中共四平市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報

（2020年3月20日中共四平市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）

中共四平市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年3月20日在四平舉行。出席這次全會的市紀委委員29人，列席153人。

市委書記韓福春出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協及市法院、市檢察院負責同志出席會議。

全會由中共四平市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會和省紀委十一屆五次全會精神，貫徹落實市委七屆八次全會部署，回顧2019年全市紀檢監察工作，部署2020年任務。全會審議通過了梁彥舉同志代表市紀委常委會所作的《牢記初心使命，忠誠履行職責，為四平全面振興全方位振興提供堅強保障》的工作報告。

全會認為，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署，為新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明前進方向、提供重要遵循。趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，全面回顧2019年紀檢監察工作，部署安排2020年任務，充分體現了中央紀委國家監委堅決做到“兩個維護”、在國家制度和治理體系建設中發揮監督保障執行、促進完善發展作用的責任擔當。省委書記巴音朝魯同志在省紀委十一屆五次全會上的講話，對以全面從嚴治黨新成效保障決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、吉林全面振興全方位振興提出明確要求。張忠同志代表省紀委常委會所作的工作報告，明確一個目標、貫穿一條主線、突出三個重點、深化三項改革，對堅定穩妥地推動新時代紀檢監察工作高質量發展作出部署安排。全會認真學習領會市委書記韓福春同志的講話，一致認為，講話全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹十九屆中央紀委四次全會和省紀委十一屆五次全會精神，充分肯定我市全面從嚴治黨取得的新成效，對全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出明確要求，彰顯了市委履行管黨治黨政治責任的高度自覺。全市各級黨組織和紀檢監察機關要緊密聯系實際，認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會認為，2019年，在省紀委省監委和市委的堅強領導下，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的明顯成效。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行“兩個維護”更加堅定自覺。堅持以人民為中心的根本政治立場，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。堅定不移糾治“四風”，落實中央八項規定精神有力有效。完善市縣聯動工作格局，政治巡察全覆蓋、有效性全面提升。堅持把紀律挺在前面，監督基本職責進一步強化。深化紀檢監察體制改革，規范化法治化水平進一步提高。保持懲治高壓態勢，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展。踐行忠誠干凈擔當，紀檢監察干部隊伍建設全面加強。在肯定成績的同時，全會分析了當前存在的問題，要求高度重視、認真解決。

全會強調，2020年全市紀檢監察工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、省紀委十一屆五次全會和市委部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，健全完善監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、加快實現新時代四平全面振興全方位振興提供堅強保障。

全會要求，謀劃和推進紀檢監察工作，要聚焦為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、加快實現新時代四平全面振興全方位振興提供堅強保障這個目標；牢牢把握推動新時代四平紀檢監察工作高質量發展這條主線；突出履行監督職責、健全監督體系、提升監督能力三個重點；做好深化“三項改革”、高質量“三轉”、一體推進“三不”機制三個統籌，實現政治效果、紀法效果、社會效果融合統一。

第一，堅守黨的初心使命，推動“兩個維護”具體化常態化。堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴明政治紀律和政治規矩，突出抓好政治監督，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況、黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況，貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委、市委全會精神情況，各地各部門履行職責情況的監督檢查。進一步強化政治監督，改進政治監督方式方法，探索政治監督有效路徑，提升政治監督能力水平，增強政治監督整體效果。

第二，聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，集中整治群眾反映強烈的突出問題。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，做到精準“打傘破網”。深化民生領域損害群眾利益問題集中整治，進一步發揮基層黨組織和鄉鎮（街道）紀委（紀工委）的監督作用。圍繞優化營商環境開展集中整治，促進構建親清政商關系。

第三，持續深化紀檢監察體制改革，完善制度機制健全監督體系。協助黨委完善全面從嚴治黨制度，完善黨內監督體系，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導。完善派駐監督體制機制，強化“三為主”，實現派駐監督“形神兼備”。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進各類監督貫通融合、協調協同。嚴格按照中央紀委國家監委部署和省紀委省監委要求，依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。

第四，發揮專責機關職能作用，強化對權力運行制約和監督。聚焦職責定位，強化上級紀委對下級黨組織的監督，加強政治監督，開展政治生態調研，探索建立政治生態監測評估體系，強化評估結果運用。做實日常監督，推動黨組織認真履行主體責任。實事求是運用“四種形態”，準確把握黨的政策策略，推動全面從嚴治黨取得新成效。強化規范問責、精準問責，促進經濟社會實現新發展。

第五，持之以恒糾治“四風”問題，鞏固拓展作風建設成果。深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，馳而不息落實中央八項規定精神。從更高站位整治形式主義、官僚主義。聚焦享樂主義、奢靡之風新情況新問題開展專項監督，防止隱形變異和反彈回潮，堅持責任落實、問題整改、制度完善同步，堅持糾“四風”和樹新風并舉，推動形成良好黨風政風和社會風氣。

第六，銜接巡視做實巡察融合各類監督，構建有形覆蓋和有效覆蓋相統一的監督體系。準確把握政治巡察方向和內涵，深入發現和推動解決貫徹落實黨中央重大決策部署方面的深層次問題、干部隊伍作風建設方面的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、基層黨組織軟弱渙散及組織力欠缺問題。嚴格執行下級巡察機構定期向上級報告制度，推動形成系統集成、協同高效的監督格局。加強統籌謀劃，高質量、有節奏推動本屆市委任期內巡察全覆蓋，強化對巡察工作分類督查指導。突出抓好巡察整改落實，加強成果運用，推動深化改革、完善制度、堵塞漏洞。

第七，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。依規依紀依法，有效處置化解存量，以強有力的監督堅決遏制增量。要突出重點，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決破除權錢交易的關系網。以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭，深入剖析典型案件，拓展運用案件分析成果，做實同級同類干部警示教育。

第八，從嚴從實加強自身建設，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。進一步加強市紀委常委會政治建設。推進更高水平、更深層次“三轉”，持續改進作風。進一步加強對工作流程的細化、再造、管理，提高紀檢監察機關治理能力。進一步加大干部培養管理和選拔任用工作力度，推進干部隊伍專業化建設。切實關心關懷關愛干部，支持干部大膽履職盡責。強化內部管理，堅決清除害群之馬，持續防治“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。

全會號召，全市紀檢監察機關要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，堅定穩妥、盡銳出戰，奮力書寫四平全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、加快實現新時代四平全面振興全方位振興作出新的更大貢獻！