議，督促指導(dǎo)發(fā)案單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，組織開展年輕干部專題廉政教育活動(dòng)，針對不同教育對象分級分類開展警示教育，制作廉政教育讀本，把黨性教育寓于日常監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的扶正祛邪作用，重點(diǎn)監(jiān)督思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，以學(xué)風(fēng)端正、文風(fēng)清新、會風(fēng)精簡的新常態(tài)帶動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮整肅黨紀(jì)的約束懲戒作用，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，加強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)委與市委組織部的長效溝通協(xié)作，督促各級黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)加強(qiáng)對市管班子年度民主生活會督導(dǎo)，推動(dòng)完善組織生活會、主題黨日、黨內(nèi)談心談話等制度，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律落實(shí)到黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的全過程各環(huán)節(jié)。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官等行為，嚴(yán)肅查處為提拔重用而投機(jī)鉆營的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)懲“政治騙子”和政治掮客，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。要將精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”作為加強(qiáng)全市黨員干部教育、監(jiān)督、管理的重要抓手，促使黨員干部受教育、明紀(jì)律、知敬畏，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，客觀公正審理案件，做好申訴復(fù)查工作，保障黨員干部權(quán)利，加強(qiáng)受處分處理人員回訪教育。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，把容錯(cuò)糾錯(cuò)與精準(zhǔn)慎重問責(zé)結(jié)合起來，為受到誣告陷害的干部澄清正名、撐腰鼓勁，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、給負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、讓干事者放心。

（六）提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平，堅(jiān)決打好打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要堅(jiān)持把“全周期管理”理念和方式貫穿反腐敗斗爭全過程，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。持續(xù)推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。緊盯重點(diǎn)問題，堅(jiān)決懲治政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治國企、金融、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策支持力度大領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗；緊盯重點(diǎn)對象，聚焦黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。深刻把握行賄問題的政治危害，堅(jiān)持受賄行賄一起查、同遏制，有效壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的空間。要推動(dòng)反腐敗防線前移，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，推動(dòng)健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系，強(qiáng)化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力，注重查處“影子公司”“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗。深入推進(jìn)反映基層腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報(bào)“接訴即辦”，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”“蟻腐”。推動(dòng)加大對“村霸”“街霸”“礦霸”等整治力度，助力“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化，嚴(yán)查黑惡案件背后腐敗和“保護(hù)傘”。要深化以案促改工作，形成良性循環(huán)，著力構(gòu)建案件查處、問題整改、專項(xiàng)整治、完善制度、整頓作風(fēng)環(huán)環(huán)相扣的體制機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的“四平經(jīng)驗(yàn)”。要持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，始終保持追逃防逃追贓高壓態(tài)勢，織牢織密追逃追贓網(wǎng)絡(luò)。全面開展辦案安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患、堵塞安全漏洞。拓展案件質(zhì)量評查范圍，實(shí)現(xiàn)市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐（派出）機(jī)構(gòu)案件質(zhì)量評查全覆蓋。要扎實(shí)跟進(jìn)清廉建設(shè)，建立主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)的廉潔文化建設(shè)責(zé)任體系，統(tǒng)籌開展黨性教育、政德教育、警示教育、家風(fēng)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用理想信念強(qiáng)基固本，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，教育引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。

（七）深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，不斷完善推進(jìn)黨的自我革命制度保障，為深化全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭注入強(qiáng)勁動(dòng)力。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，進(jìn)一步完善下級紀(jì)委監(jiān)委重要情況請示報(bào)告制度，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高履職質(zhì)量。要深入開展“雙輪雙創(chuàng)”派駐試點(diǎn)工作，完善派駐監(jiān)督制度機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“日常監(jiān)督、輪駐監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”三位一體的四平派駐監(jiān)督新模式，并切實(shí)提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。完善派駐（派出）機(jī)構(gòu)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度體系，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，強(qiáng)化指定管轄案件辦理，推進(jìn)全面運(yùn)用監(jiān)察權(quán)，提升依照職權(quán)自行立案審查調(diào)查工作質(zhì)效。構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門銜接順暢的體制機(jī)制，提升案件辦理的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

（八）嚴(yán)管厚愛推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。要發(fā)揮市紀(jì)委常委會“頭雁效應(yīng)”，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)請示報(bào)告制度，切實(shí)將擁護(hù)“兩個(gè)確立”落實(shí)到踐行“兩個(gè)維護(hù)”上。壓實(shí)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的政治責(zé)任，做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作，把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一名同志，堅(jiān)決聽黨話、跟黨走；結(jié)合主題教育扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，堅(jiān)決清除害群之馬。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)考察，研究探索精準(zhǔn)化差異化考核，推進(jìn)市縣監(jiān)察官等級首次確定工作。加強(qiáng)干部隊(duì)伍斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，事不避難、義不逃責(zé)，不怕交鋒、勇于斗爭。制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分領(lǐng)域“量身定制”培訓(xùn)課程，分級分類推進(jìn)全員培訓(xùn)，扎實(shí)開展好“動(dòng)力微課堂”“青年干部讀書會”等活動(dòng)，促進(jìn)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力“雙提升”。要在調(diào)查研究上下功夫、強(qiáng)本領(lǐng)，尤其是市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撲下身子、沉到一線，開展領(lǐng)題調(diào)研，研究解決實(shí)際問題。要把依規(guī)依紀(jì)依法貫穿到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、追責(zé)問責(zé)等各方面全過程，進(jìn)一步嚴(yán)格履行職責(zé)，增強(qiáng)紀(jì)法雙施雙守的本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)。要健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記報(bào)備等內(nèi)控制度，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，完善各級監(jiān)委接受人大監(jiān)督制度。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍，從嚴(yán)懲治系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗分子，堅(jiān)決查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利，堅(jiān)決防治“燈下黑”。要綜合運(yùn)用廉政教育展廳、警示片、懺悔錄、通報(bào)案例、家庭助廉等陣地、載體，督促引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺堅(jiān)守政治紅線、紀(jì)律高線、廉潔底線，以實(shí)際行動(dòng)踐行對黨忠誠、為國奉獻(xiàn)、為民造福的錚錚誓言。

同志們，新征程展現(xiàn)新氣象，新作為開創(chuàng)新局面，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命職責(zé)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加過硬的作風(fēng)，協(xié)助市委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新四平提供堅(jiān)強(qiáng)保障！