按照市委和市委巡察工作領導小組的安排部署，2024年4月中旬至6月底，市委派出4個巡察組，對5個縣（市）區黨委統戰部、5個重點鄉鎮（街道）和3個縣（市）公安局等13家黨組織開展了提級巡察。近日，各被巡察黨組織向市委巡察工作領導小組報送了巡察整改進展情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》和巡察工作有關規定，現將被巡察單位整改進展情況向社會公開。

2025年3月31日

中共梨樹縣委統一戰線工作部關于市委第一巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省市縣委統戰工作決策部署有差距方面問題的整改情況

針對學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于統戰工作的重要論述不夠到位的問題。一是組織全體黨員干部學習了黨的二十大精神和習近平總書記關于統戰工作的重要論述，并開展了交流研討會。二是制定了《2024年縣委統戰部理論學習中心組學習重點內容安排》，明確學習內容，切實做到用黨的創新理論武裝頭腦，指導工作。三是要求將學習落實情況和成果轉化情況寫入了年度工作總結中，推動學習走深走實。

針對統籌推進貫徹《統戰條例》及省市委具體落實意見不夠到位的問題。一是在部內及全縣統戰系統分別組織學習了《中國共產黨統一戰線工作條例》。二是將《中國共產黨統一戰線工作條例》學習落實情況納入了全縣年度考核內容，有效督促了統戰工作領導小組成員單位進行學習和落實，切實推動了全縣統戰工作高質量發展。

針對未按規定設立理論學習中心組的問題。召開部務會研究設立了領導班子理論學習中心組，并認真執行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規定》，于10月、11月分別組織召開了理論學習中心組學習會，撰寫了專題調研報告1篇，后續將繼續對照《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規定》貫徹執行。

針對“第一議題”制度落實不到位的問題。一是召開部務會研究制定《縣委統戰部“第一議題”制度實施方案》。二是在部務會、部長辦公會、理論學習中心組會議等重要會議上嚴格落實了“第一議題”制度，通過學習《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》《習近平總書記關于統戰工作的重要論述》《中國共產黨紀律處分條例》等內容，形成了理論學習良好格局。

針對鑄牢中華民族共同體意識措施不夠務實的問題。一是2024年對我縣幸福社區、八里廟村、赫爾蘇門滿族村3個市級民族團結進步示范點分別進行了提升打造，且已申報了2025年鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育項目。二是制定了《2024年梨樹縣民族團結進步宣傳月活動方案》，在廣場、街道等戶外公共場合開展了民族團結進步宣傳。三是在梨樹縣社會主義學校舉辦了全縣鑄牢中華民族共同體意識暨宗教政策法規培訓班，深入學習了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想及黨的民族政策。

針對聯系引領非公領域人士不夠的問題。一是2024年至今，已走訪非公企業30余家，并召開梨樹縣非公企業代表座談會，了解企業問題難點，建立非公企業問題臺賬，及時跟蹤解決；二是選樹非公領域優秀典型，協調宣傳部對梨樹縣非公企業進行宣傳推廣，新天龍實業股份有限公司參與四平“對話民營企業家”專欄；遼牧生態農業科技有限公司參與“舌尖上的四平”專欄，增強示范引領作用。三是分級分類建立了新的社會階層人士重點人物庫、骨干人才庫和后備人才庫，并動態管理。

針對防范化解風險意識不強的問題。一是召開會議研究制定了《梨樹縣統一戰線領域防范化解風險隱患應急預案》，并通過縣委統戰部意識形態專題會議，認真梳理了統戰領域風險隱患和薄弱環節，建立風險清單。二是召開了縣委統戰部網絡安全專題會議，認真學習了《習近平對網絡安全和信息化工作作出重要指示》，研究制定了《網絡安全工作領導小組工作制度》，完善了工作領導小組和職責分工。

針對意識形態工作責任制落的不實的問題。一是召開部務會研究制定相關制度，明確職責與分工，并嚴格抓好落實。二是按季度召開專題會議，認真分析研判可能出現的苗頭性傾向性問題。

二、關于落實全面從嚴管黨治黨責任有差距方面問題的整改情況

針對工作計劃報告抄襲照搬的問題。一是召開“縣委統戰部黨風廉政建設專題會議”，切實提高對黨風廉政建設和全面從嚴治黨主體責任重要性的認識。二是組織開展了“縣委統戰部公文寫作專題培訓班”，切實提升工作人員寫作能力。三是召開支部委員會，對工作人員進行了必要的警示教育和批評談話。

針對多年度責任清單缺失的問題。一是召開“縣委統戰部全面從嚴治黨專題會議”，切實提高領導班子對主體責任的重視程度。二是研究制定了縣委統戰部2024年落實全面從嚴治黨主體責任的任務安排和2024年全面從嚴治黨主體責任清單，并抓好落實。

針對主動接受監督意識不強的問題。一是組織全體機關干部專題學習了《“三重一大”事項監督備案制度》文件精神，切實提高對派駐紀檢監察組監督工作重要性的認識；二是部內研究重大事項前，與派駐紀檢組聯系進行報備，填寫《三重一大事項報備單》，并在組織召開會議時，提前通知派駐紀檢組參與。

針對主動作為意識不夠強的問題。一是統戰部長、第一責任人王志清認真參與理論中心組學習，加大對本部門工作的投入，加強研究思考，規劃制定了《梨樹縣委統戰部2024年重點工作》，堅持中心工作、業務工作，同時抓、同部署。二是統戰部長、第一責任人王志清對縣委統戰部2024年重點工作，親自部署親自抓，明確責任分工，并督促各科室以實際行動推動工作落實。

針對日常管理監督不夠嚴的問題。一是統戰部長、第一責任人王志清召開“縣委統戰部黨風廉政建設專題會議”，深入學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。并制定2024年度黨風廉政建設的重點工作任務，明確責任，扎實開展2024年黨風廉政建設工作。二是統戰部長、第一責任人王志清對班子成員和中層干部進行廉政談話，了解思想動態、工作情況以及在廉潔自律方面的情況，針對發現的潛在問題及時進行提醒和告誡，不斷強化廉潔自律意識。三是重新調整班子分工，現由常務副部長負責黨風廉政建設工作，確保工作的連續性和時效性。

針對領導班子成員擔當意識不強，責任意識欠缺的問題。一是組織全體黨員干部深入學習了習近平總書記關于統戰工作的重要論述，提高政治站位，增強責任意識。二是建立健全干部考核評價機制，將擔當作為、工作實績等作為干部評價重要內容。要求將擔當作為、工作實績等工作情況寫入了年度工作總結中，作為干部評價重要內容。

針對履行“一崗雙責”不主動不到位的問題。一是召開“縣委統戰部黨風廉政建設專題會議”，制定了2024年度黨風廉政建設的重點工作任務，并強調領導班子成員要按照責任分工，嚴格落實“一崗雙責”。針對組織各分管領導對分管領域開展廉政風險點排查工作，建立統戰領域廉政風險點清單，并動態管理，確保防范措施始終能夠適應新形勢、新要求，切實發揮作用，保障黨風廉政建設工作扎實有效推進。

針對對分管領域監管監督較為松懈，對涉及職務職級晉升、崗位調整的干部未進行廉政談話的問題。一是研究制定《縣委統戰部干部任前廉政談話制度》，明確對新提拔任用、交流任職、職級晉升轉任重要崗位的干部都要進行任前談話；二是開展《中國共產黨黨內監督條例》專題學習；三是召開了支部委員會，對副部長田德雨同志進行了批評談話，田德雨同志在會上進行了檢討。針對存在收款單位與發票單位不一致，差旅費、報銷單無單位負責人及部門負責人簽字，個人借款、墊付費用審批程序和報銷手續不符合規范等情況。一是認真學習了《行政單位財務規則》，加強財務管理和監督。二是針對巡察發現的差旅費、報銷單無單位負責人及部門負責人簽字，立即進行了補簽。三是針對巡察發現的個人借款、墊付費用審批程序和報銷手續不符合規范等情況，立即進行了重新梳理，嚴格規范了程序。四是分管領導對辦公室主任王亞紅進行了批評談話，王亞紅同志對問題進行了深刻的反思，未來將嚴格執行收款單位與發票單位必須一致的規定；按要求簽批差旅費報銷單，并嚴格規范個人借款、墊付費用審批程序和報銷手續。

針對會議記錄使用活頁筆記本，存在單頁遺失、隨意替換等風險。一是重新規范了會議記錄用本，更換了符合規定的會議記錄本，不再出現活頁記錄和一本多記現象。二是強化會議記錄管理工作，根據不同的會議內容，使用了專用記錄本記錄。目前，部務會已召開6次、部長辦公會已召開4次、理論學習會已召開2次。

針對紀檢監察派駐監督比較薄弱的問題。一是縣紀委已經為縣委辦派駐組增設一名工作人員；二是制定下發《“三重一大”事項監督備案制度》和《派駐（派出）機構參加（列席）會議制度》（征求意見稿），已經按照要求對縣委統戰部“三重一大”事項進行備案登記，派駐組工作人員列席參加相關會議。

三、關于推進基層黨組織和干部隊伍建設有差距方面問題的整改情況

針對三重一大”決策制度執行有差距的問題。一是認真細化了《中共梨樹縣委統戰部“三重一大”決策制度》，完善了統戰部“三重一大”集體決策醞釀、決策形成和決策執行程序，明確了上會標準；二是對決策事項、決策依據以及決策結果進行了公開發表，主動接受部機關全體干部監督。三是根據不同的會議內容，已分開使用部長辦公會、支部委員會、部務會等會議記錄本，明確會議內容。目前，部務會已召開6次，重點記錄調整班子成員分工、干部任免等“三重一大”內容。

針對黨內政治生活不夠嚴肅的問題。一是組織黨員干部認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高黨員對嚴肅黨內政治生活的認識；二是細化了談心談話制度落實，嚴格執行了談心談話的要求，談心談話全面深入、不走過場；三是召開了領導班子巡察整改專題民主生活會，認真對照檢查，深刻反思，研究整改措施，對應整改。

針對干部隊伍年齡斷層的問題。縣委統戰部機關行政編制11名，實有行政編8人（2024年9月、11月退休2人）。60歲至45歲干部5人，35歲至45歲干部0人，35歲以下干部3人。目前，已召開部務會，針對現有空編，討論制定了進編計劃，并正在積極與組織部溝通人員進編事宜。

針對超崗位配備干部的問題。經過與人社局和編辦的溝通確認，編辦設置的崗位職數僅作為宏觀指導性文件數據，具體執行以人社局設置的崗位職數為準，現按人社局4名管理2名專技的崗位職數設置，我部實配的3名管理崗位干部不超設置的崗位職數。

針對回避制度執行不嚴的問題。一是組織機關干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》。二是召開部務會研究制定《縣委統戰部干部選拔任用回避制度》，并下發至各科室，確保選人用人工作公平、公正。三是統戰部長對分管領導田德雨、干部科科長郭麗進行了批評談話，兩人均表示，未來將嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《縣委統戰部干部選拔任用回避制度》。

針對干部任免程序不規范的問題。一是組織主要領導、分管干部科領導、干部科負責人及工作人員專題學習《梨樹縣科（股）級干部選拔任用工作條例》，充分認識到規范程序的重要性。二是進一步規范干部任免程序，工作人員加強與組織部門溝通聯系，細化各個環節的具體操作要求、標準和流程，讓每一步都有章可循，不再出現此類錯誤。

針對干部考察文書材料不全的問題。一是認真學習《梨樹縣科（股）級干部選拔任用工作條例》，充分認識干部考察文書材料的重要性，為今后干部選拔任用工作開展夯實理論基礎；二是干部科立即重查干部考察文書材料，已將缺失的兩份《干部動議工作方案》補齊，確保全面反映干部考察的真實情況。

針對黨務工作人員配備不到位的問題。一是由經濟聯絡科科長李金澤暫時負責黨務工作，確保黨建工作順利開展。二是加強黨務工作培訓，積極參加組織部、機關工委組織的各項黨務知識培訓，不斷提升黨建工作水平。三是分管領導充分發揮傳幫帶作用，指導新接任的黨務工作者能快速進入工作狀態，更好的開展黨務工作。

針對基層黨建制度執行不嚴格的問題。一是結合當前黨建工作重點、基層實際問題和上級部署要求，召開縣委統戰部第三季度定期議黨會議，分析了當前黨建工作中存在的問題和不足之處，比如黨員參與黨組織活動積極性不高、黨建工作創新不足、部分黨內制度落實不到位等問題，切實提升了定期議黨會議質量。二是組織黨支部書記和黨務工作者對“三會一課”制度進行了學習，深刻理解“三會一課”制度的重要意義、具體內容和規范要求，確保嚴格按照要求，以多樣化的形式開展組織生活，提高黨員的積極性和主動性。

針對黨員日常管理不嚴格的問題。一是組織黨支部書記和黨務工作者對黨建工作進行了學習，提升黨建工作質量。二是及時調轉了黨員干部組織關系。三是已補齊退休黨員欠繳的黨費。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0434-5224829；郵政信箱：吉林省四平市梨樹縣梨樹鎮向陽街1號；電子郵箱：jllstzb＠163.com。

中共梨樹縣委統一戰線工作部

中共梨樹縣公安局關于市委第一巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省市縣委關于公安工作的決策部署存在差距方面問題的整改情況

針對“第一議題”制度落實有差距問題。梨樹縣公安局黨委會“第一議題”制度常態落實，明確第一議題學習周期，巡察整改工作以來，共通過“第一議題”組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要論述、指示、批示精神6次，黨委理論學習中心組學習4次，研討1次，各支部通過“三會一課”學習24次，累計組織局機關開展政治理論學習24次。

針對推動基層政治學習不扎實問題。梨樹縣公安局結合七項制度常態化學習，安排部署最新政治理論學習，制定學習計劃，每月至少兩次集中學習、一次個人自學。制定了黨建工作考核方案，截止目前，已開展集中學習14次，自學4次。

針對理論學習中心組學習不深入問題。梨樹縣公安局通過理論學習中心組組織廣大黨員民警輔警深入開展學習研討，學習研討在中心組和支部層面均開展3次以上，通過研討發言有效提升了政治理論學習的質效，今年以來，縣局黨委直屬支部共開展政治理論學習培訓12次。

針對部分基層派出所便民服務設施不完善問題。一是現23個派出所綜合服務窗口已配齊便民椅、木梳、化妝鏡、飲水機、花鏡、深色服裝等便民服務設施。針對派出所“五小工程”建設不完善的情況，縣局實地調研，目前，23個派出所均已配齊小閱覽室、小洗衣房、小浴室、小食堂、小健身房。二是警務保障室將嚴格按照年初優化預算，給予經費支持。

針對意識形態管控抓得不實問題。一是已經對長期不活躍的僵尸賬號進行注銷處理，兩個長時間不用的賬號已經注銷，并逐級報備；并利用個人微信轉發“國家反詐中心”的反詐宣傳視頻、四平市公安局拍攝的反詐宣傳視頻，引導家人一同轉發，使群眾深刻意識到詐騙的危害性，迷惑性。二是聯合各警種部門進行宣傳：將反詐宣傳單發放至各基層派出所，利用出警結束后的時間向相關人員普及反詐知識，利用節假日、高考等節日反詐民警進行宣傳講解，截止目前，累計發放宣傳單等2萬余份。聯合三大運營商、銀行做好風險提示：充分借助三大運營商，將反詐標示通過運營商發送給群眾，在銀行窗口展示反詐宣傳，反詐中隊成員通過ppt等相關宣傳資料對運營商講解相關風險并囑咐做好防范開卡工作，在銀行門口列條幅對銀行工作人員宣傳反詐知識。

針對招標詢價風險管控不到位問題。梨樹縣公安局嚴格落實《采購實施辦法》，例如：在2024年9月，預采購奉德警務站LED顯示屏時依托《辦法》實施采購。

二、關于落實全面從嚴管黨治警責任有差距方面問題的整改情況

針對落實黨委全面從嚴治黨主體責任有差距問題。一是出臺了《梨樹縣公安局從嚴管黨治警“一崗雙責”工作規定》，結合公安隊伍管理實際進一步明確了班子成員、黨支部書記、科室負責人“一崗雙責”具體職責任務，明確了局黨委會議每年聽取班子成員履行“一崗雙責”情況不少于2次，每年度專項督察班子成員履行“一崗雙責”情況不少于2次的要求。二是2024年11月，結合巡察民主生活會工作，局黨委主要負責同志，對班子成員開展了全覆蓋談心談話，班子成員對分管科室主要負責人開展了談心談話。

針對履行第一責任人責任不主動問題。縣公安局黨委嚴格落實“一崗雙責”，成立梨樹縣公安局從嚴管黨治警領導小組及辦公室，制定完善《梨樹縣公安局全面從嚴管黨治警廉政談話制度》制度1項，進一步完善權力運行監督制約機制，扎緊織密制度的籠子。

針對“三重一大”決策機制執行不到位問題。梨樹縣公安局嚴格落實《梨樹縣公安局黨委工作規則》，召開黨委會議2天前，提前將黨委會議議題報縣派駐紀檢組，邀請駐紀檢組工作人員參加公安局黨委會議；巡察整改工作以來，縣局共計召開8次黨委會議，均邀請駐紀檢監察組組長參加。

針對場館閑置率較高，日常維護費用大問題。縣局已與消防救援大隊對接，由消防大隊水域救援訓練使用4次，累計訓練122人次。作為縣局水域救援力量應急搶險救災訓練基地開展訓練2次，累計訓練11人次。同時已將泅渡訓練納入教育訓練科目，一是在特警大隊專業訓練中使用2次，累計培訓44人；二是在“戰訓隊”培訓、基層民警培訓中使用14次，累計培訓496人次。截至目前，已組織開展相關培訓22場次，累計培訓673人次，有效發揮了泅渡訓練館的職能作用。

針對服務群眾工作質量不高問題。一是對全省政務服務事項數據庫涉及到全部公安180項事項的1170欄信息，指派專人逐項進行更新，截止8月15日，共更改辦理地點、辦公電話、辦理時限等信息105條并第一時間在政府網站公布。二是縣局已統一制作接報警登記臺賬，并與110接警規范一起下發至各派出所，要求各派出所按照規范嚴格執行接報警登記工作。避免首接責任制落實的不實、派出所接處警不規范、沒有接處警臺賬等情況。

針對基礎管理工作不實問題。一是法制大隊每周為辦公室提供刑事案件立破案、行政案件立破案、打處數據。8月份以來，已提供相關數據12次。二是嚴格按照《案件卷宗管理規定》，現已統籌各執法辦案單位逐年將卷宗移送檔案室保管。三是嚴格按照《涉案財物管理制度》要求，法制大隊、警務保障室常態化管理涉案財物管理系統，8月份以來，共發現未入庫問題21個，均提醒及時入庫。四是經2024年11月7日縣局黨委研究決定，已重新修訂了《梨樹縣公安局請銷假制度》，明確請假的流程、審批的權限和要求，確保請銷假制度的規范執行。

針對接受社會監督意識不強問題。對全省政務服務事項數據庫涉及到全部公安180項事項的1170欄信息，指”派專人逐項進行更新，截止8月15日，共更改辦理地點、辦公電話、辦理時限等信息105條并第一時間在政府網站公布。

三、關于推進干部隊伍和基層黨組織建設有差距方面問題的整改情況

針對民主集中制執行不嚴格問題。縣局黨委深入學習《中國共產黨黨組工作條例》，嚴格落實《梨樹縣公安局黨委工作規則》，巡察整改工作至今，共計召開黨委會6次，均在召開黨委會議2天將黨委會議議題上報縣派駐紀檢組，邀請駐紀檢監察組組長參加公安局黨委會議。

針對黨內政治生活質量不高問題。縣公安局制定了《梨樹縣公安局巡察整改民主生活會實施方案》，并于11月19日召開2024年度巡察整改專題民主生活會。會前充分組織開展了對班子及成員的意見征求及班子成員層級談心談話，嚴格審核了相互批評材料，班子對照檢查材料與班子成員個人檢視剖析材料已按要求報送至市紀委監委、縣委組織部（由市委組織部委托）。

針對回避制度執行不嚴格問題。2024年6月3日，縣局政工監督室已組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格規范選人用人會議參會人員。

針對執行干部選任程序有瑕疵問題。梨樹縣公安局嚴格按照干部提拔任用條例要求，認真履行干部任免程序，對于推薦、考察、報審及公示等相關材料進行細致審核，確保干部選拔工作的嚴格性和規范性。目前，縣公安局負責干部選任工作相關同志已積極參加縣委組織部2024年10月29日舉辦的《科（股）級干部選拔任用工作》培訓班。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0434-5254019；電子郵箱：943838572@qq.com。

中共梨樹縣公安局委員會

中共梨樹鎮委員會關于市委第一巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想推動鎮域經濟社會高質量發展存在差距方面問題的整改情況

針對學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神不夠到位的問題。全面落實梨鎮黨發〔2024〕20號《2024年梨樹鎮黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》，深入學習黨的二十大精神、習近平總書記重要講話、重要指示精神等內容，通過黨委會、黨委理論學習中心組及各村黨支部會議進行常態化學習。

針對黨中央“三農”重大決策部署學習落實不夠的問題。一是9月11日，召開黨委理論中心組第五次學習會議，集中學習《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》并開展交流研討，形成交流研討材料8份。二是圍繞《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，結合三定方案，于10月21日黨委會通過《梨樹鎮全面加強黨建引領基層治理工作實施意見》。

針對執行“第一議題”制度不夠嚴格的問題。一是自8月12日接到市委第一巡察組反饋意見以來，梨樹鎮共召開33次黨委會、1次黨委理論學習中心組會議、10次鎮例會，均嚴格履行“第一議題”學習制度；二是8月27日，組織鎮黨委班子成員、全鎮機關干部，各村村書記、黨務干部，召開梨樹鎮“第一議題”制度學習會議，明確各村嚴格落實“第一議題”制度，并要求包村干部督導各村完成學習并做好會議記錄。

針對謀劃實施鄉村產業項目少的問題。一是梨樹鎮積極推進產業項目建設，建立鄉村振興產業項目庫，共謀劃5個項目，分別為黑土地保護“梨樹模式”智慧示范農場建設項目、梨樹縣吉牛萬頭牛項目、年產三萬噸混合型飼料添加劑建設項目、梨樹縣鮮食玉米項目、梨樹縣飼料倉儲項目，其中梨樹縣吉牛萬頭牛項目正在陸續落地投產，黑土地保護“梨樹模式”智慧示范農場建設項目正在辦理審批手續，年產三萬噸混合型飼料添加劑建設項目、梨樹縣鮮食玉米項目、梨樹縣飼料倉儲項目正在辦理征地手續；二是我鎮對四個扶貧項目進行了排查，經排查后發現，除梨樹縣梨樹鎮園藝村年存欄10萬只蛋雞養殖扶貧項目無法正常繳納產業項目分紅外，其他三個項目都能按照要求繳納產業項目分紅；三是梨樹鎮園藝村年存欄10萬只蛋雞養殖扶貧項目由于疫情影響和行業沖擊，2023年度沒有按時繳納產業項目分紅，鎮政府領導高度重視，企業也一直在研究，目前正在由蛋雞轉型為肉鴨，爭取早日扭虧為盈，對未按時繳納分紅問題，我鎮于2023年12月19日對該項目進行了起訴，2024年1月4日法院立案，2024年1月25日法院進行調解，調解函[（2024）吉0322民初72號]，2024年1月29日開始執行調解方案，即第一季度末上交一萬，第二季度末上交兩萬，第三季度末上交三萬。由于第一季度末沒有按照調解方案上繳產業項目分紅，我鎮于2024年4月9日去法院申請強制執行，第二季度末仍然沒有按照調解方案上繳產業項目分紅，我鎮于2024年7月4日去法院再次申請強制執行，第三季度末仍然沒有按照調解方案上繳產業項目分紅，我鎮于2024年10月10日去法院再次申請強制執行。

針對農業產業結構不優的問題。一是優化農業種植結構，制定《梨樹鎮調整產業結構優化產業布局指導性意見》，調整農作物種植比例，推廣高效種植技術，提高農作物產量和品質。同時依托聚豐農民種植專業合作社打造玉米、蔬菜、米豆間作優勢產區，打造農業產業集群；二是開展梨樹鎮調整產業結構優化產業布局專題培訓，推動農產品加工業發展，培育梨樹鎮玉米、蔬菜農產品加工龍頭企業通過政策扶持和招商引資，引進和培育一批農產品加工龍頭企業，推動農產品加工業集群發展，完善農產品流通體系，加強農產品市場體系建設。

針對壯大村集體經濟辦法不多的問題。一是為拓寬各村收入渠道，2024年10月24日制定了《梨樹鎮2024年度發展壯大集體經濟實施方案》，并嚴格執行；二是建立“三資”突出問題集中整治工作小組，對全鎮閑置資產、利用不到位的資源進行全面清查，清查結果為閑置資產0份，利用不到位資源0份，建立了梨樹鎮各村固定資源臺賬；三是將閑置資產掛平臺進行交易。

針對推進鄉村文明建設力度不夠的問題。一是開展黨的二十大精神宣講3次、黨的二十屆三中全會精神宣講2次、社會主義核心價值觀宣講4次；二是9月3日，在西中安村、中安堡村、馬地方村、北夏家村開展“農民文化節”活動，于9月13日—10月14日，高家村、北老壕村、夏家堡村、西中安村開展送戲下鄉等活動，以東北大秧歌、廣場舞、歌曲等多種表演形式，滿足廣大農民群眾精神文化生活新需求、新期待；三是8月15日到10月24日，在北夏家村、郝家村、東平安村、中安堡村、前房村、雙城子村農家書屋開展全民閱讀活動，推進鄉村文明建設，豐富村民的精神文化生活；四是各村結合實際重新制定村規民約，確保務實管用，群眾一看就懂。

針對矛盾糾紛排查機制不健全的問題。一是按照梨政法{2024}12號文件《全省綜治中心規范化建設達標年活動實施方案》要求，對司法所、派出所、信訪、人社、民政五個部門進行資源整合，每個站所出一位了解政策人員，固定五人進行隨叫隨駐；二是規范化建設各村治安巡邏隊，共建立20個治安巡邏隊共190人，目前已建設完成，建立全面排查矛盾糾紛隱患機制，按照每月一巡查，每季度一清點的形式，每季度向縣政法委綜治科上報，截至目前本年度共發現14起矛盾糾紛，均已完成調解，調解率100%。

針對落實“多長合一”綜合監管制度不到位的問題。一是2024年10月22日通過開現場會議，通知各村，鎮領導巡林從每季度巡林一次改為每月巡林一次，加強對林草地的保護；二是2024年10月22日召開全鎮“多長合一”工作推進會，強調各級區域長工作職責：組織各級區域長集中開展《梨樹鎮河林田路綜合監管“多長合一”工作實施方案》學習，強化各項制度的落實。

針對村級基礎設施建設存在差距的問題。一是后房身村道路破損嚴重，梨樹鎮黨委協調砂石350立方米，鋪墊村內道路1800米，同時積極謀劃2025年梨樹縣農村公益事業建設項目，擬修建后房身村村內道路兩條2400米（寬4.5米），該項目申報完畢，正在等待省級審核；二是將胡家村原有過水較慢的橋涵打開，重新安裝內徑2米的大涵管，并將橋涵恢復原貌，打通上下水路，進行河道全面清淤，保障排水通暢，全面排除了村民房屋被淹威脅。

針對農田水利設施欠賬較多的問題。一是2023年全鎮開通四溝四渠188公里，目前全鎮四溝四渠已全部打通。二是2024年10月20日召開四溝四渠專題會議，會議部署年初計劃，新建及清理溝渠43公里，主要分布在大煙筒、后加巴、高家、楊家，現已完成。

針對農村養老服務比較薄弱的問題。一是按照《吉林省人民政府關于加快養老服務業發展的實施意見》（吉政發【2014】9號）要求，提高農村養老服務水平，2024年7月12日召開梨樹鎮加強完善農村養老服務大院建設再部署工作會議，制定整改方案；二是按照“有固定場地、有服務設備、有服務內容、有服務隊伍、有管理制度、有資金保障”的“六有”要求，逐批次全面加強農村養老服務大院建設。到2024年底20個行政村全部掛牌服務。并確立規范了養老大院服務內容和各項管理制度，有房間和床位供老年人臨時休息，有娛樂活動室、休閑廣場、健身康復器材供老年人健身娛樂，村文化科技活動室、圖書室也向老年人開放，發揮綜合效益；三是2024年8月，在梨樹鎮高家村部附近通過社會合作方式建立了梨樹鎮高家村老年助餐點，為附近高齡老人、低保、特困、殘疾人提供就餐優惠服務。四是通過會議傳達、村大喇叭廣播、包村包社干部入戶走訪核查和發村民微信群等形式大力宣傳居家老年人巡訪關愛、經濟困難失能老年人集中照護等惠民政策，對有意愿入住養老機構的經濟困難失能老年人采取先報名后通過第三方老年人能力評估開展集中照護服務，積極開展打擊整治養老詐騙法治宣傳，提高老年人識騙防騙能力，極大提升了群眾對各項惠民政策的知曉率。

針對涉訪維穩隱患依然存在的問題。一是提高信訪辦職工能力，對信訪問題進行妥善處理組織人員進行業務培訓不斷提高工作人員業務素質（2024年9月份信訪辦對所有工作人員進行業務培訓，培訓過后進行答題）；二是認真梳理每一件群眾來信來訪案件，結合有理訪化解百日攻堅活動，梨樹鎮對每一信訪案件“逐一梳理”對有理訪問題解決到位。按照“三到位，一處理”依據信訪法治化工作原則和要求，對無理訪的信訪案件政策解讀到位，對生活困難的政府要及時幫扶救助到位；（梳理3人陳寶貴、康國文、吳景學，幫扶1人盧香平）三是對無理訪執意纏訪鬧訪反復越級訪的信訪人，協調屬地公安機關進行穩控，對于違法的交由司法機關依法處理。（唐鳳蘭，進京訪，共計拘留6次、盧香平，進京訪，拘留3次）。

針對債務風險不容忽視的問題。一是通過加強農村“三資”監管，清理盤活農村資產、資源，規范農村集體土地其他方式承包，持續壯大村集體經濟；二是對現有賬面上的村級賬務進行再次梳理，根據債務情況制定債務還款計劃，根據村級收入情況進行還款；三是規范村級財務管理，嚴控非必要支出，確保不發生新增債務。

針對宗教管理抵滲存在隱患的問題。一是2024年9月24日，組織20個村黨支部書記、宗教協管員召開培訓會集體學習《宗教事務條例》、《宗教場所管理辦法》；二是2024年9月6日召開黨委會，重新調整鎮統戰工作領導小組成員，保障統戰工作有效運行；三是2024年8月26日，由鎮宗教管理分管領導及相關工作人員到宗教場所各項信息重新進行登記、梳理，確保信息準確性。對轄區內4個宗教場所的設立時間、負責人情況、活動時間、參加活動的人數、活動點安全狀況等信息進行核查；四是完善管控包保臺賬，協助縣政法委開展教育轉化工作。

針對意識形態工作責任制落得不實的問題。一是將習近平總書記關于意識形態工作的重要論述等內容列入到2024年黨委理論學習中心組、機關黨支部的學習計劃當中。且于9月11日召開的梨樹鎮第五次理論中心組學習會議上，傳達并學習了中央新修訂的辦法、省委新修訂的細則等內容；二是2024年8月24日，召開專題會議，通過《梨樹鎮網絡安全應急預案》。完善網絡應急預案風險研判機制，對黨的二十屆三中全會精神宣講工作期間的風險進行分析研判，做好輿情管控工作；三是2024年8月27日，組織機關干部、各村黨支部書記、黨務工作者召開工作培訓會，9月12日，召開網評員培訓會議，對網絡安全知識進行學習，提高網評員輿情應對處置水平；四是與鎮信訪辦加強協作，實現信息“縱向貫通，橫向互通、雙向通報”，確保輿情事件快速反應、及時出擊、合理應對，通過一件事情解決一類事情，同時及時對輿情進行回應或者正面引導，及時還原真相。

二、關于落實全面從嚴管黨治黨責任有差距方面問題的整改情況

針對鎮黨委對全面從嚴治黨重視不夠的問題。一是2024年10月29日在梨樹鎮第12次例會上向梨樹鎮全體職工傳達貫徹黨的四級紀委全會精神；二是結合我鎮全面從嚴治黨形勢和任務情況于2024年11月4日制定了《全面從嚴治黨主體責任年度任務方案》，按照方案內容落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排。

針對黨風廉政建設抓得不扎實的問題。一是2024年7月10日、2024年8月21日兩次召開黨風廉政建設及反腐敗工作會議，進一步加強了黨風廉政建設，強化干部廉潔自律意識；二是2024年6月24日梨樹鎮黨委結合本鎮實際情況制定了《黨風廉政建設主體責任工作實施方案》，在該方案中明確了黨風廉政建設領導小組以及領導班子成員全面從嚴治黨具體責任情況。鎮黨委嚴格落實《黨風廉政建設主體責任工作實施方案》部署要求，明確責任，細化措施。

針對領導班子成員“一崗雙責”落得不實的問題。一是鎮黨委督促領導班子成員履行“一崗雙責”要求，領導班子成員之間、班子成員與分管部門負責人已進行季度談話提醒；二是鎮紀委加大對鎮農村集體經濟服務站及下轄的20個村“三資”監管力度，對發現的農村集體經濟服務站廉潔風險隱患和利益輸送問題的責任人齊忠巖、陳紅梅做出立案處理，相關線索已移交至縣紀委，暫未結案；三是鎮紀委對未收繳的線下發包的涉及8個村下發催繳單，責令涉及村限期整改；四是對農村集體經濟服務站重新定崗定責，現梨樹鎮經管站在編13人，站長1名，副站長2名，土地承包員1名，農業保險員1名，人事管理員1名，合作社輔導員1名，農村負擔監督員1名，記賬員3名，審核員2名，保證人人有分管、人人有事做，明確各項工作責任人，已取消第三方公司記賬。

針對鎮紀委監督責任意識不強的問題。一是鎮紀委加大同級監督管理力度，今年以來鎮紀委共立案22人，結案20人，全鎮通報1人，對問題和違紀現象嚴肅處理；二是2024年10月30日召開紀委工作人員會議，學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，樹立正確原則觀念，嚴格執行《梨樹鎮關于黨政領導干部定期廉政談話提醒的實施辦法》，規范新任職務、平級調整人員任職前廉政談話的程序；三是2024年10月29日對頻發的酒駕問題，梨樹鎮紀委以東平安村賈某的酒駕案為典型開展了以案促改警示教育會議，提高梨樹鎮全體職工干部的法律意識。

針對主動履責意識不強的問題。一是召開黨委會集中學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》增強班子成員的主動履責意識；二是對于2023年市委第三交叉巡察組巡察未完成的2項整改任務由鎮黨委副書記、鎮長谷寶光親自主抓落實。

針對主動擔當作為意識不強的問題。一是對于2019年以來歷任主動擔當意識薄弱的領導、站所長交由紀委立案處理，截止至今歷任立案13人，結案11人，未結案2人；二是重新梳理各站所工作人員，對現有工作人員進行設崗定責，明確工作責任，成立督查組，負責各站辦所工作人員紀律情況、下鄉工作情況加大工作紀律監管力度；三是對因長期病假曠工的梨樹鎮綜合服務中心農業發展服務站職員趙靜峰做出解除聘用合同處理；四是2024年6月11日召開全鎮機關干部紀律管理條例培訓大會，堅持從嚴管理，完善《梨樹鎮2024年度全體在編在職工作人員考勤管理辦法（試行）》、《梨樹鎮機關事業單位工作考核實施方案》，加強紀律管理。

針對對班子成員壓力傳導不夠的問題。一是2024年11月4日鎮黨委為加大班子成員間的壓力傳導，督促班子成員履行“一崗雙責”，審議通過了《梨樹鎮關于黨政領導定期廉政談話制度的實施辦法》；二是第三季度班子成員之間、班子成員與分管部門負責人廉政談話材料共計35份。

針對黨員干部日常管理不力的問題。一是2024年10月8日組織全體職工干部召開集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題會議，2024年9月11日、2024年10月8日組織2次全體職工干部觀看警示教育片，加強日常監督管理；二是對綜合服務中心干部紀律松弛、只打卡不上班問題，對站所負責人、分管領導進行嚴肅追責問責，共9人交由紀委立案處理，已全部結案，處分結果為黨內嚴重警告處分1人，黨內警告處分5人，警告處分2人，記過處分1人。

針對村級“三務”公開不規范的問題。一是按照中紀委指導意見，明確了行政村公開內容分類，2024年6月首先在梨樹鎮北夏家村打造了村務公開示范點；二是召開了1次現場會，組織各村到北夏家村學習村務公開工作，并要求各村查擺問題，如存在的問題立即整改；三是鎮政府每月至少2次不定期到各村檢查督導村務公開。

針對村集體資產處置程序不符合要求、部分村冊外地承包沒有進入交易平臺、村集體違規發放補貼的問題。一是2024年10月25日，組織各村書記、會計學習《梨樹縣關于進一步規范農村集體資源性資產管理的實施方案的通知》，要求各村務必嚴格遵守；二是經認真梳理，建立了冊外地統計表，將可進入交易平臺的冊外地進入平臺發包；三是2024年6月對村集體違規發放補貼已全部收回。

針對鎮直單位文風不實的問題。一是2024年10月16日，開展梨樹鎮“改文風，轉作風，樹新風”作風建設大會1場，在會上進一步要求分管領導負責好各自領域各類文書的審核把關，避免在今后的文書檔案中再出現文風不實問題。二是2024年10月16日，由黨委副書記高劍鋒對環境保護站站長郝春宇進行提醒談話、2024年10月18日，由副鎮長閆寶成對農機服務站站長于占軍進行提醒談話，提醒其注意文風，今后杜絕抄襲造假情況。

三、關于推進干部隊伍和基層黨組織建設有差距的問題的整改情況

針對領導班子配備不健全的問題。一是2024年9月26日鎮黨委向縣委組織部申請配備一名副鎮長；二是2024年11月8日，經縣委常委會決定為梨樹鎮配備副鎮長1名。

針對民主集中制執行不嚴格的問題。一是2024年10月9日，制定了《梨樹鎮“三重一大”集體決策制度》，并且在鎮黨委會上表決通過；二是2024年10月9日，組織班子成員集中學習集體決策制度、堅持執行好集體決策制度，進一步推動我鎮各項工作開展。

針對黨內政治生活質量不高的問題。一是2024年10月9日，制定了《梨樹鎮民主生活會制度》、《梨樹鎮組織生活會工作細則》，并且在鎮黨委會上表決通過；二是2024年10月25日，召開全鎮黨務工作培訓會，組織全鎮支部書記、黨務工作者共計58人，集中學習、嚴格執行好民主生活會、組織生活會工作制度。

針對干部隊伍結構不優的問題。一是為進一步優化干部結構，提升干部素質，2024年10月9日，制定了《梨樹鎮優化干部隊伍五年工作計劃》，并且在鎮黨委會上表決通過；二是2024年10月9日，組織全體班子成員在黨委會議上集中學習。

針對涉農領域專業人才缺乏的問題。一是2024年10月21日，制定了《梨樹鎮專業人才培養計劃》，并且在鎮黨委會上表決通過；二是組成梨樹鎮專家庫，采取專業人員幫帶后進人員的方式，由鎮內具有高級職稱的技術專家5人為相關科室干部進行業務培訓，提升干部專業化水平，已召開專業培訓5場。

針對鄉土人才培養儲備不夠的問題。一是2024年10月21日，制定了《梨樹鎮鄉土人才培養計劃》，并且在鎮黨委會上表決通過；二是2024年10月25日，組織召開了1場鄉土人才專題培訓會，由包村干部組成了20個工作小組，全面摸排本鎮鄉土人才情況，建立了鄉土人才儲備庫，搜集各類鄉土人才47人。

針對年輕干部流失嚴重的問題。一是2024年10月21日，制定《梨樹鎮年輕干部培養計劃》，在鎮黨委會上表決通過，對鎮內年輕干部做到三方面培養：政治素質培養、業務能力培養、實踐鍛煉培養，全面提升年輕干部素質能力，營造進步進取的濃厚氛圍，不留余力地培養年輕干部；二是摸清梨樹鎮年輕干部實際情況，形成《梨樹鎮關于優秀年輕干部專項調研情況報告》；三是積極向縣委組織部推薦股級干部及股級以下優秀青年干部，1人被納入縣委書記“強基培苗”工程、2人被納入副縣長“強基培苗”工程，2人參加梨樹縣中青年干部培訓班。

針對多個重要崗位長期空缺的問題。一是建立《梨樹鎮優秀干部人才儲備庫》，共儲備各類優秀人才36人；二是對全鎮股級干部全面梳理，如期召開黨委會免去12名股級干部，目前免職手續已提交至縣委組織部，正在履行程序中，審批后將為符合股級任免條件人選進行任免。

針對回避制度執行不嚴格的問題。2024年10月9日，召開了1場選人用人專題黨委會，組織黨委成員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》干部提任、職級晉升回避制度。

針對干部選任程序不規范的問題。一是2024年10月9日，召開選人用人專題黨委會，組織班子成員和黨辦科員集中學習梨樹縣科（股）級干部選拔任用工作紀實指導手冊；二是為已調出梨樹鎮或調離原崗位的共計12人履行免職程序，目前已提交至縣委組織部，目前正在履行程序中。

針對黨的相關制度執行不夠規范的問題。一是2024年10月25日，召開梨樹鎮黨務知識培訓會，組織全鎮黨支部書記、黨務工作者共計58人，集中學習“三會一課”、發展黨員、組織生活會、黨費收繳等工作，明確各環節細節問題；二是對退休黨員未交納黨費同志派專人逐人了解，現已追繳黨費21人；三是2024年10月25日，召開規范黨務干部會議，要求各支部進一步自查，目前已不存在有非黨人員從事黨務工作情況。

針對村級黨員隊伍后備力量不足的問題。一是為解決村級黨員隊伍后備不足問題，2024年10月9日，制定《梨樹鎮村級黨員隊伍后備人才培養計劃》，并且在黨委會上審議通過。二是嚴格按照支部書記一職兩備，其他村干部一職一備標準，建立《梨樹鎮村級后備干部人員庫》，目前我鎮儲備村書記40名，后備干部100名。

針對農村日常黨員教育管理不到位的問題。一是2024年10月21日，制定了《梨樹鎮黨員凝心鑄魂素質提升黨員教育培訓2024-2028五年規劃》，并且在黨委會上審議通過；二是2024年10月25日，召開黨員培訓工作會議，每年完成20%黨員集中培訓，做到五年全覆蓋，截至目前已完成2024年全鎮20%黨員228名的教育培訓工作。

四、關于巡察整改發現問題整改不到位方面問題的整改情況

針對“位于梨樹鎮苗圃村的梨樹縣恒信誠禽業有限公司，梨樹縣立軍家庭農場和梨樹縣恒羽養殖場用地，無用地審批手續”問題。一是2022年5月梨樹縣恒信誠禽業有限公司，梨樹縣立軍家庭農場和梨樹縣恒羽養殖場用地合并為一家單位；二是2023年2月該公司向鎮政府提出設施農業用地備案申請，我鎮工作人員到現場踏查后，要求其制作《土地復墾方案》以及存儲土地復墾費；三是2023年11月該公司運營困難，為扶持企業發展，鎮黨委決定其不制作《土地復墾方案》以及分期存儲土地復墾費；四是2023年12月鎮黨委決定，為該公司出具用地備案函，并通知其到稅務部門繳納耕地占用稅；五是2024年4月至今該單位仍未提供耕地占用稅完稅憑證，也未提供免稅證明文件，根據《中華人民共和國耕地占用稅法》第十條第二款，無法完成設施農業用地備案。

針對“梨樹鎮下轄村違規占用耕地，均未辦理用地審批手續”的問題。一是2023年7月梨樹鎮對違規占用耕地、未辦理用地審批手續情況進行核實，發現2處存在該問題，分別為胡家村木材廠、郝家村小禹養殖場；二是2023年9月胡家村木材廠已經將違規占用耕地木材轉移到其他地方，已經解決；三是2023年7月至今梨樹鎮分管領導和具體工作人員采取實地踏查督導、電話通知方式，多次催促郝家村小禹養殖場辦理設施農業用地備案，但該用地者拒不配合，目前我鎮已經通過公文形式報送到梨樹縣國土監察大隊。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-3059051；郵編：136599；電子郵箱：lszzf5223228@163.com。

中共梨樹鎮委員會

中共伊通滿族自治縣委統一戰線工作部關于市委第二巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、 關于貫徹中央、省市縣委重大決策部署不夠有力方面問題的整改情況

針對對統戰工作整體推進不足，在學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論指導統戰工作實踐結合不夠的問題。一是已與宣傳部門溝通，將習近平總書記關于統一戰線、民族宗教工作的重要論述納入理論中心組學習清單，確保全縣各級黨委（黨組）理論中心組對統戰相關理論知識的學習。二是督促班子成員及干部職工開展自學，結合自身工作每人完成撰寫一篇學習心得體會，切實加強掌握統戰、民族、宗教應知應會知識。

針對貫徹黨中央、省、市委民族工作會議以及落實宗教工作會議精神未納入理論中心組學習的問題。重新完善統戰部學習計劃內容，及時將黨中央、省、市委民族宗教相關會議精神納入部內學習中。

針對“第一議題”制度落實不到位，把學習習近平總書記的最新講話、最新文章、最新指示、最新要求等作為部務會議程的第一項學習內容堅持不經常的問題。縣委統戰部現已嚴格執行“第一議題”制度。將習近平總書記的講話精神、指示要求及關于統一戰線工作的重要論述納入“第一議題”，明確各科科長分別在部務會中傳達學習內容。現已傳達《習近平總書記關于黨的建設重要思想》《習近平總書記關于把黨的偉大自我革命進行到底》《習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想》等多項學習內容。

針對“每年向上級黨委報告統一戰線工作情況”的要求落實不到位的問題。一是2024年6月中旬向縣委匯報一次全縣統戰工作情況總結及下步工作安排。二是年底將通過機要向市級統戰部報送全縣統戰工作總結。

針對圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”開展的活動少、形式單一，覆蓋面小，宣傳力度不夠的問題。一是2024年6月24日至28日在省民族干部學校舉辦鑄牢中華民族共同體意識專題培訓班，組織黨外干部、各鄉鎮（街道）分管民族工作領導、民族工作干部共48人參加培訓。下發《“鑄牢中華民族共同體意識”民族團結進步宣傳月活動方案》在全縣范圍內開展鑄牢中華民族共同體意識“五個一”系列活動，通過舉辦鑄牢中華民族共同體意識知識競賽、專題培訓會、攝影展、主題演講等形式宣傳黨和國家的民族方針政策，營造濃厚的民族團結氛圍。二是在高速口、團結廣場顯著位置放置“鑄牢”固定宣傳標語，將烏蘇大橋東南側口袋公園提升打造成鑄牢中華民族共同體意識公園、在伊通濕地公園中添加鑄牢中華民族共同體意識標識，現兩處公園前期設計已完成，等待下一步施工中。三是2024年11月13日，舉辦了“濃情頒金 伊水樂章”暨慶祝滿族頒金節第389周年文藝演出。

針對服務民營企業不到位，與企業之間沒有建立靈活的溝通機制，企業咨詢、政策傳達不及時的問題。一是建立《民營企業溝通聯系臺賬》，目前確定服務對象99個，明確企業名稱，企業聯系人等相關信息，確保溝通聯系常態化，服務實時推進。二是在工商聯（商會）工作群推送發布惠企信息。

針對對民營經濟協調聯動機制成員單位調度不充分，成員單位在助企紓困工作上發揮作用不夠的問題。一是下發《關于統計助企聯絡人的通知》，各成員單位上報分管民營企業的領導、具體工作人員及聯系方式，建立民營經濟協調聯動機制成員單位聯系冊，包括32家單位、64位助企干部。二是開展一次法企座談會，15家規上、小企業代表參加活動。

針對在解決民營企業困難時，未對問題實行“臺賬式”梳理，缺少對解決問題成效的“回訪”的問題。一是在開展助企走訪活動時，提前制定《統戰部走訪企業工作單》記錄企業相關信息及意見問題，形成走訪調研臺賬。

針對風險防控體系不夠完善，對重大風險隱患和薄弱環節分析不夠深入，未建立風險隱患清單的問題。兩次協調召開全縣宗教領域重點工作推進會，分析我縣宗教領域存在問題，研究解決辦法。結合實際，制定了我縣《民族宗教領域風險隱患長效追蹤機制》，總結經驗教訓、舉一反三，堅決杜絕此類事故再次發生。

針對網絡意識形態陣地建設存在短板的問題。一是進一步發揮公眾號輿論引導作用。確保每月至少更新一次。分別在2024年8月26日、9月14日、9月18日、9月20日、10月29日、11月12日發布了信息。二是發布的信息包括縣級統戰部開展的活動及黨的大政方針政策。三是及時轉發加大推送面，發送至新階聯、工商聯、黨外干部等各統戰工作群。

二、關于貫徹落實全面從嚴治黨的要求存在差距方面問題的整改情況

針對主體責任落實不嚴問題。完善組織架構，落實主體責任。縣委統戰部明確由常務副部長負責單位紀檢工作，一科具體負責單位紀檢工作。并重新調整各科室分工，明確各科室職能及責任。

針對班子成員“一崗雙責”執行不到位的問題。定期開展黨風廉政建設工作會議，縣委統戰部分別于2024年4月22日、6月27日、8月13日、10月23日召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗相關工作，學習黨風廉政建設及反腐敗相關精神。推進黨風廉政建設與統戰工作同部署、同要求、同督導。加強內部監督，強化廉政意識，提升黨員干部廉潔自律意識，進一步壓實黨風廉政建設責任，全面落實“一崗雙責”責任。并簽訂《黨風廉政建設責任書》，進一步明確工作目標，責任要求。

針對警示教育開展不夠經常的問題。縣委統戰部召開三次會議，分別由一科、二科、三科解讀《中國共產黨紀律處分條例》，組織全體機關干部學習《中國共產黨紀律處分條例》。并于2024年5月18日、8月10日組織觀看警示教育片，強化機關干部紀律約束，強化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，汲取深刻教訓。

針對廉政風險點排查不夠精準，未制定防控措施的問題。各科室根據自身職責分工及職能，進一步梳理、排查存在的廉政風險隱患。有針對性制定縣委統戰部崗位廉政風險點和個人崗位廉政風險排查及防控登記表。明確個人權力清單、廉政風險點、風險等級、風險防控措施。完善防控措施制度。切實做到廉政風險排查無死角，廉政風險點確認無遺漏，不斷提高風險防范意識，堅決防止違紀違規問題發生。

針對談心談話制度堅持不到位，未將廉政談話提醒融入日常工作，未開展廉政約談的問題。縣委統戰部目前通過相關會議、談心談話、主動約談等方式、對黨員干部特別是重點崗位、重點人員進行廉政思想教育，提高黨員干部廉潔自律意識。

針對對財務人事等重點崗位人員以及統一戰線重點領域、關鍵環節工作的監督管理措施不力的問題。完善縣委統戰部財務管理制度，加強行政單位財務管理和監督，提高資金使用效益，規范單位財務行為。建立縣委統戰部財務人員責任清單、權力清單，建立完善監督制約制度。強化對重點崗位工作的監督管理，加強對重點科室的監督。

針對未對職工子女升學、婚喪嫁娶重大事項報備的問題。縣委統戰部通過會議學習《中華人民共和國公務員法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，樹立縣委統戰部機關干部勤儉節約、抵制奢靡浪費的不正之風。建立縣委統戰部婚喪嫁娶事宜管理制度，明確統戰部機關干部在進行子女升學、婚喪嫁娶等重大事宜前，嚴格執行婚喪等事宜報告備案制度，并要求遵守廉潔自律、厲行節約、移風易俗有關要求。

針對派駐監督缺位，監督責任履行不到位等問題。一是駐縣委辦紀檢監察組下發《督促聯系部門（單位）黨組織落實“第一議題”制度提醒通知》，督促縣委統戰部落實好黨的二十大精神和省委、市委、縣委重要工作部署要求。二是加大對縣委統戰部的監督頻次，收到巡察反饋問題后，縣委統戰部涉及“三重一大”會議派駐紀檢監察組均列席參加，強化政治監督，督促縣委統戰部落實好黨的二十大精神、黨中央重大決策部署和省、市、縣委重要工作部署要求。三是派駐紀檢監察組先后2次參加縣委統戰部研究市委第二巡察組巡察反饋問題整改工作相關會議，提出整改建議。并對巡察整改方案、整改佐證材料等進行全程監督，確保巡察反饋問題整改到位。

針對機關收發文“程序關”把控不嚴的問題。規范收發文程序，制定《縣委統戰部收發文制度》，明確一科負責收發文工作。制定縣委統戰部發文審批單，經科室負責人初核，分管領導復核后，再進行簽發。截至2024年11月，目前收到34份文件，均已經完善反饋工作落實信息。

針對機關公章管理不嚴的問題。明確由一科負責機關印章、財務印章、工會印章的管理工作。二科負責機關黨支部印章的管理工作。制定《縣委統戰部用印制度》，嚴格執行用印登記，對使用公章日期、用印事由、用印人進行登記，進一步規范印章管理、使用程序。

針對深入企業走訪調研不經常的問題。一是目前共開展3次走訪活動。制定了《縣委統戰部民營企業走訪計劃》，每年至少開展兩次常規走訪。二是根據今年上半年走訪調研情況梳理相關數據及內容撰寫形成一篇走訪企業調研報告《關于我縣養牛產業發展情況的調研報告》。三是統計各成員單位分管民營企業的領導、具體工作人員及聯系方式，建立民營經濟協調聯動機制成員單位聯系冊，包括32家單位、64位助企干部。建立民營經濟協調聯動機制成員單位聯系冊。

針對2023年有4筆大額支出未按規定審批的問題。一是召開黨風廉政建設專題會議，學習最新黨風廉政建設最新要求和精神，嚴格落實黨風廉政建設各項規定。強化監督意識，班子成員自覺接受組織監督、同志監督、社會監督、輿論監督，注重收集、聽取各方面意見建議。二是2023年4筆大額支出均為辦公費支出，已對4筆支出重新進行研判，符合支出要求。并對《縣委統戰部“三重一大”議事規則》進行修改完善，在日后資金審批和使用中嚴格按照規章制度執行。

三、關于黨組織建設和規范選人用人存在薄弱環節方面問題的整改情況

針對沒有按規定成立領導和決策機構且黨的民主集中制的組織原則和領導制度沒有得到很好的落實的問題。按照《中國共產黨工作機關條例（試行）》相關規定，縣委統戰部涉“三重一大”會議，明確縣委統戰部部務會參會成員為統戰部長、常務副部長、派駐紀檢組組長。并根據工作需要，相關科室負責人參加部務會。針對目前統戰部暫未配備統戰部長現狀，部務會暫由常務副部長、派駐紀檢組組長、各科室科長參加。

針對2022、2023年未按規定開展“每年一次書記講黨課”活動的問題。2024年6月24日，時任縣委統戰部黨支部書記王琪以《學紀知紀正學風 明紀守紀嚴作風 以黨紀教育新成效開創統戰工作新局面》為題為縣委統戰部黨支部全體黨員講黨課。

針對2019年應開展主題黨日活動12次，缺少9次的問題。利用支委會開展了黨的理論知識和業務知識學習培訓。重新明確了由支部組織委員組織開展支部“三會一課”相關活動，并將相關資料及時歸檔。

針對2019年以來應召開支部黨員大會20次，缺少10次的問題。一是2024年11月6日，統戰部支部召開支部黨員大會，統戰部支部班子針對2019年以來支部黨員大會召開不全問題在大會上進行檢討。二是制定《統戰部黨支部會議制度》，明確規定“每季度最后一個月第一周周五召開縣委統戰部支部黨員大會”。三是加強與縣直機關黨委聯系，定期向機關黨委匯報支部工作，主動接受上級黨組織的指導和監督。

針對2020年預備黨員某同志轉正審批前未提前報伊通縣委統戰部部務會討論決定的問題。按照發展黨員相關規定對正在發展黨員材料進行重新審核，利用支委會、支部黨員大會學習《中國共產黨支部工作條例》和《中國共產黨章程》。

四、關于落實巡察整改不夠徹底方面問題的整改情況

針對“三會一課”制度落實不力的問題。在部務會、支委會、支部黨員大會中增加關于黨的建設相關內容的學習，嚴肅組織生活，嚴格按照相關要求開展統戰部支部“三會一課”活動。巡察反饋問題集中整改以來，縣委統戰部黨支部共召開支委會3次，支部黨員大會1次，組織主題黨日活動3次。時任縣委統戰部黨支部書記王琪為縣委統戰部黨支部全體黨員講黨課。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話4222019；郵政信箱伊通滿族自治縣中華東路88號；電子郵箱jlyttzb@163.com。

中共伊通滿族自治縣委統一戰線工作部

中共伊通滿族自治縣公安局黨委關于市委第二巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于落實中央重大決策部署和省、市、縣要求有差距方面問題的整改情況

針對貫徹新時代政治建警不夠有力的問題。加強黨的政治建設，嚴格落實“第一議題”和黨委理論中心組學習制度，提升理論中心組學習水平，強化學習型機關建設，聚焦將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為公安工作的核心支撐；將學習和總結習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署內容作為全年工作總結和下一年度工作計劃的首要內容，全面總結成效，科學謀劃下一年工作。

針對黨委在做好創新理論深化、內化、轉化層面，抓落實還存在不足的問題。深入貫徹落實省廳“戰訓警務新機制”，對45周歲以下民警全覆蓋，全面提升應急處突和技戰術水平；積極貫徹省廳部署要求，緊緊圍繞新時代公安隊伍職業需求，從“政治思想、法律法規、心理健康、應急演練、體能訓練”等科目開展訓練，有力推動落實省廳“戰訓警務新機制”持續深入開展。

針對推動“平安伊通建設”存在差距，刑事案件破案率還需提升的問題。強化科技支撐，提升偵查效能。充分利用現代化科技手段，大數據分析等對案件線索進行挖掘和分析，提高案件線索收集的精準度與時效性，提高案件偵破率；強化刑偵隊伍專業培訓，提升民警偵查破案能力和水平。加強辦案民警的專業培訓和實戰演練，提升辦案民警法律素養、偵查技能，確保每名辦案民警都能熟練掌握現代偵查手段；強化案件管理。加強案件質量監督，確保嚴格按照執法程序開展各項偵查工作，各辦案單位在抓獲嫌疑人后，在警綜平臺上及時操作，對案件進行點破。

針對道路交通安全管理有弱項的問題。開展交通安全宣傳“七進”活動，通過交警進社區、進村屯、進學校、進工廠、進企業、進機關、進廣場進行宣傳，以案釋法，宣傳駕駛電動兩輪車、三輪車的危害性及未佩戴安全頭盔、闖紅燈、闖禁行、越線、隨意變更車道的危害性，使群眾潛移默化中接受交通安全教育；對電動兩輪、三輪車開展經常性的整治活動。在城區及農村鄉鎮主要公路，交警中隊對未佩戴頭盔、闖紅燈、闖禁行、越線、隨意變更車道的電動車駕駛人進行處罰，在處罰的同時進行現場教育。

針對派出所規范化管理不到位的問題。進一步規范派出所日常管理工作，全面提升派出所規范化建設水平。嚴格落實公安部下發的《公安派出所正規化建設規范》和《四平市公安局關于加強公安派出所規范化管理的規定》，戶政管理大隊每月對派出所開展檢查，督促落實；針對派出所值班記錄不規范，存在空白記錄、日期混亂、信息不全現象，督察大隊通過現場督察方式，對全縣17個派出所值班備勤工作進行督察，及時進行整改；落實思想政治工作七項制度，通過以老帶新、師徒結對等方式，提升新民警業務水平及接待群眾能力，盡快適應工作；關于黨建活動弱化的問題。進一步加強對派出所黨建工作的督促指導，嚴肅認真開展“三會一課”、主題黨日、組織生活會，進一步規范黨的組織生活，加強黨員教育管理；對于派出所普遍存在值班備勤、內務管理等方面的問題。督察大隊通過現場督察及網上督察的方式加強對派出所值班備勤、內務衛生、著裝、警車管理等方面的督導檢查，發現問題的及時整改并進行通報。

針對統籌推動公安改革強警有短板的問題。根據省廳、市局關于“情指行”一體化實戰化建設最新工作要求，情指中心組織相關警種逐項研究，修改完善伊通公安局情指行一體化工作機制；情指中心牽頭相關警種修改完善情指行一體化運行配套機制，重點建立情報收集研判工作機制、扁平化指揮工作機制、處置突發敏感案事件工作機制、輿情管控處置工作機制、專班運行工作機制等配套流程工作機制。

針對“警民融合、警地融合”工作任務未達到相關標準的問題。對全縣17個派出所“三進”工作進行排查，全面掌握因工作調轉、崗位分工調整等未落實“三進”的情況，統計后就所長未進班子情況向組織部門申請，對符合任職條件的按照規定完成任職，完成全覆蓋“三進”工作；針對民警兼職（村）社區兩委成員、輔警兼職網格員情況，及時與鄉鎮（街道）溝通，對符合兼職條件的，協調鄉鎮（街道）完成任職并開展工作；全面統計“一村一警”情況，對于空缺的以及不適應工作的“一村一警”，協調鄉鎮（街道），動態調整人員，完成“一村一警”構架并及時開展工作；加快警務站建設，配齊警務站警力，增配巡邏警力，依托警務站，組織交警、巡警、派出所警力全面加強社會面協同管控。

針對制度建設存在薄弱環節的問題。根據交通管理大隊的執法特點，制定完善《伊通縣交通管理大隊執法執勤工作制度》。

針對科技興警方面存在短板，信息化執法水平還需進一步提升的問題。加強日常巡查整改落實情況的監督檢查。確定專人通過執法監督平臺、智慧法制平臺對不規范案件進行監督、巡查，建立“日巡查”、“周通報”制度，每周對問題案件進行總結，建立問題案件臺賬，對執法問題全程跟蹤、逐件銷號，確保整改到位；強化監督、督促、整改責任意識。對辦案民警進行定期執法培訓，提高責任意識和執法水平，向相關辦案單位負責人普及規范執法的重要性和必要性，使其自覺遵守監督，按時按質的完成整改；建立監督整改機制。建立健全監督、督促整改機制，通過對不能及時整改的辦案單位在績效考核中予以扣分，在局網頁中予以通報等方式，確保監督整改責任能夠有效落實。

針對科技信息化應用及創新能力不足的問題。強化情指民警的業務培訓，整體提升情指中心科技信息化應用水平。組織情指民警到市局情指中心跟班學習，邀請市局情指中心業務民警到縣局情指中心開展業務培訓，組織民警學習相關業務知識，提升全體情指民警應用科技信息化手段開展情報收集研判、進行指揮調度、處置突發案事件能力水平；配強情指民警隊伍。全局選調年富力強、應用科技信息化手段工作能力強、有基層公安實戰工作經驗的民警充實情指工作崗位，提高情指中心民警整體戰斗力。

針對防范化解社會領域重大風險隱患乏力的問題。完善相關機制制度。按照省廳、市局工作要求，制定伊通公安局防范處置風險隱患雙重處置工作機制，對防范化解社會領域重大風險隱患工作進行安排，每月開展防范化解風險隱患工作；進一步制定完善情況通報工作機制，確保工作取得實效。

針對警務應急演練工作做的不夠的問題。根據省廳、市局應急演練工作預案要求，結合伊通工作實際，制定完善伊通公安局應急演練工作預案；加強應急演練，邀請市局情指派員參加指導，解決專業性、針對性不強、實戰效果不明顯、指揮體系不暢等問題，不斷修改完善應急演練工作預案。

針對矛盾糾紛排查化解工作還不夠的問題。深入開展“警地融合”、“警民融合”工作，組織派出所發動網格員、民兵連、積極分子等群體共同參與，建立社區警務團隊，成員分工協作，完善多方力量參與、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機制，努力把各類矛盾糾紛發現在初始、控制在當地、解決在村鎮；明確排查重點，以可能引發命案的婚戀感情、家庭問題、鄰里關系、征地拆遷、土地權屬、經濟糾紛等為重點，以各類矛盾糾紛揚言以危險方式報復社會的人為重點人群，多方收集各類信息，最大限度的發現深層次隱性矛盾問題，主動發現、提前介入，努力做到重點人員全排查，可預防性矛盾糾紛全程干預，有效防范和壓降“民轉刑、刑轉命”案件發生；針對排查出的矛盾糾紛，采取多種方式，及時進行調處、化解。

針對對安全管理方面重視不夠的問題。對17個派出所全面開展內部隱患排查，對缺少消防設施的及時配齊；對“九小場所”全面開展消防安全排查整治，每月至少檢查“九小場所”總數的三分之一以上，每季度全部檢查一遍。嚴格按照《關于組織公安派出所做好“九小場所”消防監督檢查工作的通知《吉公通字〔2023〕61號》的標準，對“九小場所”及時增減，動態調整。實行清單化管理、清單式整改、掛賬式銷案，落實全過程閉環管理，力爭全部實現“九小場所”火災隱患“動態清零”；落實《警消聯動協作機制》，對隱患久拖不改的“九小場所”及其責任人，移交行業主管部門，通報轄區消防救援大隊，同時報政府相關部門，共同開展聯合復查，推動隱患整改措施及時落地，直至隱患消除。

針對常態化掃黑除惡工作機制存在短板的問題。建立健全與自然資源、林業、水利、農業農村等行業主管部門的線索雙向移送機制；提請縣委政法委，由政法委牽頭，組織召開公安機關與各行業主管部門的會商研判會，互相通報在工作中發現的問題，及時提出意見和建議；充分利用公安風險提示函，對發現的行管部門日常監管存在的隱患漏洞，發出公安建議函，及時堵塞行管漏洞，從源頭上消除黑惡勢力滋生土壤。

針對各警種信息共享存在短板的問題。進一步建立健全警種部門線索通報機制，打破警種壁壘，形成偵查合力，切實做到線索轉遞和打擊處理的無縫對接，為掃黑除惡斗爭提供有力支撐；由縣局掃黑辦組織，每季度召集成員單位召開一次工作例會，對辦理的案件進行梳理研判和分析串并，對重點案件偵辦進行研判會商，確定階段工作重點和主攻目標，落實偵查措施，切實強化專案攻堅，提高打擊質效。

針對鞏固深化政法隊伍教育整頓存在不足，違規經商、作風漂浮等問題仍然存在的問題。政法隊伍教育整頓之后，共查處違紀違法問題61件，其中違規經商5件、占比8.20%，工作漂浮問題44件、占比72.13%的問題。加強違規經商問題排查。對全局民警、民警配偶、民警子女及子女配偶、輔警及配偶進行全面排查。對發現有關于“禁業清單”方面經商行為的，責令其注銷產業并根據相關規定對其進行處理。教育整頓之后，處理違規經商民警3人；針對作風漂浮方面問題。督察大隊制定發布關于整頓工作作風的通知，并定期對督察發現的問題進行通報和處理，切實解決工作作風漂浮的問題。

二、關于落實全面從嚴治黨存在薄弱環節方面問題的整改情況

針對落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位的問題。2019年以來受黨紀政務等處分的共有66人次，其中局班子成員1人，占比1.5%；室所隊“一把手”11人次，占比17%；室所隊其他干部41人次，占比62%；輔警受處分14人次，占比21%。壓實黨委主體責任。召開黨委專題會議，傳達學習上級黨委關于從嚴管黨治警相關精神，研究部署我局黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年公安工作的總體布局；壓實班子成員“一崗雙責”。班子成員按照分工，切實履行好分管部門黨風廉政工作；強化監督執紀工作。駐局紀檢組和督察大隊常態化整頓警容警紀，持續深化糾治“四風”，持續整治頑瘴痼疾，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，持續排查干警違規經商等情況。

針對“一崗雙責”壓得不實的問題。壓實“一崗雙責”責任，局黨委書記與領導班子成員，局領導班子成員與分管室所隊分別簽訂黨風廉政建設責任書，層層壓實責任；將黨風廉政建設工作置于全局隊伍建設工作首位，積極推動黨委主體責任和領導分管責任落實，將黨風廉政建設工作與業務工作齊頭并進作為整體目標，納入領導干部提拔考核的結果運用。

針對以案促改做得不到位的問題。以案促改成效不足，針對2019年以來的違紀違法案件沒有深入研究對策，制定整改措施。全面總結分析2019年以來的違紀違法案件。對違紀違法案件進行梳理、分類，針對不同類別的案件追責情況及違紀違法情況進行統計，剖析其違紀違法根源，有針對性的研究對策，加強警風警紀學習，杜絕問題再次發生；加強警示教育，強化以案促改。召開警示教育會議，組織觀看警示教育片，通報典型案例，用民警身邊人身邊事加強警示教育，教育引導廣大公安民警進一步增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。

針對黨風廉政建設和干部廉潔從警教育不夠扎實的問題。17個未研究確定廉政風險點的單位進行跟蹤督查，責令其結合派出所工作性質和范圍確定廉政風險點。縣局督察大隊對此項工作進行督導檢查，對仍未確定廉政風險點的單位進行追責。

針對干部職工教育管理缺失的問題。政治處組織開展常態化學習教育活動，加強民輔警教育管理；縣局督察大隊加強隊伍管理方面的措施，對違反各項規章制度的民輔警，予以嚴肅追究處理；及時開展提醒通報工作。對民輔警違紀違法情況進行及時通報，對相關部門領導進行提醒和追究。

針對未建立中層干部廉政檔案的問題。建立完善中層干部廉政檔案，強化干部監督管理；在縣局網頁上發布《關于加強公安民警婚喪喜慶事宜報備工作的通知》，加強報備工作管理，及時發布廉政提醒通知，駐局紀檢組、督察大隊加強對此項問題的監督。

針對權利運行監督和制約不夠的問題。嚴格落實《吉林省公安機關落實執法責任制工作規定》，優化執法職權配置和制約監督；嚴格落實防止干預司法“三個規定”，預防民警辦關系案、人情案、金錢案的問題。

針對“一把手”履行第一責任人責任存在不足的問題。2019年以來，縣公安局班子主要負責同志履行全面從嚴治黨第一責任投入精力還不夠。對局黨委班子成員和內設機構、直屬隊所“一把手”及班子成員做到重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦功課做得還不夠，存在用信任代替監督的現象。在深入基層調查研究、建立健全政治生態分析研判機制、定期分析本系統政治生態狀況和反腐敗斗爭形勢及制度建設等方面做得不到位的問題。按照全面從嚴治黨工作要求，認真履行“一把手”第一責任人責任，加大履行全面從嚴治黨第一責任精力投入，堅持加強政治建設，強化廉政建設，率先垂范，以身作則，持續強化作風建設，深入開展政治理論學習，定期召開黨風廉政建設會議，切實肩負起全面從嚴治黨主體責任；加強對局黨委班子成員和內設機構、直屬隊所“一把手”及班子成員重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。以工作提示單、局長工作指令的方式對親自重要工作進行部署、督辦；建立健全政治生態分析研判機制，聚焦問題導向，定期分析公安系統政治生態狀況和反腐敗斗爭形勢，結合工作實際，細化工作舉措，切實解決存在的問題。總結經驗教訓，開展動態管理。

針對派駐紀檢監察組“再監督”作用發揮不充分的問題。建立實時跟蹤監督機制，對關鍵領域如項目建設、固定資產和重大資金使用，實施定期與不定期相結合的現場檢查，確保監督及時有效；深化廉政風險點分析。紀檢組對縣公安局窗口單位，派出所，交警大隊等職權單位進行定期檢查及向群眾回訪，對監督對象的業務流程進行梳理，識別廉政風險點，對廉政風險點進行登記建檔，制定針對性的防控措施；加強日常監督，提高監督主動性，制定詳細的日常監督計劃，確保對綜合派駐部門的監督工作能夠及時、有效地開展。建立健全監督機制，明確監督責任，強化監督意識，推動綜合派駐部門主動接受監督，形成良好的監督氛圍。

針對在監督質效上，處置問題線索時對線索背后隱藏的問題挖掘不夠的問題。2019年以來違反工作紀律53人次，占受處分干警的80%，紀檢監察組未下達過紀檢監察建議。完善問題線索分析機制，對問題線索進行深度剖析，挖掘其背后的制度漏洞、管理疏忽等問題，形成問題清單，定期向公安局黨委會通報，提醒問題發生點及指導整改工作方向；強化紀檢監察建議的運用。對于發現的違規行為，尤其是違反工作紀律的高頻問題，紀檢監察組及時下發紀檢監察建議，督促責任單位或個人進行整改，必要時進行公開通報。

針對派駐組監督廉政檔案填寫不夠規范的問題。規范廉政檔案管理。重新整理廉政檔案，明確檔案填寫標準，更新流程與責任主體，確保所有重要信息如函詢、黨紀政務處分等及時、完整地存入廉政檔案。

針對服務人民的意識存在差距，服務群眾存在不足的問題。2020年以來警務督察、現場督察、網上督察共通報248個問題，涉及警容風紀方面問題41個，占比17%；涉及窗口單位服務態度冷硬橫問題19個，占比8%的問題。督察大隊通過網上督察及現場督察的方式對各窗口單位進行專項督導檢查，明查與暗訪相結合，對發現的問題立即提出整改，并將相關情況形成書面材料，及時處理，對發現的問題進行“回頭查、回頭看”。加強對窗口工作人員的培訓，提高服務意識及業務水平。堅決杜絕“冷硬橫推”，對發現問題的及接到投訴的問題，一經查實立即進行追責，更好的提高服務群眾的能力和水平，達到群眾的滿意。

針對辦案政策宣傳不夠的問題。法制部門有針對性地組織基層辦案民警對實體法和程序法進行培訓，全面提高民警的執法水平和執法能力；法制部門及時準確掌握最新司法解釋和頒布的法律法規，組織法制民警進行學習，有效地指導辦案民警依法依規辦理案件，盡最大可能減少涉警信訪案件的發生；加大打擊力度，對越級訪、無理訪、纏訪、鬧訪等信訪人依據《信訪工作條例》、《治安管理處罰法》等相關法律法規進行處罰。

針對執法不規范的問題仍然突出的問題。進一步完善保證金制度，保持臺賬完整，由專人定期統計保證金到期情況，及時通知辦案單位定期返還，截止目前沒有保證金到期后未能及時退還的情況；警務保障室與法制部門加強溝通聯系，及時將保證金統計結果反饋到法制部門，起到共同監督制約作用。

針對行政處罰決定書填寫錯誤時有發生的問題。加強案件審核全過程的監督工作。在審核案件時要全面監督案件的實體、程序問題，不僅實體合法更要監督程序上的合法性；建立案件審核責任制度。完善現有的案件審核制度，落實責任到人，誰審核誰負責的原則，按《吉林省公安機關人民警察執法過錯責任追究辦法》追究相關人員的執法過錯；規范案件卷宗管理。在日常審核中發現的規范案例，制作規范的法律文書，下發至各辦案單位，加強學習，指導各辦案部門辦理案件，進一步規范案件辦理。

針對機關作風不扎實問題仍然存在的問題。對2021年—2023年發文登記冊缺失項逐一填寫齊全，并在以后的工作中嚴格按照規定填寫；按照《黨政機關公文處理工作條例》規定進行公文辦理，詳細登記文號、簽發人、發文科室及文件名稱等內容。

針對發文紙格式設計不符合要求的問題。按照四平市公安局發文紙格式，重新設計符合要求的發文紙；對2021—2023年簽發文件紙缺失項，逐一補充填寫齊全，并在以后的工作中嚴格要求。

針對固定資產管理不嚴格的問題。已按照反饋意見要求將2019年1月購買辦公桌椅等價值3.86萬元調入固定資產帳，整改完畢，并在以后嚴格管理固定資產，定期開展資產清查。

針對超額使用現金問題仍然存在的問題。2019年1月使用現金支付某派出所電費0.30萬元；2020年3月使用現金支付某派出所電費1.75萬元的問題。上述兩項超額使用現金問題已整改完畢，自2021年以后未再出現超額使用現金情況。

針對財務報銷審核不嚴的問題。2019年6月將一張發票名稱非縣公安局的加油票據一并報銷。對于報銷非公安局加油票據的問題已整改完畢，錢已收回，并繳入國庫；在以后的工作中，嚴格審核把關，杜絕此類問題發生。

三、關于落實新時代黨的組織路線不夠有力方面問題的整改情況

針對議事規則制度執行不到位的問題。認真組織學習《中共四平市公安局委員會議事規則》，嚴格按照《規則》要求逐步實施。

針對“重業務、輕黨建”現象突出的問題。把政治建設擺在首位，嚴格落實政治理論學習制度。貫徹落實“第一議題”和黨委理論中心組學習制度，提高領導班子的理論學習質效；召開定期議黨、專題議黨會議，學習黨的創新理論，部署黨的組織生活，加強黨員管理，發揮黨組織的引領作用；堅持黨建引領，統籌全局各級黨組織，進一步規范黨的組織生活，嚴格開展“三會一課”、主題黨日活動，堅強基層黨組織。

針對對警務人員關心關愛不夠的問題。落實各項愛警暖警措施，落實工會福利措施，嚴格落實民警休假制度，緩解民警工作壓力；關心關愛民警身心健康，組織開展全體民輔警健康體檢，開通民輔警綠色就醫通道，及時救助受傷民輔警；落實心理服務五項制度，通過心理服務站（點），普及壓力應對、情緒控制等知識，為心理異常民警輔警提供咨詢、治療等服務。

針對輔警隊伍素質參差不齊的問題。按照省廳、市局要求，進行輔警層級管理核定，按照學歷、工作年限進行等級核定，激勵低學歷輔警人員通過自學考試、函授等升學渠道報考大專、本科學歷。一是能有效地提高工資待遇；二是能提升自身素養和能力，更好地為公安工作服務。

針對輔警配合執法不規范，對自身要求不嚴的問題。加強輔警教育培訓。開展相關法律法規和業務培訓，提高輔警配合執法能力水平；加強輔警管理，要求帶輔民警在日常工作中加強對輔警的教導，經常性的對輔警進行家訪，談心談話，了解輔警思想動態，針對輔警違紀違法的情況，帶輔民警同時進行追責。

針對輔警流動性大的問題。輔警的流動性大，取決于輔警的待遇偏低。我局按照省廳和市局要求，進行輔警層級核定，核定后，會按照層級工資進行管理，會提高輔警的工資待遇。縣局與縣委縣政府、縣財政局積極溝通，截止到2026年，輔警工資每年增加100元，現在我局輔警工資每人每月2200元，截止到2026年，將達到每人每月2400元。

針對黨內組織生活開展不嚴謹的問題。嚴肅認真開展組織生活會和民主評議黨員工作，充分開展談心談話，廣泛征求意見建議，認真開展批評與自我批評，做好民主評議工作，按照規定評議優秀黨員。

四、關于落實巡察發現問題整改不到位方面問題的整改情況

針對基層黨支部“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會等制度落實不力的問題在本輪巡察中仍然存在的問題。嚴格落實“三會一課”制度，進一步規范組織生活。每月基層黨支部都要結合當前的工作實際和上級的指示精神，組織召開支委會，安排布置政治理論學習、黨員教育管理等工作；嚴肅認真召開組織生活會，做好民主評議黨員工作。主管局領導作為普通黨員參加，充分開展談心談話，廣泛征求意見建議，認真開展批評與自我批評，做好民主評議工作，不斷提高組織生活的質量；進一步加強基層黨組織建設工作。完成公安改革后，組織各基層支部開展換屆工作，完善基層黨組織構架。

歡迎廣大群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-4555050；郵編：130700；電子郵箱：394448512qq.com。

中共伊通滿族自治縣公安局黨委

中共伊通鎮黨委關于市委第二巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于貫徹中央、省、市委部署要求還不夠堅決有力方面問題的整改情況

針對伊通鎮黨委發揮黨和人民群眾的血濃于水的深厚情感還不充分等問題。伊通鎮領導干部始終秉持著為人民服務的宗旨，定期到所包保村屯指導工作。例如，在秸稈禁燒期間我鎮所有包村領導、干部全部下沉到田間地頭巡邏，向老百姓宣傳秸稈禁燒政策，嚴防焚燒秸稈現象發生。截至目前，全鎮無通報火點。我鎮黨委切實將為民情懷植根于心底、見諸于行動，能夠做到第一時間發現、解決群眾的急難愁盼問題。在促增收方面，中秋節前我鎮領導干部入戶完成消費幫扶金額15850元。在就業方面，我鎮為脫貧戶提供公益崗數量48個。在民生保障方面，我鎮截至目前新納入低保101戶122人、特困供養15戶16人。在三資清理方面，清查新增林地96.14畝、四荒地23.55畝、水面57.05畝，其中18畝四荒地已走平臺交易。在基礎設施建設方面，新立村修建何家屯道路2000米，受益群眾153戶572人。建國村白改黑項目，共涉及全村道路9.8公里，目前已修完7.8公里，受益群眾500戶2000人。建國村路肩鋪磚3000米，受益群眾300戶800人。建國村修建后劉屯到范家攔河壩U型排水溝860延長米，受益群眾89戶305人。同時計劃2025年修建前橋村道路2200米（后橋屯），受益群眾190戶562人。謀劃伊通鎮前橋村2025年基礎設施建設項目，計劃修建魏家屯道路1935米，前橋東屯道路703米，趙西屯道路700米。謀劃伊通鎮頭道村戶戶通基礎設施項目，計劃修建伊通鎮頭道村高家屯五組戶戶通1084米。主道修路邊溝長度810米，兩面共計1620米。我鎮高度重視征地拆遷及群眾安置工作，在征地拆遷工作中，我們始終堅守法律底線，嚴格按照法定程序操作，確保征地拆遷工作的合法性和規范性。同時，加強法律法規宣傳教育，提高群眾的法律意識和維權能力。我們深刻認識到，征地拆遷工作涉及群眾切身利益，必須充分尊重群眾意愿。因此，在工作中我們注重群眾參與，廣泛聽取群眾意見和建議，確保征地拆遷方案的科學性和可行性。我鎮領導多次深入農戶家中，聽取農戶意愿，妥善保障農戶的安置情況。征地拆遷工作涉及多個部門和領域，需要各部門之間的緊密配合和協同作戰。我們積極加強與相關部門的溝通協調，形成工作合力，共同推動征地拆遷工作的順利開展。

針對統籌謀劃鎮域經濟發展不到位的問題。集體經濟產業單一，產業帶動農民增收成效不明顯，特色資源、地理優勢發揮不足的問題。永春米業周邊有米業加工廠6個，吸納150人次村民打工，帶動人均年增收4000元。通過以工代賑項目增加農民收入。謀劃躍進村池塘養殖小龍蝦項目，增加村集體經濟。

針對政策宣傳力度不夠等問題。我鎮充分利用黨委第一議題、理論學習中心組學習制度在鎮黨委開展了對三農工作特別是中央一號文件的理論學習1次，利用三會一課、主題黨日制度定期在每個村級黨支部開展了相關學習，確保學深悟透。充分利用新時代文明實踐所、站等平臺積極深入村屯開展了三農工作的宣講23次，同時號召百姓關注中國三農微信公眾號，讓百姓了解三農政策，讓百姓充分受益，確保中央一號文件在我鎮落到實處。

針對“第一議題”制度的落實不到位的問題。我鎮始終堅持把習近平總書記有關重要講話和重要指示批示精神作為黨委會“第一議題”進行學習，不斷強化自身思想建設。例如，我鎮把習近平總書記在中共中央政治局上的講話精神、習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討開班式上的重要講話精神等都作為第一議題進行學習。在完成“第一議題”學習后，我鎮黨委班子成員會根據學習內容以及當前重點工作情況親自帶頭研究貫徹落實意見，真正做到用理論指導實踐。

針對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有差距等問題。積極開發公益崗位43個，建立幫扶車間2個，吸納脫貧人口10人，人均增收1000元，提高其自主務工的積極性和主動性。為脫貧戶和監測戶提供就業信息和崗位推薦。組織開展就業技能培訓，提高就業能力，激發脫貧戶內生動力，目前已取得技能執業證書9人。鞏固拓展幫扶產業成效，強化產業運維管理。規范收益分配等確保產業項目效益持續穩定發展。進一步完善項目運營管理，確保產業持續正常經營，持續鞏固產業幫扶成果。目前我鎮正常分紅項目9個，分紅總金額為123萬元，人均增收3000元。加強問題項目后期監管，進一步完善項目運營管理，確保產業持續正常經營，持續鞏固產業幫扶成果。我鎮已與問題項目方進行了起訴前的最后一次溝通，經協調伊通鎮藍莓肉鴿項目、躍進村育肥牛項目同意繼續進行合作分紅，頭道村養豬項目、躍進村漁家樂項目已配合政府律師將相關材料整理完畢，由政府律師移交法院提起民事訴訟。

針對項目投資分配不均衡，“一村一品”項目落實不到位等問題。我鎮對今年一村一品項目重新梳理，嚴格把控質量，同時積極謀劃2025年項目，綜合考核各村條件和產業項目情況，預計在西宋村發展小龍蝦養殖項目，在前范村發展蟹田稻、藍龍蝦等養殖項目，在永新村發展養豬項目。結合聯建共建，建國村帶動長安村、星光村、前橋村共同發展。根據村情特點發展項目，建國村實施了基礎設施建設項目，新修路邊溝3940米，受益102戶409人，申請了西宋村水泥路項目，預計受益105戶405人。我鎮利民工廠化育苗項目，前范綠色水稻項目，東尖60頭牛項目，關家光伏項目本年度持續發揮聯農帶農效能，共計發放分紅款42.6萬，帶動脫貧戶人均增收1500余元。聯建共建，謀劃長安村與中國供銷糧油農業三產融合項目。

針對耕地監管力量薄弱，田長制落實不到位等問題。我鎮開展田長制工作培訓會，對上級文件精神、巡田內容、時間等具體工作進行再培訓、再部署。加強村級巡田力度，發現問題及時上報。加大耕地保護宣傳力度，各村通過廣播媒體宣傳等方式，加大群眾政策知曉度，加強群眾耕地保護意識。繼續嚴格執行田長制相關制度，嚴格執行田長制及耕地保護納入年度績效考核，對耕地保護不力，田長制落實不嚴不細的進行嚴肅問責。

針對高標準農田建設有差距排水防澇工作存在薄弱環節等問題。大力推進河道清淤工程，已于2024年9月和10月組織各村調用鉤機等設備對河道進行清淤作業，提升河道行洪排澇能力。更新高標準農田建設項目工程設施建后管護制度，明確管護主體，落實管護職責，調整管護工作領導小組名單，確保高標準農田建成后長期發揮效益。配合設計院對“四溝四渠”開展全面排查，丈量溝渠里程、摸清溝渠淤堵現狀，建立系統完整溝渠臺賬。加強田間管理，于2024年9月組織我鎮農技人員深入田間地頭開展農技培訓，進行實地操作指導，規范農藥等藥劑的使用范圍及作業環境要求，緩解農作物生長問題，及時止損。因地制宜，配合上級部門為相關村修建U型槽、石砌溝渠、石籠邊溝，減少淤泥和泥沙，減少農田內澇，提高農田排水防澇能力，保證農作物正常生長。

針對推進農村污水治理力度不夠等問題。在全鎮工作大會上再次對巡河全覆蓋進行部署。不定期對河道、村屯環境、畜禽養殖排污情況進行檢查，如有問題整改不徹底或回頭看整改不及時由鎮紀委進行約談。目前已約談北嶺村和東尖村書記（村級河長）。

針對生活垃圾治理水平仍需提升等問題。加強日常管理和巡查，各村派專人定期檢查環境衛生，提高整治力度，發現垃圾及時處理。加強宣傳，利用條幅、微信群等方式宣傳引導村民，切實提高村民環保意識，引導其把垃圾丟在指定位置，不亂丟亂放。為192個村民小組協調768個垃圾桶，并結合村實際情況及時清理。

針對秸稈禁燒執行不嚴問題。加強宣傳，利用宣傳車、大喇叭、條幅、發放宣傳單等方式提高村民環保意識，我鎮共出動宣傳車46臺，大喇叭23個，條幅40個，發放宣傳單9000余張，做到全方位宣傳秸稈焚燒危害，引導廣大村民增強法治觀念。壓實責任，建立秸稈禁燒網格化包保，根據各村實際情況，合理調整網格化包保名單，確保每村每屯都有鎮村兩級干部包保。組織鎮村屯干部對包保村屯進行巡查，對沿線一公里重點巡查，確保無火點。探索秸稈利用多元化。通過引用新技術、新機械去各村推廣秸稈離田技術，目前部分村已經采取此項技術，后續將大力推廣，做到秸稈飼料化、燃料化綜合利用。對鎮里巡查發現火點的村由鎮紀委進行約談。目前約談3人。

針對“村村通”還未打通“最后一公里”問題。組織各村對本村道路路面進行全面摸排，對破損道路及時維修，保證四季道路平整，確保群眾安全出行。目前，東尖村已修建六組道路1800米，受益群眾120戶330人。修建四組五組道路3000米，受益群眾200戶370人。同時，計劃2025年修建東尖村前大屯道路2000米，受益群眾170戶400人。修建三家子道路1200米，受益群眾110戶300人。各村定期排查路面，務必確保破損路面的及時發現，及時解決。對未通水泥路的“村村通”上報交通部門，目前項目已經簽訂施工承包合同書。

針對飲用水保障覆蓋面不全等問題。加強各級各類人員安全飲水資源保護意識和學習。委托第三方全面負責我鎮供水管網的檢查維護維修、水質檢測，確保供水飲水安全保障。對各村井房圍欄全面進行排查，對于有損壞的圍欄立即進行維修，同時加強日常監督，切實將飲水安全保障落實落細落到實處，發現問題，立行立改。

針對農村精神文明建設存在短板問題。加大對農村文化設施和場所建設的投入，提升農村文化設施的質量和數量，聯合文廣旅局，開展“送戲下鄉”活動1次，農民文化節1次，秧歌匯演1次，提供多樣化的文化活動和服務。提高農民文化參與度，激發內在動力，通過宣傳教育、組織文化活動等方式，提高農民對文化建設的認識和參與度。新德村文化廣場地面破損，村里已完成修繕；永新村文化廣場已完成地面硬化建設。已為永新村和東新村文化廣場向文廣旅局申請體育器材，等待批復中。

針對政府職能由“管理型”向“服務型”轉變緩慢等問題。已對涉及人員進行批評教育，不定期組織便民大廳工作人員學習各項政策及業務知識，不斷提升窗口人員的業務能力、服務意識和綜合素質。對各項業務流程進行了梳理，規范了辦理流程，深化了“最多跑一次”改革，完善了政務大廳值班值守、考核考勤、窗口服務等各項工作制度，提升了政務服務規范性。設置了便民服務區和供辦事群眾免費使用的電腦和打印機，保證群眾順暢辦事，提升了政務服務的溫度。

針對服務群眾主動性不強等問題。聚焦解決老人"不會用"問題。安排村協管員進行村上認證和入戶上門認證，解決老人不會使用智能手機，不能自主認證的難題。利用各村微信群宣傳相關政策20余次；利用村大喇叭廣播宣傳政策40余次；在村委會廣場開展現場政策講解、政策宣傳、政策解讀活動15次。重新改進工作機制，按照民政局重新下發的低保、特困審批時限要求，將新的低保、特困審批工作流程以會議形式通知給下屬各村委會，改變工作流程，克服過去低保、特困辦理時信息比對時效問題，從群眾提出申請到審批結束最慢45天辦理完成。提高工作人員對學習業務知識重要性和緊迫性的認識，完善學習制度，提高工作能力。進一步增強公仆意識，提高思想覺悟，把主動為人民服務的意識貫穿到各項工作中去。

針對綜合執法工作存在短板問題。11月1日完成網絡培訓，伊通鎮執法隊成員全員參加，法制觀念大大加強。已購買執法記錄儀和執法著裝等基礎設備。

針對安全生產監管有差距等問題。大力宣傳普及安全生產法律法規和安全生產常識，提升企業員工和負責人的安全生產意識。線上通過向企業和居民推薦四平應急管理局公眾號，大力宣傳安全生產知識，讓越來越多的群眾知道安全生產的重要性，線下我鎮6月17日設立咨詢臺，橫掛條幅，發放宣傳單300余張、宣傳手冊100余本，6月23日，我鎮開展“五進”活動，進企業、進家庭、進農村、進學校，不斷延伸安全生產宣傳觸角，拓寬安全生產宣傳覆蓋面，進一步推動安全生產各項工作走深走實，同時，加強日常安全生產監管。針對農忙時節農機車輛多人承載等現象，10月8日，我鎮應急辦工作人員聯合各村治保主任對非法載人農用車輛進行勸導，在重點時段、重點路段，加密巡邏頻次，并對村民發放秋收時節安全生產小常識宣傳單，面對面向村民宣傳安全生產法律法規及安全常識，對沒有反光標識的農用車，發放反光標識，在轄區范圍內營造了“人人懂安全，時時想安全，處處講安全”的良好氛圍。抓好林業防火宣傳，伊通鎮森林防火分為春、秋兩季，在清明節、五一節、國慶節等重點防火期組織林業工作人員協同村里人員建立卡點，防止火源進山，林業站同志實行包片，定時和不定時進行巡邏檢查，并實行24小時值班值宿制度，保持手機暢通，同時建立鎮村兩級森林防火領導小組和義務撲火隊，并且與各村簽訂森林防火責任書，發放森林防火條幅、標語、彩旗、森林防火命令、要求張貼在各村顯眼位置，同時利用廣播、微信、宣傳車宣傳森林防火重要性，定期檢查防火工具，舉行森林防火相關培訓和防火演練。

針對防范化解債務風險存在薄弱環節問題。嚴格執行《規范農村“三資”管理的指導意見》的通知，杜絕新債務發生，召開村級“三委”成員、黨員代表及村民代表大會，認真落實省市縣“三資”清理工作方案，通過三資清查及清查“冊外地”多圖比對核實的冊外地數據，對集體資金、資產、資源在村公示欄公示、微信群里公布，做到家喻戶曉。

針對落實意識形態領域分析研判制度不夠有力的問題。下半年召開了分析研判工作會議1次，分管領導結合我鎮實際精準、深入地分析研判當前形勢，鎮黨委書記做出全面部署，壓實每名領導的職責任務，確保專題會有深度、見實效。分析研判過程中充分考慮了不同的觀點和聲音，避免單一視角的局限性，提高分析效率和減少主觀偏見。

針對網絡意識形態陣地建設存在短板問題。加強定期新聞發布工作要求，推進信息發布定期化、系統化，嚴格按照每月4條的信息量進行了更新，杜絕了更新不及時的現象。健全了政府信息公開發布機制，提高管控能力，暢通和擴大信息發布渠道，圍繞各時段重點工作及時發布政策解讀類信息，發揮新媒體平臺政策引導作用。確保將黨的最新理論政策及時宣傳到村屯，送入百姓家。

針對網絡安全事件應對機制落實有薄弱環節問題。進一步提高政治站位，強化思想認識，切實增強網絡安全防護意識和防護能力，加強網絡安全教育，嚴格按照要求開展了網絡安全培訓工作1次。開展了網絡安全應急演練1次，進一步做好輿情監控工作，把握正確輿論導向，積極回應群眾各類訴求，及時發布有效信息，做到精準、及時、高效，牢牢掌握網上輿論工作主動權。加強我鎮隊伍管理，嚴格落實一崗雙責，認真開展自查工作，確保我鎮網絡信息安全。

二、關于貫徹落實全面從嚴治黨要求存在差距問題方面整改情況

針對主體責任落實不嚴的問題。召開黨風廉政建設大會，對伊通鎮從嚴治黨和黨風廉政建設工作進行安排部署，堅持把黨風廉政建設抓在手上、落到實處。我鎮黨委書記以《堅定不移全面從嚴治黨，持續深化黨風廉政建設》為題，講授專題黨課，教育引導全體領導干部尊崇紀律、敬畏紀律、遵守紀律、維護紀律。督促黨委落實《黨風廉政建設責任制》《廉潔自律規定》等全面從嚴治黨相關制度，并召開年度黨風廉政建設大會，開展廉政教育。開展廉政知識宣傳活動，通過觀看警示教育片，通報典型案例等活動，提升廣大干部廉政意識。

針對班子成員落實“一崗雙責”不力等問題。我鎮各科室人員向分管領導匯報工作，班子成員對自己所分管領域工作都能做到底數清、情況明。班子成員已根據權責清單明確部門科室分工職責，并對分管領域內的重點崗位、重點領域、重點環節進行跟進，帶頭學習黨風廉政教育課程，對重要崗位工作人員進行廉政談話，做到廉政風險早提醒，早預防。鎮紀委已對班子成員分管的重點領域、關鍵環節和突出問題的黨風廉政建設情況進行檢查。主要查看是否進行廉政談話、廉政教育等，看班子成員是否切實履行監管職責并進行監督提醒。

針對落實黨風廉政建設主體責任認識不足、重視不夠、投入精力不足的問題。我鎮把《中國共產黨紀律處分條例》作為會前學習內容進行學習，讓班子成員在潛移默化中堅定理想信念、提高黨性覺悟、增強拒腐防變能力。通過召開集體廉政談話會、重點案例警示教育會讓領導班子成員、機關干部、站辦所成員以及各村黨組織書記從典型案例中吸取教訓，引以為戒，切實增強廉潔自律意識；制定村級黨支部書記從嚴治黨責任清單，推動各村黨支部書記紀法教育經常化、常態化，夯實筑牢思想根基。鎮黨委“一把手”嚴格執行干部廉潔談話制度，與班子成員開展談話，讓領導班子成員切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。

針對廉政教育抓得不實的問題。鎮紀委已檢查廉政教育的執行情況，通過日常監督檢查和廉政教育提醒，查看鎮、村的工作作風和違規違紀行為。開展廉政教育提醒工作后，對鎮、村干部起到了一定威懾作用，“不敢腐、不能腐、不想腐”的認識得到了加強。

針對廉政談話質量不高等問題。鎮紀委檢查各部門的廉政談話內容，看是否涵蓋了關鍵崗位、重點人員和重要時間節點，是否開展具有針對性的談心談話、教育提醒。

針對日常監督有缺項的問題。針對子女升學、職工婚喪嫁娶等重大事項進行報備，已報備2件。鎮紀委通過召開會議，向鄉鎮干部職工、村黨員干部宣傳日常監督的重要性以及重大事項報備的具體要求，提高干部職工的認識和自覺報備意識。

針對以案促改工作開展不力等問題。鎮紀委已經通過案例通報、專題講座等警示教育活動，不斷增強全體人員的紀律意識和廉潔自律意識。鎮紀委督促黨委制定以案促改工作的具體標準和要求；對以案促改工作的推進情況進行監督，重點查看是否按照規定的程序和要求開展。

針對警示教育抓得不夠的問題。已經制定警示教育工作的具體標準和要求，包括教育的頻率、內容、形式、參與范圍等。鎮紀委已檢查警示教育計劃的執行情況，包括是否按計劃開展活動、活動的組織是否規范、參與人員是否齊全等。鎮紀委抓早抓小，2024年運用第一種形態約談村支部書記5人，批評教育村支部書記1人。

針對對重點工作監督乏力等問題。已經制定詳細的監督計劃，明確監督的時間節點、重點環節和關鍵指標，建立監督臺賬。加強對涉農補貼發放、扶貧項目實施、征地拆遷過程、農村“三資”管理、工程建設項目等的日常檢查頻次；2024年農村“三資”管理立案2人，處分2人，征地補償款分配問題立案1人，處分1人。鎮紀委通過設立舉報熱線、定期走訪調研等，收集群眾反映的問題和線索。

針對村務監督委員會工作指導不深入的問題。鎮紀委組織村務監督委員會成員進行培訓，內容包括法律法規、財務知識、監督流程等，提高他們的業務水平和監督能力。已設立專門的聯系電話，方便村務監督委員會成員隨時咨詢問題和反映情況。鎮紀委已不定期進行走訪調研，深入了解村務監督委員會的工作實際情況，及時發現問題并解決。鎮紀委已通過規范村務監督委員會的工作流程和方法，確保監督工作的有效性。

針對對鄉鎮干部監督不嚴的問題。全鎮各科室進行日常簽到工作，鎮政府組織不定期抽查，鎮紀委配合。對長期病假的職工執行病假工資或辦理病退手續，馬成、李智標、張彥國三人正常上班，胡海權本人已申請辦理病假工資，相關手續正在辦理中。

針對各類領導小組存在形式主義的問題。我鎮通過梳理61個領導小組，撤銷了44個臨時性、階段性小組，保留了17個領導小組。巡察工作結束后，我鎮新增的領導小組，全部嚴格按照上級文件要求設置。

針對發文審批流程不嚴謹的問題。制作了統一的文件簽發單，黨委、政府發文嚴格執行審批流程，細化填寫規范，強調發文審批的重要性，無特殊要求不向下級發文。增強了工作人員的責任意識和規范意識，設立了專門的審核人員，對發文流程和文件內容進行審核。

針對材料“照抄照搬”現象還一定程度的存在的問題。提高思想認識。加強了對工作人員的教育，提高了他們對工作的重視程度和責任心，讓其充分認識到材料照抄照搬的嚴重性，杜絕今后的工作中出現材料照搬照抄情況。

針對鄉鎮作為黨聯系群眾的“最后一公里”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”不夠有力，信訪維穩工作存在短板等問題。我鎮2023年151件信訪件，其中有理件118件，無理件33件。對于有理件，第一時間聯系所轄村委會及相關部門，研究解決方案，告知具體答復結果以及辦結日期；充分發揮信訪工作聯席會議，嚴格按照要求進行分析研判與事項的協調處理，齊心協力解決百姓的煩心事。對于明確違反政策、法規的無理件，明確告知具體政策，細心做好政策解釋工作，將群眾心中疑惑徹底解開，做到讓群眾舒心滿意。規范受理流程，受理后告知、辦理前約見、處理中聯系、辦結后反饋，對信訪件進行全面跟蹤，讓群眾及時了解辦理進度，進一步提高辦案質量，切實做到零拖延、無積壓。全面整合信訪、公安、司法、綜治等平臺，廣泛搜集和了解民生訴求，及時分析研判可能存在的信訪隱患矛盾，查漏補缺。

針對導致村民對征用土地補償價格不接受而引發上訪的問題。組織村干部與信訪群眾溝通交流，做好《四平市人民政府關于公布實施四平市征收農用地區片綜合地價的通知》的政策解釋和疏導工作，盡量得到群眾理解。

針對農村集體資源利用不充分等問題。對現有合同進行了全面清理，終止超長期合同三十份，禁止提前發包等情況再次發生，各村已逐一清查核實經濟發包合同，建立完善了資源臺賬，梳理問題，對合同約定價格明顯偏低、提前發包、超期發包、無償方式承包、承包費收繳不力等問題等，做出補簽合同、完善合同、終止合同處理。對拒不繳納者按司法程序進行執繳。各村認真貫徹學習全縣規范農村“三資”管理工作要求，針對集體資源發包各村履行召開村“三委”會議和村民代表大會研究制定發包方案，做到應包盡包，嚴格執行六步工作法，在省交易平臺上競價發包。

針對農村集體資產管理不規范等問題。按照《規范農村“三資”管理的指導意見》的通知要求，建立固定資產臺賬，落實管理責任人，將管護責任落實到人，定期巡查、定期維護，強化資產的日常管理和運行維護。對已報廢固定資產履行報廢程序進行報廢處理。

針對農村集體資金運用不高效等問題。謀劃村集體經濟運用質量提升，加上基礎設施建設，民生工程建設，村屯美化綠化建設，嚴格執行縣里的“三資”管理九項制度，各村貫徹學習落實《規范農村“三資”管理的指導意見》的通知要求，規范資金管理，重大資金使用實行先履行六部程序后使用。通過紀委對未按正規渠道撥付集體資金、重大資金使用程序不合規的涉案人員處罰1人（前橋村）。

針對村干部涉嫌違反工作程序和廉潔紀律的現象突出等問題。鎮里組織村級干部學習貫徹落實《規范農村“三資”管理的指導意見》的通知要求，要求各村召開村“三委”會議和村民代表大會研究制定發包方案，做到應包盡包。加強了村級收支入賬審核。要求各村級大額資金支出、機動地承包必須召開三委成員和群眾代表大會，嚴格按“六步工作法”履行民主議定程序。召開鎮、村兩級工作會議，提升村支部書記，文書等具體工作人員思想意識，增加財經紀律觀念，同時建立村級財務審計長效機制和責任追究制度，杜絕白條入賬。

組織各村開展自查，對重復領取勞務報酬、兼職取薪等行為開展大清查，大檢查。對兼職兼薪問題作出整改，對收繳兼職兼薪資金已入賬處理，對違反上述問題的共處罰6人。

三、關于貫徹落實新時代黨的組織路線有弱項方面問題的整改情況

針對黨委會議事不規范的問題。我鎮黨委會所有議題都由黨委委員集體討論和決定，各黨委委員由武裝部長到政法委員、宣傳委員、組織委員、紀委書記、黨委副書記、鎮長、人大主席、黨委書記依次發表意見，并做好會議記錄。

針對黨委會會議程序不規范等問題。現黨委會會議由專職人員記錄，會前記錄人能夠做到詳細了解會議情況。我鎮相關分管領導會定期檢查會議記錄，并對多年前的會議記錄進行存檔保密。

針對黨務干部配置不足等問題。充分認識配備專職黨務干部的必要性。配備專職黨務干部是順應新時期黨建工作新常態的要求。習總書記多次強調“打鐵還需自身硬”，要求聚精會神抓黨建，把抓好黨建作為最大政績。配備專職黨務干部有利于專心抓好黨建工作、有利于工作的連續性、有利于抓好制度的落實和。目前，全鎮各黨支部均配備了專職黨務干部，共計40名，黨務工作質量明顯提升。選好配強機關專職黨務干部。切實加強領導，按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》有關規定，配備了14名黨性強、品行好、作風正并且有一定理論水平和黨務工作知識的專職機關黨務干部，切實將伊通鎮機關黨務工作全面落實到位。

針對黨建活動開展不力等問題。我鎮辦公經費已包含黨建活動辦公費用，能夠保證主題黨日、志愿服務等黨建活動順利開展，黨員日常教育活動形式多樣，例如以主題黨日為依托，在七一建黨節、婦女節等節日進行豐富多彩的活動；以三會一課為依托，與黨員開展活動，清理包保小區環境衛生等。進一步規范建設黨建活動室，把“三會一課”、組織生活會等相關制度上墻，更新基礎設備，營造了濃厚的氛圍。

針對組織生活會開展不嚴肅的問題。加強對未參加組織生活黨員的管理。因故不能參加組織生活的黨員，必須提前向黨組織請假，并說明原因；對未參加組織生活的黨員進行跟蹤和督促，及時了解情況，提醒其參加下次組織生活；對于無故缺席組織生活的黨員，進行批評教育，并按照相關規定進行處理。采取談話提醒、通報批評、組織處理等方式，以嚴肅黨的紀律。提高批評與自我批評的質量。執行組織生活會制度，對黨務工作人員進行了指導，提高業務水平。督促各支部要加強黨員教育，提高對批評與自我批評的認識，讓黨員深刻認識到批評與自我批評的重要性，而不是走過場。支部在組織批評與自我批評時，著重加強引導和監督，在會議過程中，要營造出嚴肅認真的氛圍，鼓勵黨員敢于直言、實事求是地提出問題和建議。完成個人對照發言材料的歸檔工作。2024年召開的民主生活會、組織生活會相關材料已經歸檔完成，個人對照發言材料整理成冊，專門保管。定期對檔案進行檢查和整理，確保檔案的完整性和安全性。

針對民主評議開展不嚴謹的問題。加強對黨員管理，嚴格執行民主評議制度。提高支部對民主評議工作的重視程度，組織機關聯合支部黨員召開集中會議，向黨員宣傳民主評議的重要意義、目的和程序，增強了黨員的參與意識。加強對民主評議過程的監督和管理，對黨務工作人員進行了業務指導，明確了評議工作的程序，防止出現走過場、搞形式主義的現象。強化組織管理，提高思想認識，加強對黨員參與民主評議的管理，對無故不參加評議的黨員進行批評教育，對因特殊情況不能參加評議的黨員，要及時了解情況。

針對談心談話不到位問題。強化理論學習教育。組織機關聯合支部黨員進行了集中學習和培訓，使得黨員干部對談心談話的意義和重要性有了充分認識。明確談心談話的目的、對象、內容、方式和要求，支部書記與委員、委員與黨員、黨員與黨員之間要進行談心談話，對談心談話的內容進行詳細記錄，便于跟蹤和檢查。細化談心談話內容。對談心談話內容進行了細化，包括黨員的思想動態、工作情況、生活困難、對支部工作的意見和建議等，并在集中學習和培訓會上廣泛告知各位黨員，使得黨員干部對談心談話內容有了深入了解，根據各自條件、情況的不同，有針對性地確定談話內容，確保談心談話的實效性。

針對支部管理不規范問題。對機關黨支部和聯合黨支部黨員結構進行了深入分析，將原有機關黨支部、聯合黨支部進行了拆分，設立中共伊通鎮機關第一支部委員會和第二支部委員會，中共伊通鎮聯合第一支部委員會和第二支部委員會。每個支部黨員不超過50人，選舉產生支部班子，保障黨支部各項工作順利開展。

針對伊通鎮黨委某支部、某支部2022年9月未按期進行支部換屆選舉的問題。嚴格執行換屆制度。將機關、聯合支部拆分成4個黨支部，按照支部換屆流程分別選舉出支部委員會委員和支部書記，明確各自職責，開展支部各項工作。建立支部換屆選舉工作提醒機制，提前通知支部做好換屆選舉準備工作，避免再次出現未按期換屆的情況。強化學習。組織黨務干部集中學習了相關黨內法規和換屆選舉工作流程，確保黨員干部熟悉換屆選舉的各項要求。

針對黨員檔案管理不嚴問題。規范檔案管理，嚴格按照《發展黨員工作手冊》要求，已經將“中國共產黨入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書、培養教育考察材料”存放到機關黨員人事檔案中。其他入黨材料由鎮黨委統一管理保存，安排專人具體負責，統一保管。配備黨員檔案保險柜6個，建立健全檔案轉接登記、管理歸檔、調檔查閱等相關制度，黨員檔案實施管理動態登記，形成規范有效的管理機制，全力做好機關黨員檔案的日常維護和管理。

針對退休黨員管理不力問題。加強對退休黨員的管理，支部書記對未按時繳納黨費的退休黨員逐個進行調查了解，對生活困難的退休黨員，本人提供申請減免黨費的材料，由黨委會議討論批準適當減免黨費。對于不符合減免黨費要求的退休黨員進行督促教育，讓其按期繳納黨費。并通過電話、短信、微信等方式，定期提醒退休黨員繳納黨費。

針對流動黨員管理弱化問題。完善信息登記。建立了詳細準確的流動黨員信息臺賬，包括聯系方式、工作地點、流入地黨組織等信息，并定期更新，方便對流動黨員進行管理。加強溝通聯系。黨支部指定專人與流動黨員保持聯系，組建了微信群，定期傳達黨組織的重要決策和學習內容，并在群內收繳黨費，實時掌握他們的思想、工作和生活狀況，達到統一管理。創新學習形式。組織流動黨員利用網絡平臺，如線上學習群、BTX、學習強國等載體，及時學習黨的理論知識、政策文件和學習資料。

針對村支部“三會一課”開展形式單一問題。進行業務培訓。組織各村黨支部黨務干部進行業務培訓，對“三會一課”制度進行深入解讀，提高了黨務干部的業務水平和專業性。豐富活動內容。在學習方面，村支部“三會一課”除了學習上級下發的學習文件外，還增加了與農村發展實際相關的政策解讀、農業技術知識、鄉村治理案例等，使黨員學習更具實用性。此外還組織開展了實踐活動。組織黨員參與志愿服務、扶貧幫困、環境整治等實踐活動，切實將理論學習成果轉化為實際行動。利用線上BTX和學習強國平臺開展學習。

針對民主評議黨員不規范問題。開展民主評議黨員工作指導。對民主評議黨員不規范的村進行指導，包村干部現場指導民主評議工作，確保參會人員達到半數以上開會，明確規范民主評議黨員流程，監督指導各村嚴格按照規定流程開展民主評議黨員活動。

針對部分站所工作人員老齡化嚴重問題。根據實際情況，目前已經將高昂、李巖兩名年輕干部合理分配到水利所，增加該站所的年輕力量，減輕了該站所的老齡化問題。

針對中層干部配備不及時問題。嚴格執行股級干部選拔任用條例，按照相關程序做好干部選拔任用工作，加強人才干部培養，選定導師進行傳幫帶活動，發揮業務骨干的示范幫帶作用，加快年輕同志成長。在本單位符合條件的人選中積極選拔能力強、素質高的干部，廣泛征求意見，及時配齊空缺崗位，保障了工作順利開展。目前，伊通鎮配備股級干部23名，空缺6名，股級干部選拔任用工作正在推進中。

針對未按照要求選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議的問題。黨委在討論選拔任用干部會議上，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求由組織（人事）部門分管領導綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。在2024年7月以來的推薦正鄉科級領導干部人選、副鄉科級領導干部人選、三級主任科員人選、四級主任科員人選動議會議中，由組織（人事）部門分管領導綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，提出選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序的初步建議。

針對在動議環節出現考察人選姓名問題。加強業務學習。學習掌握相關業務知識，并嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》細致把握好每個環節的注意事項，嚴格按照干部選拔任用的內容，做到履行程序不走樣，做細做實干部選拔任用工作。嚴格遵守相關程序。在選任干部時，及時向組織部干部監督室請示相關程序，做到提拔人員程序合規合法。

針對未遵守干部選拔任用工作回避制度問題。凡黨委會議討論涉及班子成員本人或者是干部任職考察談話環節，遵守干部選拔任用工作回避制度，保證相關人員回避。在2024年7月以來的推薦正鄉科級領導干部人選、副鄉科級領導干部人選、三級主任科員人選、四級主任科員人選動議會議中，由組織（人事）部門主管領導提出擬推薦人選，在征求意見時，所涉及人員均已回避。在今后的黨委討論選拔任用干部會議上，嚴格遵守干部選拔任用工作回避制度，涉及人員及時回避，舉一反三，杜絕此類問題再次發生。

四、關于落實巡察整改不到位方面問題的整改情況

針對存在差旅費管理不規范、出差報銷差旅費沒有審批單的問題。嚴格執行差旅費相關制度標準，認真查找了差旅費管理標準中的不足并完善，統一規范了差旅審批流程，嚴禁出現不按流程審批的現象，進一步加強財務票據審核，堅決杜絕此類現象再發生。增強了對財務人員的內部管控，規范了報銷流程，在入賬環節核查審批單及發票真偽，查看內容是否符合邏輯，對違反規定報銷差旅人員進行通報批評等。

針對“三會一課”制度落實不到位的問題。加強宣傳培訓。組織各黨支部黨務干部開展集中培訓，對“三會一課”制度的內容、要求和重要性進行深入解讀，并傳達給全體黨員，確保黨員充分理解并重視。創新活動形式。打破開會傳達、會議落實等傳統形式，將警示教育、參觀瀏覽、交流研討、志愿活動等形式融入黨員日常教育活動中，將內容與黨員干部業務工作相結合，黨員參與活動的積極性極大提高。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時對我們反映。聯系方式：電話：0434-4222162；郵政信箱130700；電子郵箱：13630955518@163.com

中共伊通鎮委員會

中共雙遼市委統一戰線工作部關于四平市委第三巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署不到位方面問題的整改情況

針對第一議題制度執行不到位的問題。一是自巡察反饋以來，統戰部部務會、理論學習中心組學習會議等黨內重要會議均已堅持執行“第一議題”制度，完善并執行雙遼市委統戰部理論學習中心組學習制度。二是開展理論學習中心組學習會議學習5次，研討交流2次，針對黨中央和習近平總書記關于做好新時代統一戰線工作方面的學習2次。三是收集整理黨中央和習近平總書記關于做好新時代統一戰線工作重要論述等方面材料10余篇，并實時更新材料庫。

針對廣泛宣傳不夠，民族團結進步創建“七進”活動開展不均衡的問題。雙遼市委統戰部充分利用民族團結進步宣傳月，持續開展民族團結示范創建。以“唱響民族團結主旋律，凝聚砥礪奮進新力量”為主題，開展“7個1”系列活動，學習宣講30余次、利用led屏、條幅宣傳60余次、文藝演出7次、參觀交流3次，在機關、鄉鎮、社區、學校、企業、寺廟、軍營營造有形、有感、有效的民族團結宣傳氛圍。同時制定雙遼市民族團結進步示范點和紅石榴家園檢查清單，由部長帶隊進行督導檢查3次，發現問題及時督促整改。

針對貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》不到位的問題。明確28家成員單位及18個鄉鎮（街）統戰工作分管領導及責任科（室）負責人名單。調度28家成員單位及18個鄉鎮（街）階段性統戰工作總結、下步工作計劃。抽查成員單位統戰理論實踐創新成果。

針對推動雙遼市黨外干部隊伍建設方面還存在差距的問題。一是結合雙遼本地實際情況，制定雙遼市黨外干部培養計劃，明確目標任務，細化具體措施，發現培養一批黨外后備干部，建立黨外干部后備人才儲備庫。二是召開全市股級黨外干部座談會，開展談心交流，了解掌握黨外干部思想動態。三是選派3名黨外干部代表參加“同心共筑中國夢，團結共建新雙遼”專題培訓，強化黨外干部理想信念教育，提升綜合能力水平。

二、關于落實全面從嚴治黨要求存在差距方面問題的整改情況

針對2020年以來，統戰部沒有制定全面從嚴治黨主體責任清單以及明確主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任的問題。一是已重新制定全面從嚴治黨主體責任清單，明確主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”責任。二是按照中央、省、市黨風廉政建設各項決策部署，結合工作實際，已完善2024年黨風廉政建設年度工作計劃，明確領導班子成員責任分工，細化工作措施，規定完成時限。三是召開部務會專題研究黨風廉政建設工作1次，提升黨風廉政建設工作會議的針對性和實效性。

針對“一崗雙責”執行不到位的問題。一是重新修訂并完善統戰部黨風廉政建設談心談話制度。二是嚴格按照要求開展分管領導與中層干部、中層干部與科室人員，以及新任職干部分別開展談心談話，及時掌握黨員干部思想、工作和生活狀況，有效預防可能出現的問題，截至目前，談心談話、約談提醒等工作均已開展。

針對“一把手”履行第一責任人責任存在差距。一是修訂并完善黨風廉政建設責任制度。二是召開部務會專題研究全面從嚴治黨工作，“一把手”根據談話對象的崗位職責、工作表現和潛在風險點，有針對性的開展談心談話。

針對派駐監督責任履行不到位的問題。一是自巡察反饋以來，派駐紀檢監察組加強與市委統戰部的溝通，督促其在召開重要會議確定重大事項前及時匯報，主動要求列席被監督單位相關會議，強化派駐監督作用。二是提前溝通會議安排，合理安排時間參加會議，做好詳細的會議記錄，并及時向被監督單位反饋發現的問題和提出的建議。三是按照分層分類、因人因崗原則，有針對性的開展談話，對關鍵崗位和廉政風險高的負責人開展談話。

三、關于基層黨組織建設和干部選拔任用工作不規范方面問題的整改情況

針對議事決策機制不健全的問題。修訂完善《市委統戰部部務會會議制度》《市委統戰部部長辦公會議制度》，分別明確了部務會、部長辦公會“議事范圍”，明確權責邊界。在《市委統戰部部務會會議制度》還明確了部務會議事規則，發揮了領導班子在“把方向、管大局、保落實”上的領導作用。

針對干部任用選拔制度執行不規范的問題。修訂完善《市委統戰部部務會會議制度》。制度中明確規定，在部務會匯報討論環節，“班子成員應圍繞議題充分發表意見和建議，‘一把手’應最后表態發言”。

針對干部選拔程序不合規的問題。開展業務培訓1次，組織組工人事人員學習選人用人相關業務規定及文件，學習標準程序，規范選人用人程序，做好日常自查工作，在工作中發現問題及時改正。

針對機關支部委員會不健全的問題。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，結合工作實際，健全機關支部委員會，2024年1月已配齊支部委員。

針對黨支部工作不規范的問題。開展黨務工作業務培訓1次，組織黨務干部對黨務業務工作進行深入學習，明晰正式黨員與預備黨員的權利和義務，嚴格按照程序開展各項黨內活動。

四、關于巡察反饋問題整改不到位方面問題的整改情況

針對“2019年，雙遼市委第二巡察組巡察反饋統戰部存在‘述職述責報告基本相同，有敷衍、走過場現象’，統戰部進行了整改。本次巡察依然發現類似問題”方面的問題。一是已開展文字綜合能力提升業務培訓2次，提升機關干部文字綜合寫作能力。二是召開部務會明確公文材料審核把關流程，保證公文材料層層把關，逐級審核，注重規范性表達，提升文稿準確率。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0434-7665560；郵政信箱雙遼市遼河路1979號；電子郵箱sltzbdzb@163.com

中共雙遼市委統一戰線工作部

中共雙遼市公安局關于四平市委第三巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實黨中央重大決策部署及省市委關于公安工作的指示要求方面存在差距方面問題的整改情況

針對學習轉化工作成效不夠顯著的問題。一是制定了黨委理論中心組學習計劃，每月召開一次黨委理論中心組學習；二是黨委理論中心組學習內容重點圍繞習近平總書記實時會議講話精神、黨的二十大、二十屆三中全會精神及黨紀學習等內容，確保每月每個內容至少學習一條；三是黨委成員在九月份、十一月份的黨委理論中心組學習中，各開展一次集中學習研討。局黨委成員結合分管部門具體工作，進行調查研究，局黨委成員在集中討論期間分別進行發言，圍繞總書記講話精神、黨的二十大、二十屆三中全會精神、黨紀學習等內容制定研討內容；四是督察大隊針對黨委理論中心組學習計劃、黨委理論中心組學習過程、集中研討等內容制定督導方案，每季度形成一次總結材料，由督察大隊和黨建科各存一份，黨建科根據督察反饋意見進行自查整改。

針對學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》不到位的問題。堅持把學習貫徹《條例》作為一項重大政治任務，已納入雙遼市公安局全年工作日程；結合公安工作實際制定和完善了《雙遼市公安局2024年教育訓練、政治輪訓工作方案》和年度輪訓計劃，明確了課程大綱和內容，將《條例》作為政治輪訓的重要課程，年初至今已分批次組織各警種部門開展了三次關于學習貫徹《條例》的覆蓋全警的輪訓任務。

針對推進常態化掃黑除惡力度不夠的問題。按照常態化掃黑除惡工作要求和巡察整改意見反饋，雙遼市公安局制定出臺《雙遼市公安局涉黑涉惡線索舉報獎勵辦法》《雙遼市公安局涉黑涉惡線索舉報人及近親屬保護工作制度》《雙遼市公安局涉黑涉惡線索集中研判機制》，實現常態化運行；掃黑辦設立24小時舉報電話和電子郵箱。對收集或上級轉辦的涉黑涉惡線索，由分管局領導組織有組織犯罪偵查大隊、法制大隊、刑警大隊及相關涉案管轄部門，開展深入研判，推動掃黑除惡常態化、規范化、制度化，提升案件辦案質量。對查結的各個線索實行對舉報人進行反饋制度，對舉報線索由技偵、網安、情報等部門進行綜合分析研判，提供有力的技術支撐。加大案件查處力度，窮盡手段，對存在涉黑涉惡問題必須由專業骨干人員提級辦理，對于核查的線索事實不清的不予查結，確保案件高質量完成。

針對未落實《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的實施細則》移送機制的問題。一是按照整改方案要求，督察大隊組織全局各執法辦案部門集中開展《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的實施細則》移送機制的專題學習培訓，保證全局執法辦案部門在案件辦理過程中，對黨員和國家工作人員涉嫌違紀和違法犯罪的問題線索，做到準確記錄和及時移交；二是通過日常監督和提醒，督促各執法辦案部門嚴格按照《細則》要求及時上報黨員、公職人員違法問題線索。對于未及時發現和移交的部門及個人，予以通報批評，造成后果的，予以追責問責。

針對未落實重大事項請示報告制度的問題。一是組織各執法辦案部門和情指中心全體民（輔）警開展接處警、敏感案事件信息報送工作專題培訓，集中學習了《關于突發敏感事件指令分層級落實反饋的規定（試行）》《雙遼市公安局110接處警工作“抓規范、強基礎、提質效”專項行動方案》《吉林省公安廳敏感案事件信息報送工作手冊》，對重大敏感事件請示報告制度進行了強調，確保全體執法辦案部門熟悉并掌握《手冊》中的相關規定，提高思想認識，明確工作職責；二是規范信息報送流程，確保敏感警情發生時能夠及時、準確地按照《手冊》的規定完成報送工作，避免出現遲報、漏報問題；三是將重大敏感事件信息報送工作納入我局《關于績效考核工作指南》，在今后的工作中嚴格按照省廳和四平市局的最新要求上報命案、交通事故死亡、火災事故死亡、非正常死亡等警情信息情況，確保及時、準確無誤。

針對防范電信詐騙宣傳打擊力度不夠的問題。一是針對電詐案件高發的情況，加大宣傳工作范圍和頻次，采用大范圍、大群體的“大水漫灌”式的宣傳，針對身邊易發理財、單身等易受騙群體的“精準滴灌”式宣傳，群體群控做好預防防控宣傳工作，深入全市各中小學校、廣場街道、企事業單位、大型工廠等人員密集場所開展經常性的宣傳、宣講，同時依托“雙遼反詐”抖音平臺、微信朋友圈轉發“反詐小課堂”、“雙遼反詐”微信公眾號等網絡形式，無死角進行反詐宣傳，有效降低了電詐案件的發案率，聯合戶政、派出所結合“兩個融合”入戶走訪工作，利用錯峰時間做好入戶宣傳防范，入戶宣傳率達到100%；二是繼續加強破案打擊能力和水平，制定出臺《電詐案件研判機制》，組織反電詐技術骨干警力對案件線索進行技術研判，集中力量開展集群戰役，同時按照資金預警工作，對預警疑似被騙人員進行核查和見面勸阻，減少了人民群眾被騙風險，及時挽回損失。

針對“警民融合”走深走實有差距的問題。一是制定《全市派出所“百日入戶走訪保平安”專項行動入戶走訪工作計劃》，根據派出所實際情況給社區民警合理安排走訪入戶任務，在保證質量的前提下盡快完成任務，確保入戶率全面提升，目前各派出所走訪任務均達到100%；二是組織全市派出所召開社區警務規范（試行）培訓會議，所分管領導、骨干社區民警共計36人參加此次培訓，組織派出所民輔警學習社區警務規范及警地融合APP操作指南等業務知識，在特殊群體排查工作時能全面掌握該群體的基本情況，提升民輔警自身素質；三是將入戶走訪與執法辦案回訪、矛盾糾紛化解、案件線索摸排、困難群眾幫扶等工作結合起來，確定了“百日入戶走訪保平安”行動的主要工作任務，做到一次入戶解決多個問題，在矛盾糾紛排查錄入方面，基本簡要案情填寫齊全，數據準確率達到100%，對存在的矛盾糾紛及時化解、跟進回訪，對排查出的其他領域矛盾糾紛線索及時進行分流，提高了工作效率。

針對城市交通擁堵問題亟待解決問題。一是建議市住建局在華府小區東側硬化路面施劃停車泊位；二是與教育局、實驗小學有關領導對接，在學校南側新開大門，緩解了南廣路和二小西路交通擁堵問題；三是增加校園護學崗警力，由交管城區中隊、轄區派出所共同負責，對每個學校、幼兒園開展護學崗勤務工作，局機關夜巡警力進行配合疏導交通，每個護學崗保證2-3名以上警力執勤，佩戴單警裝備、執法記錄儀、警帽、袖標，提升群眾安全感和滿意度，同時對接送學生的車輛進行規范停車引導，不配合交警指揮及亂停亂放的車輛依法依規進行處理，加強路面巡邏，確保學校周邊交通安全。

針對偵辦涉企案件進度緩慢的問題。一是積極做好涉企單位的解答工作，實時與受害單位溝通進展情況，讓其了解案件動向，做好法律解釋，已減少投訴情況，并將案件溝通作為一項常態化機制；二是組織重新聘請吉林省內審計公司專業審計工作人員，審計涉案公司和實際經營者的銀行賬戶確定涉案資金及去向，查清涉案人員的貸款及歸還情況；三是抽調精干警力組成專案組，合力辦案攻堅，爭取案件有突破性進展。根據審計情況實時獲取相關證據支撐，綜合研判案情，確定有無詐騙的主觀故意，進而對案件及時作出處理意見。

針對執法辦案服務群眾不到位的問題。一是解決被凍結賬戶戶主電話咨詢未能及時接聽問題，在刑偵大隊設置資金辦理座機席位，配備了專業人員接聽，對涉案賬戶戶主做好耐心解答工作，講明利害關系，宣傳法律法理，說明涉賭危害性，讓戶主理解凍結原因，有效減少了投訴量；二是辦案民警不斷完善證據，與法院持續溝通推進，目前已依法依規基本完成扣劃工作，同時與涉案賬戶戶主及時溝通，爭取涉案賬戶戶主理解和支持。

針對辦案失職失責的問題。一是督察、法制部門聯合，加大對執法辦案部門接處警和依法辦案的監督檢查力度，以“兩指導、一提醒”工作制度為抓手，及時發現和糾正執法問題，切實增強執法規范化意識；二是加大對執法辦案失職失責民警的查處力度，對涉事民警進行問責通報，對全局執法辦案民警起到警示和震懾作用，以追責問責倒逼責任落實，避免類似問題再次發生。

針對同案不同罰的問題。一是制定出臺《雙遼市公安局辦理刑事案件“兩指導一提醒”工作規定》，法制大隊嚴格落實該規定要求，通過法制周例會和“兩指導、一提醒”專題會，下發通報，組織辦案部門對此類案件進行深度剖析，組織全體執法部門通過開展自檢自查、吸取教訓、舉一反三，分析問題成因，堅決杜絕此類問題的發生；二是嚴格落實案件審核程序，加強審核把關，由法制大隊專門負責，強化審批人員的責任意識，主動與辦案部門溝通對接，及早發現和解決問題，推動辦案部門從源頭上抓好案件質量、推進辦結。對案件審核審批出現問題的，一律追責問責，確保每個案件都能優質高效辦理，兼具公正性和合法性，經得起歷史和法律檢驗；三是成立抓捕工作小組開展對剩余違法行為人的抓捕行動，法制大隊對該案件全程指導，保證人不漏罪、罪不漏人的同時，還要做到依法依規，堅決維護法律的威嚴和公正。

針對縣域交通安全隱患排查不力的問題。一是與交通運輸部門及各鄉鎮政府溝通，已按要求在茂林鎮、服先鎮、興隆鎮、東明鎮、王奔鎮開展國省道路穿村越鎮隱患路段排查整改工作，對5個鄉鎮重新施劃了道路標線和停車泊位，對鎮內所有村道和國道平交路口補設停車讓行牌、安裝減速帶，有效降低村道車輛行駛速度，減少交通事故的發生。對全市城區道路全部重新施劃了道路標線和停車泊位，對遼河公園路口增設停車讓行牌，對迎鼓廣場安裝抓拍系統和啟用區間測速功能，壓縮交通違法行為，確保道路安全；二是增加路面見警率，農村7個交管中隊以減量控大工作為牽引，加大路面巡邏防控力度，保證每20公里一組警力，高等級勤務時啟動執法檢查站，加大了對超限、超載、超員、酒醉駕等交通違法行為，有效遏制道路交通事故發生。

針對意識形態工作責任制任務清單制定不完善的問題。結合公安工作實際，突出政治性、指導性和可操作性，制定了責任清單和任務清單；《清單》明確了具體責任領導和責任部門，細化、量化工作任務。同時按照要求，將此項工作在2025年的工作計劃中同樣要納入全年工作日程，列為重點督導內容。

針對微信網絡傳輸平臺審查監管有欠缺的問題。一是進一步加強全局微信使用保密管理工作，引導廣大民（輔）警嚴守保密紀律，認真落實保密主體責任，筑牢保密防線，防止失泄密事件發生，經局黨委研究決定，解散我局黨委領導微信工作群、中層干部微信工作通知群和各部門民警微信工作群；二是辦公室下發通知，要求全局各部門嚴格對照微信使用保密管理工作相關規定要求，認真對照，徹底整改；對全局民（輔）警進行了兩次的保密教育和培訓，增強保密意識，落實辦公室專人對網絡傳輸平臺施行24小時審查監管，徹底杜絕失泄密問題發生。

針對常態化整治頑瘴痼疾缺位的問題。一是結合《吉林省公安廳“七項制度”》和“講政治、嚴紀律、轉作風、重實干”等實踐活動的有力開展，持續推進公安隊伍管理，同時召開局務會議，堅持以刀刃向內的勇氣和決心，努力克服廣大干警歇腳松勁思想，延續運用教育整頓期間頑瘴痼疾整治的方法和經驗，將其作為當前和今后的重要政治任務，全面排查、徹底整治，確保排查整治工作取得實效。制定出臺《雙遼市公安局黨風廉政建設責任制和績效考評方案》將常態化整治頑瘴痼疾納入黨風廉政建設責任制和績效考評體系，定期組織檢查督導落實，切實把教育整頓成果轉化到實戰中來，鞏固教育整頓成果；二是雙遼市公安局黨委深入學習黨風廉政建設相關文件精神，將黨風廉政建設納入理論中心組學習計劃，同時召開黨委會專題研究部署黨風廉政建設工作，召開黨風廉政建設專題會議，狠抓落實，定崗定責，補齊短板。

針對推動全面從嚴管黨治警向縱深發展不夠有力的問題。一是局黨委強化領導班子全面落實從嚴管黨治警責任，認真履行“一崗雙責”責任制，把加強黨風廉政建設重要事項納入理論中心組學習內容，明確分工、明確責任，狠抓落實；二是全年組織全局執法辦案部門開展了4次關于執法能力、執法程序、綜合素質等主題的業務培訓班，提升了執法辦案民警的法治思想和政治意識；三是開展覆蓋全警的談心談話，特別是按照省公安廳要求，結合談心談話工作，在國慶假期期間實現民（輔）警全覆蓋的家訪工作；組織全警開展了6次警示教育，在10月16日組織全局各部門黨員干部參觀四平廉政中心警示教育學習，防止民（輔）警違法違紀問題發生。

二、關于落實全面從嚴管黨治警責任不到位方面問題的整改情況

針對踐行《規定》不到位的問題。一是組織召開專題黨委會研究從嚴治黨工作，深入開展“強作風、嚴紀律、樹形象”實踐活動和“講政治、嚴紀律、轉作風、重實干”專項行動，制定工作任務分解表和重點整治問題清單，明確分工、明確責任，壓實公安局黨委從嚴管黨治警責任，強化隊伍紀律作風建設，進一步提升民警的政治意識，轉變工作作風；二是對全局黨員干部和民（輔）警隊伍風險隱患進行全面排查，及時發現苗頭性、傾向性問題，對發現的問題，進行分析、研判，找出隊伍管理中存在的薄弱環節，并根據排查出的問題，制定相應的隊伍管理措施，做到嚴管與厚愛相結合；三是加強對黨員干部全方位管理和經常性監督，制定了《雙遼市公安局民（輔）警八小時之外監督管理制度》，由督察大隊、用人單位常態化不定期進行督導檢查，發現問題及時處理。

針對履行“一崗雙責”不到位的問題。一是組織召開《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》專題學習會，落實“一崗雙責”，通過研討、組織實踐活動等載體著重解決領導班子意識不強、創新精神不足、監督管理不到位的問題；二是制定局領導分管部門責任清單，分管局領導按照省廳《七項制度》要求，對分管部門“一把手”開展了年度談心談話任務；三是對工作不力或出現違法違紀苗頭的部門第一時間進行約談提醒，促使部門“一把手”監督好部門民（輔）警紀律作風，避免隊伍違法違紀問題發生。

針對存在廉政風險漏洞的問題。一是政工室聯合督察大隊共同制定了《廉政風險點排查清單》，定期對公安系統廉政風險點進行排查梳理，針對存在廉政風險漏洞的部門或崗位制定風險防控措施，對發現存在廉政風險漏洞的相關責任人進行談心談話或約談提醒，避免發生違法違紀現象；二是對重點領域、重點崗位、重點環節開展監督，制定《雙遼市公安局廉政檔案》，嚴格執行《違法干預司法三個規定》，下發《雙遼市公安局群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》《雙遼市公安局整治不作為、慢作為、亂作為方案》，督察大隊對存在廉政風險點的部門或崗位不定期進行明察暗訪的方式監督提醒，形成督導檢查記錄和提醒單，確保把權力關進“制度的籠子里”。

針對防治“四風”力度不夠的問題。一是加大廉潔教育力度，在重要節日、節點前通過下發通知、警示教育、個別談話、抽查檢查等多種形式開展督導檢查，防止出現“四風”問題。深刻認識和糾治“四風”的隱形變異和新的表現形式，積極應對風險，防止漏管失控；二是對于婚喪嫁娶、升學喬遷的民（輔）警，一律由部門“一把手”提前主動開展提醒談話，并與涉事民（輔）警簽訂責任書，中層以上領導干部由局領導進行談話提醒，簽訂廉潔責任書按規定進行備案；三是常態化通過明察暗訪的形式排查違反“四風”問題線索，加大對違反“四風”的問題查處力度，一經發現絕不姑息遷就。

針對謀劃工作走過場的問題。一是辦公室統籌出臺《關于做好2025年工作謀劃的指導意見》，召開黨委會議對2025年度工作計劃進行專題研究部署，搞好調查研究，找出公安工作的亮點和創新點，增強年度計劃的針對性、可操作性，把黨對公安工作的絕對領導要求，融入到公安工作中，有創新、有落實；二是科學分析相關數據，細化、量化公安工作計劃，使工作計劃指導性、可行性更強。今后嚴格按照要求以黨委文件的形式，具體明確黨委成員責任分工和具體完成時限，確保工作計劃與公安工作的緊密結合。

針對“一把手”對本系統全面從嚴管黨治警工作調查研究不經常、不深入的問題。一是局黨委嚴格履行“一崗雙責”主體責任，年度內主持召開了兩次全面從嚴管黨治警工作專題會議，局領導班子簽訂廉政責任書，黨委書記聽取了黨委成員、中層干部管黨治警責任情況匯報。分管局領導開展深入基層督導調研工作，不定期對基層所隊隊伍狀況進行調查研究，掌握基層民輔警思想動態，形成專題報告；二是認真落實省廳《隊伍風險隱患排查管控制度》，制作全體民警廉政檔案，年度內開展了三次自查自糾和風險隱患排查，建立了常態化機制。

針對派駐紀檢監察組監督工作力度不夠，在督促推動局黨委履行全面從嚴管黨治警政治責任，制定完善相關制度方面沒能做到及時跟進督促到位的問題。一是政法委紀檢組加大日常監督力度，經常深入駐在部門進行督導檢查，增強監督主動性。嚴格執行《紀檢監督機關派駐機構工作規則》要求，督促推進好公安局黨委制定相關工作制度，有力促進公安工作正規化；二是通過結合公安工作實際情況和廉政風險點分別制定操作性強的廉政談話提綱，首先在節假日前期為重要約談時間，及時提醒各部門確保廉潔自律，不能違規收受禮品禮金、不能接受可能影響公正執行公務的宴請和娛樂活動等行為，然后針對“中高考”、“紅白喜事”等情況，及時與當事人進行有針對性的約談，要求做到提前報備、簡化儀式、避免大規模鋪張浪費等行為，最后按照公安局黨委委員、中層領導干部的具體分工和職責，分別進行有針對性的談話，提高自身工作能力外，還要提高自身責任意識，做好“一崗雙責”，進行靶向監督；在重大節點與日常工作定期與不定期相結合開展明察暗訪、隨機抽查等形式進行監督檢查，對監督檢查中發現存在違紀行為的，運用好“四種形態”，確保充分發揮監督執紀的綜合效能，為推進黨風廉政建設工作提供有力保障。

針對執法質量還不夠優的問題。一是法制大隊案件審核民警按照辦案部門劃片管理，實行案件包保責任制，明確分工和責任，提高法制民警重視程度，由以往案件種類劃分改變為按部門劃分的審批模式，提高對法制工作的重視程度；二是制定出臺《雙遼市公安局辦理刑事案件“兩指導、一提醒”工作規定》，法制大隊每日對新增案件開展案前指導、到案后指導，對辦案期限及時提醒，規范“兩指導、一提醒”工作記錄，積極指導辦案單位開展偵查工作，提升案件辦理質量；三是常態化落實每日巡查機制，通過每日巡查，并將巡查結果發送至公安內網，第一時間告知各辦案單位對問題案件進行整改，法制大隊對案件整改情況進行跟蹤督導，納入全年績效考核；四是法制大隊加強開展培訓工作，年度內開展了三期法制業務培訓，將案件評查過程中發現問題及時進行通報，同時指出整改方向，避免再次發生類似錯誤；五是對在法制審核工作中發現的執法問題，法制大隊通知各辦案部門、辦案人進行整改，對無正當理由不進行整改的及某一類問題反復出現的辦案單位領導、辦案人進行法制約談提醒，并計入民警執法檔案，作為評優的依據。

針對存在侵害群眾利益甚至粗暴執法的問題。一是督察、法制部門在局電教室，對全局各執法辦案部門民警開展法治專題講座，提高了執法民警執法規范化意識，加強了隊伍的執法規范化建設；二是持續深入開展“群腐”整治，強化組織領導，筑牢思想防線，強化措施推進，進一步壓實責任，突出靶向發力，集中糾治不作為、慢作為、亂作為的執法突出問題，對8名辦案民警進行談話提醒，對9名辦案民警進行批評教育，切實轉變工作作風，通過戶籍、交管、出入境延時服務、上門服務、關懷服務等便民利民舉措，方便辦事群眾，進一步提升群眾的滿意度；三是督察、情指、法制、政工部門聯合組織全局執法民警開展“警情處置和攝像頭下執法”專題培訓，全局各實戰警種民警積極參加，通過此次培訓，增強了執法民警面對群眾監督和輿情炒作的處置和應對能力，避免出現負面效應；四是強化責任追究，對于嚴重侵害群眾利益和粗暴執法等行為的責任人予以追責通報，使廣大執法辦案民警引以為戒，筑牢底線思維。

針對超期退還保證金的問題。一是嚴格落實“兩指導、一提醒”規定，對案件開展案前指導、案后督導，對辦案期限到判決結束階段涉及退還保證金的進行梳理，并將涉及的部門、明細在公安內網發布通知，及時跟進督促辦案部門協調警保室退還保證金，提升案件辦案效率和質量；二是落實案后案件回訪制度，案件解除取保候審后，法制大隊、督察大隊對保證金是否真實退還保證人，及時對案件當事人回訪，確保保證金退還到位，避免出現辦案單位不規范甚至違法違紀現象；三是組織全局執法辦案民警開展法治講座培訓，集中學習《刑事訴訟法》《公安機關辦理刑事案件程序規定》《關于取保候審若干問題的規定》等實用性法律法規，避免再次發生超期退還保證金的問題。

針對制發文件不嚴肅的問題。一是對2021年至今的局黨委相關文件進行梳理，對出現問題的文件及時進行糾正，今后工作中發文前安排專人認真進行核對，避免再次出現此類問題；二是因2021年的文件已全部錄入檔案系統平臺無法更改，組織政工室、辦公室全員學習《黨政機關公文處理工作條例》，今后將嚴格按照要求制發文件，存檔時認真校對內容，確保不出現此類問題。

針對違紀違法問題時有發生的問題。一是督察、法制部門聯合開展了全局民（輔）警執法業務、保密教育、警示教育培訓，進一步規范民（輔）警執法執勤工作，提高執法質量；二是以播放警示教育片、警示案例等形式，加強全局民（輔）警警示教育，以身邊事教身邊人，防微杜漸；三是制定出臺了《雙遼市公安局民（輔）警紀律作風績效考評實施細則（試行）》，強化責任追究，以強有力的追責問責機制確保責任落實，對違法違紀人員一律調離執法崗位，同時嚴肅處理。

針對存在大額現金支出問題的問題。一是組織全局各部門在局務會議室開展財務管理業務專題培訓，同時按照要求將看守所賬目劃歸局警保室統一管理，獨立賬戶進行了銷戶，賬戶撤銷后，財務管理更為規范；二是進一步強化監督，堅持涉訪特困救助資金專款專用原則，嚴格按規定程序申請、審批和撥付。

針對存在白條入賬的問題。組織全局各部門在局務會議室開展財務管理業務專題培訓，對全局各部門財務票據進行梳理排查，對同類問題進行篩查整改，同時已責令護工人員到稅務部門補開發貨票，今后嚴格執行財經管理制度，堅決杜絕發生白條入賬問題。

針對未按規定繳納工會會員會費的問題。工會正在持續推進工會會員會費補繳工作，目前接近收繳完畢。

針對存在發票未簽字情況的問題。組織全局各部門在局務會議室開展財務管理業務專題培訓，同時警保室對未簽字的發票責令相關部門人員進行補簽，同時加強對全局各部門相關人員財經管理方面知識的培訓，財務人員嚴格審核把關，嚴格執行財務管理各項規定，對經辦人員未簽字的票據，一律不予支付，堅決防止發生類似問題。

針對2020年、2021年，有多個維修工程項目沒有依規開展詢價工作的問題。組織全局各部門在局務會議室開展財務管理業務專題培訓，組織相關部門集中學習《中華人民共和國政府采購法》和公安局《內控管理措施》規定，嚴格履行詢價手續，按照規定進行詢價，確保資金使用合理。今后嚴格財務管理，把好關口，對未按照要求詢價的財務部門，一律不予核銷。

三、關于基層黨組織和干部隊伍建設有差距方面問題的整改情況

針對民主生活會質量不高的問題。一是局黨委進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格執行雙重組織生活制度，按要求召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，深入查擺自身問題，正視問題；二是黨委成員結合自身具體工作情況，認真撰寫民主生活會發言材料和批評材料，黨委書記和政工室對民主生活會發言材料及互相批評材料嚴格把關，并督促抓好問題整改，杜絕網絡摘抄、互相抄襲問題。

針對黨委委員未結合自身實際制定整改措施的問題。嚴格按照巡察整改要求，定期召開專題民主生活會，及時通報問題、對照整改。雙遼市公安局黨委委員在今后的民主生活會中將嚴肅黨內政治生活，深入查擺問題、剖析原因，結合自身實際正確制定“反面典型案例剖析方面”的整改措施及成效，黨委書記和政工室嚴格把關，杜絕照抄照搬。

針對黨支部支委會作用發揮不明顯的問題。一是出臺《雙遼市公安局隊伍建設考核辦法》《雙遼市公安局黨建考核辦法》，下發通知要求全局各黨支部嚴格按照要求召開支委會，充分發揮支委會議事決策的作用，按照黨建、隊建工作考核要求，定期對各支部“三會一課”情況進行檢查；二是對7個未成立獨立黨支部的鄉鎮派出所，經與市委組織部及相關鄉鎮黨辦溝通，已將2個聯合支部陸續變更為派出所獨立支部，獨立開展公安黨建工作。不符合獨立條件的5個鄉鎮派出所，與鄉鎮黨辦溝通，按照規定調整支委會委員比例，逐漸以派出所人員為主，加大黨建工作與公安工作融合度。

針對個別黨支部“三會一課”記錄存在抄襲情況的問題。對各黨支部本年度“三會一課”內容進行復查，督導各支部嚴格按照E支部提醒內容定期開展各項活動。對存在問題的黨支部進行了批評，已按照要求重新補開相關會議，由黨支部書記負責，今后對本支部“三會一課”記錄嚴格把關，形成了復查報告，確保今后不發生抄襲情況。

針對黨委會研究干部議題不嚴謹的問題。召開專題會議，制定出臺《雙遼市公安局干部考察任用工作細則》，按照《細則》要求，對干部科進行了全面的問題梳理和業務培訓，嚴格執行《領導干部選拔任用工作條例》，重視選拔任用各環節在程序和任用條件上的規范性、合規性和嚴謹性，確保黨委委員參加人數不得少于三分之二，如不能保證黨委委員人數，則取消會議。加強會議記錄工作，在落實細節方面下功夫，逐條記錄每名黨組成員發言、表決情況在今后黨委會研究干部。

針對干部考察工作不嚴不實的問題。一是召開專題會議，對干部科進行了全面的問題梳理和業務培訓，今后對新提拔的干部，在談話環節中，安排分管局領導談話，全面了解考察對象的政治表現、政治認知等情況，開展政治表現正反向測評，同時增加個人政治自評材料，確保選出的干部政治素質過硬；二是制定出臺《雙遼市公安局干部考察任用工作細則》，按照《細則》要求，考察組成員根據考察情況，進行綜合分析研判，經集體研究討論，分別從政治表現、工作能力、工作業績、廉潔自律等方面準確表述，形成考察材料。在黨委會匯報時，嚴格按照考察材料中的內容進行匯報和記錄，保證統一。

針對個別干部長期不交流的問題。一是組織政工干部集中學習《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部交流工作規定》《關于進一步推動市縣級政法機關領導干部交流的指導意見》，對下步公安改革人事調整過程中符合條件的領導干部進行交流任職；二是根據巡察反饋問題，對執法關鍵崗位、人財物重點職位擔任領導職務的民警，在全局范圍內進行逐一篩查，通過巡察和自查共計3人符合交流條件，其中1人因身體原因辭去職務，剩余2人建立了工作臺賬；三是進一步建立同一崗位長時間任職人員臺賬，實時對干部任用時間等情況更新，并對任職年限臨近5年、10年的向黨委提出調整建議。

針對民主推薦工作不細致的問題。一是召開專題培訓會，重新學習干部提拔工作流程，重點學習干部提拔全程紀實的相關規定，重申選任工作的嚴肅性、重要性；二是制定出臺《雙遼市公安局干部考察任用工作細則》，同時依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對民主推薦環節進行細化完善，保證參會人數、民主推薦票數、推薦結果推薦人數與黨委會上報的參會人數相符。

針對任前公示公告時間和任職時間不準確的問題。召開專題會議，制定出臺《雙遼市公安局干部考察任用工作細則》，同時對《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關干部規定進行深入學習交流，在今后開展干部選拔任用程序中，確保考察和公示時長，并保證任前公示公告時間和任職時間準確。

針對任職前廉政談話未能全覆蓋的問題。召開專題會議，制定出臺《雙遼市公安局干部考察任用工作細則》，按照《細則》和干部選拔任用要求，嚴格任前廉政談話程序，局黨委要組織相關部門對新任領導干部認真進行黨風廉政談話。任前廉政談話嚴格按照干部管理權限實施，保證提拔干部任前談話及談話記錄全覆蓋。

針對違規使用輔警的問題。制定《雙遼市公安局警務輔助人員日常管理辦法》，通過對全局涉密部位及涉密崗位進行逐一排查，發現兩個涉密部門存在違規使用輔警問題，對以上涉密部門中涉密部位及崗位的9名輔警全部調整至非涉密部門工作，今后將嚴格按照保密管理規定對涉密崗位不再出現違規使用輔警問題。

針對輔警黨員管理存在盲區的問題。梳理全局各部門輔警黨員情況，制定出臺《雙遼市公安局民輔警紀律作風考核細則》（試行）和《雙遼警務輔助人員紀律作風整頓方案》，在管理上強化輔警黨員的政治理論學習、保密教育、警示教育，開展輔警隊伍素質能力提升培訓班，推進輔警黨員隊伍層級化管理，各部門依托“三會一課”認真落實好輔警黨員的黨內生活；經與市委組織部、各鄉鎮街黨辦溝通，持續推進輔警黨員轉入雙遼市公安局黨組織管理工作，各黨支部已梳理出輔警黨員黨組織關系情況，持續開展接收輔警黨員和完善輔警黨員組織關系工作，目前梳理50名輔警黨員未轉入公安局黨組織管理，已全部完成轉入工作，全面開展輔警黨員參與各黨支部黨建活動，持續推動黨建引領輔警隊伍建設工作。

針對輔警違紀違法問題時有發生的問題。一是督察、政工部門按照交警、機關大隊、派出所三個序列在年度內開展了三期的教育、管理、培訓，重點圍繞政治理論、法律法規、日常管理、紀律規定、內務條例、保密教育等內容開展集中培訓，切實提高輔警能力素質；二是開展警示教育和提醒談話，播放警示教育紀錄片，對參加培訓的輔警進行了集體談話提醒，加大對輔警日常履職盡責監督檢查和違法違紀查處力度，確保輔警管理規范化，避免輔警隊伍出現泄密、涉黃賭毒等嚴重違法行為。

針對干部全程紀實檔案內容要素不全的問題。一是召開專題會議，制定出臺《雙遼市公安局干部考察任用工作細則》，按照巡察意見將股級干部全程紀實檔案中的《股級干部檔案任前審核確認表》嚴格按照干部檔案審核的內容進行填寫，保證信息及時間完整、準確，對未填寫時間情況已進行補充填寫，今后工作避免出現此類問題；二是考察組根據干部政治表現、工作能力、工作業績、廉潔自律等方面準確表述，形成考察材料，兩名考察組成員均在考察材料中手寫簽字，對考察材料考察組未簽字情況已進行補簽，今后工作避免出現此類問題。

針對檔案保管不力的問題。一是召開專題培訓會，明確規定收集的考核材料和內容，定期對專門負責檔案管理人員進行培訓，提升干部全程紀實檔案管理人員素質，及時歸檔存放；二是制定出臺《雙遼市公安局干部考察任用工作細則》，按照《細則》要求，負責干部選任工作的同志要制定臺賬，定期對歸檔材料進行檢查，確保選拔任用各項基礎材料齊全、完整、規范。

四、關于巡察、審計發現問題整改不到位方面問題的整改情況

針對雙遼市公安局缺少2022年四季度和2023年下半年意識形態調研報告，2022年三季度意識形態分析調研報告與2023年上半年報告基本雷同的問題。局黨委強化認識，各黨委委員深入全局各部門調查研究，政治工作室進行梳理、匯總，結合公安工作實際認真撰寫調研報告。實行公安局黨委“一把手”負總責，班子成員分工負責，按季度進行分析研判，對重大事件、重要情況的苗頭性傾向性問題有針對性進行引導并形成季度、半年和年度報告，在今后避免出現報告內容雷同情況。

針對2020年12月，雙遼市審計局在經濟責任審計中發現，2019年將市財政局撥付的工程服務款等多項收入計入其他應付款賬目核算，總金額337.27萬元。違反了《行政單位財務規則》的相關規定，責令進行調賬處理。截至目前尚未整改到位的問題。與雙遼市財政局進行溝通協調，按照《行政單位財務規則》要求，對相關賬目進行調賬處理。經與雙遼市財政局多次溝通，待財政部門有充足財力時立即對該賬目進行調賬處理。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：0434-7306139；郵政信箱：吉林省雙遼市鄭園北街199號；郵編：136400；電子郵箱：slgazgb@163.com。

中共雙遼市公安局黨委

一、關于聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省市委重大決策部署不到位方面問題的整改情況

針對生態保護修復工程進度緩慢的問題。一是積極開展鎮、村兩級“田長制”巡查工作，堅持按照雙山鎮田長制工作方案完成鎮級1次/月、村級4次/月的工作要求，截至目前未發現違法占用耕地情況。二是根據雙遼市自然資源局《關于對雙遼市大哈拉巴山礦山地質環境恢復治理工程實施方案變更的申請》，已向雙遼市政府請示對實施方案變更進行批復，將治理區五宗建筑物地類由采礦用地轉型為工業倉儲用地，采取租賃方式有償使用。剩余1宗違法建筑物由雙山鎮綜合行政執法隊溝通協調相關部門，加快推進拆除任務。

針對林地楊干象蟲害防治滯后的問題。開展2次村級林長及網格員業務培訓；對重點區域懸掛林業有害生物誘捕器；對金秀精品線兩側重點區域利用無人機進行藥物噴灑防治2次。

針對保護性耕作推進緩慢的問題。2024年雙遼市分配保護性耕作任務30萬畝，雙山鎮完成30.1598萬畝；2024年雙遼市分配給雙山鎮深松任務7.3萬畝，雙山鎮完成7.3891萬畝。

針對違法占地問題依然存在的問題。采取動態巡查和田長制巡田相結合的工作方式，發現多稼村文化廣場違法占用耕地，雙遼市自然資源局已對其予以處罰，補辦手續于2024年11月提交市自然資源局，等待審批中。同時進行黑土地保護宣傳，發放黑土地保護相關資料。

針對高標準農田建設項目管護不力的問題。各村成立高標準農田排查小組，由村書記任組長，定期召開組會，排查和解決相關問題；設置高標準農田臺賬，統計和匯總相關信息，由村會計進行管理。完善高標準農田巡查制度，各村建立巡邏隊，每小隊由三人組成，落實責任制，不同小隊負責各地塊的巡邏工作，目前各村對高標準農田以及1203眼農田井均已巡查過一次。

針對鞏固脫貧攻堅成果力度不夠的問題。組織站辦所人員、村干部，開展3次培訓，落實四個不摘防返貧監測，更精準掌握職責和政策。所有包保責任人都入戶宣傳各項政策，發放政策明白紙900余張，了解戶內情況，做到應納盡納。各村社區組織村級人員通過大喇叭、微信群等方式宣傳相關政策。

針對發展壯大新型集體經濟能力不強的問題。制定《雙山鎮“三資”專項集中整治方案》，開展“三資”專項會議4次，開展雙山鎮各村合作社法人培訓會議，指導合作社運行水平，指導停止運行的合作社和“空殼社”注銷。村級黨支部領辦合作社法人也參加，指導好黨支部領辦合作社的運行。指導各村通過“三資”專項整治，清理冊外地資源，能農村產權交易的納入平臺交易，增加村集體經濟收入。

針對村黨組織政治功能和組織功能弱化的問題。為了規范對校田地的管理，選取有資質、規范運營的合作社由秀水村黨支部領辦合作社管理運營，已經開展《合作社法》培訓規范合作社管理。廣泛宣傳《雙遼市校田管理實施意見》等校田地管理政策，召開培訓會1次，宣傳2次。

針對公共區域環境整治有死角的問題。完善雙山鎮河湖長制巡查制度，各村環境衛生整治工作主要針對衛生死角、健身廣場堆放廢品、生活垃圾為重點，現已整改。各村主管環境衛生責任人加強對背街小路日常巡邏，保證發現問題及時清理。各村日常開展河湖巡查保潔工作，持續做好生態保護宣傳工作。

針對村莊清潔長效機制不完善的問題。各村嚴格按照《雙山鎮人居環境考核制度》及《環境衛生長效管理制度》開展農村人居環境整治工作，同時各村將環境衛生納入村規民約。各村通過“黨員干部+村民代表”聯動、壓實壓緊職責、提升村民意識、全民廣泛參與，大力推進“門前三包”工作，積極營造整潔有序的村容村貌環境。成立檢查小組，每季度交叉互檢1次。

針對畜禽糞污隨意堆放造成環境污染。未建立畜禽糞污收儲點的10個村已經建立了臨時糞污堆放點。臨時糞污堆放點畜禽糞污免費給各村合作社或者農戶還田使用。各村已落實一名兩委人員親自監督管理并且對臨時畜禽糞污收儲點專門管理畜禽糞污收集和消納和收儲點外的環境衛生。各村已將畜禽糞污問題納入村規民約進行約制。

針對未及時有效解決農民訴求的問題。鎮農經部門已經將金秀線補償費撥付到石頭村和祥云村，并指導村按照相關文件形成補償方案后發放。社會保障服務站對全鎮21村、9個社區進行了線上和線下宣傳拖欠農民工工資相關政策并發放300余份宣傳單。

針對整治供熱領域問題措施不力的問題。對現有鍋爐以及配套設施進行全面檢修和維修。對引風機、煙囪、電路、排氣閥等老舊設備進行維修升級，對舊爐排、補水泵等破損設備進行更換。在供熱期開始前對供熱管網進行多次全方位巡查，對重要部位以及各個方向的管線逐一巡查，尋找漏點以及破損部位，及時將發現的問題解決。同時對供熱管網進行全方位優化升級，有效減少管道漏損。對供熱系統進行升級改造。在鍋爐房內新建一座換熱站，更好地將熱能轉移和分配，提高供熱的效率。在供熱管網末端安裝大馬力循環泵使水流加速，提升供熱循環效率。鍋爐以及配套設施全面檢修1次，供熱管網排查補漏10余次，供熱系統升級改造1次。同時宣傳供熱收費標準，核實收費面積，確保應收盡收，保證供熱質量。

針對安全生產隱患依然存在的問題。督導各村設立警示牌，設置救生繩、救生桿等設施。建立雙山鎮重點水域巡查制度，加強巡查，將日常巡查與河（湖）長制巡河（湖）相結合，做到重要時間節點有人巡查。加強監管，鎮政府組織人員以不定期檢查方式對重點水域走訪檢查督促村、社區將防溺水工作落到實處。通過微信群、朋友圈、公眾號宣傳防溺水知識，入戶發放《致家長的一封信》。

二、關于全面從嚴治黨主體責任落而不實方面問題的整改情況

針對落實《規定》有差距的問題。鎮黨委已召開專題研究全面從嚴治黨工作專題會議，研究制定《鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，對2024年黨風廉政建設工作進行調整，緊密結合全鎮工作實際，確保層層壓實責任，任務清晰。

針對責任壓力傳導不到位的問題。鎮黨委召開黨風廉政建設工作部署會和年終工作總結會參會人員擴大到各村、社區、站辦所；各村書記、社區主任召開村兩委會議及時傳達鎮會議精神，并對本村、社區黨風廉政工作進行部署和總結。

針對存在廉政風險漏洞的問題。鎮黨委組織排查重點崗位和重點人員的廉政風險，鎮紀委協助鎮黨委制定風險防控措施。部署班子成員與分管干部開展談心談話，了解其思想動態、工作作風和紀律執行情況、廉潔自律情況。2024年11月1日，鎮紀委開展村集體“三資”領域約談提醒，對村務監督委員會主任及分管農經工作的副職領導進行約談，深刻剖析問題存在的原因，明確工作職責和要求，提高其責任感和重視程度，加強對潛在風險的監督。

針對“一崗雙責”制度缺失的問題。鎮黨委制定全面從嚴治黨主體責任清單和班子成員“一崗雙責”制度，落實鎮黨委“一崗雙責”主體責任，并要求班子成員對分管領域“一崗雙責”落實情況進行匯報。班子成員已同分管干部落實談心談話。

針對以案促改警示教育工作不到位的問題。鎮黨委開展以案促改專題民主生活會，深入查擺剖析問題，分析原因，提出進一步整改措施。對本鎮違法違紀案例多發的三資領域，鎮黨委于2024年10月29日對村（場）社區主任、村會計、基層治理專干人員開展警示教育，深刻剖析本鎮今年三起違紀案例發生的原因，強調農村“三資”管理的重要性，部署了以案促改方面的各項工作。2024年10月，為加強農村“三資”監督管理，鎮紀委向同級黨委發出關于加強村務監督委員會人員的選配與履責指導的監督提示函；對鎮農村集體經濟服務站發出加強對農村三資的監管的監督提示函，督促農經等相關部門對本轄區內村三委成員開展業務培訓和文件學習。

針對執行“三重一大”制度不嚴格的問題。已制定《雙山鎮黨委議事規則》，對于資金達到3000元以上的支出，要提交黨委會審議，對于重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排必須經過鎮黨委研究決定，充分發揮鄉鎮黨委集體領導作用，確保決策公開透明。

針對“一把手”履行第一責任人責任不到位的問題。依據《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，鎮紀委協助黨委組織排查廉政風險點位，制定風險防控措施。由鎮黨委書記主持召開黨風廉政建設工作會議，并部署黨風廉政建設工作，支持鎮紀委履行監督責任。黨委書記落實全面從嚴治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨組織書記履行全面從嚴治黨責任，發現問題及時提醒糾正。

針對鎮紀委履行監督責任不到位，監督力度不夠的問題。按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，鎮紀委協助推動落實主體責任，班子成員落實“一崗雙責”，對廉政風險點位進行分析研判，并制定對應的風險防控措施。在重要時間節點，開展廉政談話，并及時召開會議傳達市紀委關于黨風廉政建設的相關提示要求，提醒干部嚴守紀律底線，自覺抵制“四風”。

針對監督力量不足的問題。2024年8月專職監察員巡察抽調結束，回到鎮內工作；9月新紀委書記到任，已全面開展工作，已向市相關部門報送紀委副書記人選請示。

針對機動地、四荒地承包費未能做到應收盡收的問題。制定《雙山鎮農村集體“三資”監管突出問題集中整治專項行動的指導意見》；再次統計上平臺面積，2025年預計增加到12183.48畝。

針對違規處置集體資產的問題。對村級集體資產進行全面排查，對資產損失已督促村級再次查找，五棵村環保車自卸汽車市紀委已經立案調查。

針對集體資產丟失嚴重的問題。按照固定資產管理要求，已經開展一次排查，督促各村按照固定資產管理要求，及時追繳去向不明的，秀水村已經找到丟失的固定資產原值1萬元的小四輪車。玉尺村的正在追繳。已經將情況匯報鎮紀委，隨時啟動追責。

針對違規報銷差旅補助的問題。完善工作人員差旅補助報銷制度，按照整改措施，逐一落實整改各項問題。催繳違規報銷的差旅費，并沖銷記賬憑證，組織財務人員認真學習各項財務制度，提高了業務水平。

針對存在白條入賬的問題。完善財務制度，已對食堂的報銷問題進行整改，食堂報銷規定開具了正規發票報銷。組織財務人員認真學習各項財務制度，提高了業務水平。

針對群眾身邊的腐敗問題未能得到有效遏制的問題。雙山鎮組織機關干部、村（社區）“三委”成員觀看《前“腐”后繼，上下一起腐》警示教育片，深入持續開展警示教育，增強黨員干部的紀律意識和規矩意識。鎮農經等相關部門組織開展“三重一大”管理制度、財經管理制度、民主決策四議兩公開等文件和制度的學習培訓。鎮紀委對村級監督委員會主任進行約談，督促其強化自身職責，加強村務監督。

三、關于基層黨組織和干部隊伍建設存在不足問題的整改情況

針對民主生活會材料存在抄襲現象的問題。10月召開了學習會議，主要學習《中國共產黨章程》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》內容，堅持問題導向，提高了思想認識。在今后的民主生活會中，鎮黨委對個人發言材料嚴格審核，確保不再出現類似現象。

針對民主生活會查擺問題不實不細，沒有把職責、工作擺進去的問題。10月召開了學習會議，主要學習了中共中央印發《縣以上機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，增強黨委及班子成員對民主生活會的重視程度，提前做好會前學習、談心談話、征求意見、深入剖析問題，結合自身分工，把職責、工作擺進去，提出切實可行的整改措施。

針對事業單位超編運行的問題。已與市委編辦溝通協調，請求擴充事業編制；及時為事業身份人員辦理退休手續，爭取職稱評定、晉升機會。

針對個別股級崗位長期空缺的問題。及時啟動動議程序，依據三定方案，對行政股級4個崗位、事業股級1個崗位配備合適人選，進一步改善中層干部隊伍結構。

針對機構職能整合不徹底的問題。結合三定方案，對全鎮行政科室、綜合服務中心及內設機構明確工作職責，細化科室分工，機構整合徹底完成。

針對村級后備干部培育不足的問題。注重發掘后備干部，現在各村后備干部均已配齊。召開后備干部培訓會1次，提升后備干部業務素質水平。

針對執行回避制度不到位的問題。召開專題會議，組織鎮領導班子成員、黨建工作辦公室工作人員學習選拔任用相關程序，在動議推薦前專人負責掌握家庭成員信息，確保回避制度執行到位。

針對干部“畫像”不精準的問題。由鎮黨委委員、組織委員對黨建工作辦公室工作人員進行業務培訓，重點強調考察環節重點內容，確保考察材料既要有定性判斷，又要有事實事例支撐，防止抽象模糊、千篇一律，做到務實求實、重點突出，全面辯證、客觀準確。同時嚴格開展任前談話，既提到崗位風險點，又要抓出工作實效。

針對村級黨支部組織生活會質量不高的問題。按照《中國共產黨章程》及《中國共產黨支部工作條例（試行）》，9月開展了1次雙山鎮組織生活會和民主評議黨員業務培訓會，參會學員為全鎮黨務工作者，培訓內容主要包括組織生活會會議流程、談心談話內容、如何查擺自身問題、如何開展批評與自我批評等內容。鎮黨建辦公室工作人員下村指導，答疑解惑。

針對“三會一課”流于形式的問題。由黨建辦公室工作人員搜集準備培訓材料，在9月份開展了1次雙山鎮規范支部“三會一課”和主題黨日培訓會，培訓學員為全鎮黨務工作者，指導各支部嚴格落實“三會一課”和主題黨日制度，同時，鎮黨建辦工作人員到各村指導，確保落實。

針對黨員參加組織生活不經常的問題。召開組織生活會培訓會1次，各支部黨務工作者參加會議，在會上強調了組織生活會嚴肅性，建立流動黨員信息庫，不能回村參加組織生活的要到流入地參加。確保在2024年度組織生活會召開時，包村領導及黨建辦公室工作人員將嚴格把關，再無此類問題發生。

針對黨費收繳不規范的問題。召開雙山鎮黨費工作培訓會一次。對于預備黨員、轉入畢業大學生、其他支部轉入黨員全部及時按標準收繳2024年黨費，其余黨員正常收繳，目前黨費問題已按要求整改完畢。

四、關于巡察反饋問題整改不徹底問題的整改情況

針對本輪巡察發現大額現金支付問題依然存在的問題。自2022年以來，村級代管資金已經啟動不使用現金，直接銀行存款支付。開展村級財務人員培訓1次，防止大額支現的現象發生。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-7511329；郵編：136408；電子郵箱sszdjbgs@163.com。

中共雙遼市雙山鎮委員會

中共四平市鐵東區委統一戰線工作部關于市委第四巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署不到位”方面問題的整改情況

針對第一議題制度執行不嚴格的問題。制定了鐵東區委統戰部“第一議題”學習制度，并在部務會、理論中心組學習和支部委員會等會議中貫徹落實。已分別于8月23日、9月10日、10月28日進行理論中心組學習時，開展“第一議題”學習。

針對理論學習中心組學習不規范的問題。一是研究制定了理論中心組學習計劃，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和上級重要指示精神，并長期堅持。二是已分別于8月23日和9月10日進行理論中心組學習時，學習了黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于意識形態領域的重要講話精神，并于8月23日，對“完善大統戰工作格局”進行交流研討。

針對貫徹中央、省委、市委重大決策部署不實的問題。一是已分別于8月13日、9月12日、10月9日部務會和8月23日、9月10日、10月28日理論中心組學習時，學習了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想和習近平總書記關于民族宗教工作的重要論述。二是已于9月10日召開省委“一主六雙”高質量發展戰略、市委“三三九一”發展戰略專題研究會議，制定完善了實施方案和分工臺賬，并抓好貫徹落實。

二、關于“落實管黨治黨政治責任不到位，作風建設還有差距”方面問題的整改情況

針對2023年度，領導班子未按照要求定期專題分析全面從嚴治黨工作形勢，提出具體意見的問題。已于10月23日召開鐵東區委統戰部全面從嚴治黨專題會議，研究分析了全面從嚴治黨工作形勢，并制定完善全面從嚴治黨主體責任分解方案。

針對全面從嚴治黨“三個清單”建立不完善的問題。已于10月23日召開鐵東區委統戰部全面從嚴治黨專題會議，研究并制定了全面從嚴治黨責任清單、問題清單和問責清單。

針對2023年黨風廉政建設工作不夠深入的問題。一是已于10月23日召開鐵東區委統戰部黨風廉政建設會議，研究并制定了黨風廉政建設責任清單。二是已分別于8月23日和9月10日進行理論中心組學習時，觀看了《以利獵權 滋生腐敗》《黨史中的紀律》廉政教育警示片。

針對“一把手”對全面從嚴治黨工作理解不深不透的問題。一是已分別于8月14日、10月9日、10月12日召開專題會議研究黨建和黨風廉政建設工作，系統推進《鐵東區委統戰部民生實事清單》《鐵東區委統戰部“糾風治亂”問題清單》落實落地。二是已于10月23日召開鐵東區委統戰部黨風廉政建設會議，制定了《鐵東區委統戰部廉政風險點及防控措施一覽表》，從崗位“點”上防控廉政風險。

針對2019年鐵東統戰部常務副部長榮某受到黨內警告處分，未組織開展警示教育，剖析原因，未達到用身邊事教育身邊人的紀法效果的問題。一是已于9月10日理論中心組學習時，組織黨員干部學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、中央八項規定及實施細則精神。二是已于9月24日召開支部委員會（擴大）會議，分析和討論了榮某受處分原因，引導黨員干部引以為戒，汲取教訓。

針對督促班子成員履行“一崗雙責”還不夠到位，關鍵節點提醒談話不及時，每年僅開展1次逐級廉政提醒談話的問題。已于8月22日召開支部委員會（擴大）會議，研究制定了《廉政談話提醒制度》，并組織全體機關干部開展節前廉政談話。

針對參加駐在單位“三重一大”會議不及時的問題。積極支持派駐紀檢組履行職責、開展工作，自覺接受紀檢組監督，嚴格按照規定召開“三重一大”會議，自覺邀請派駐紀檢組參加；定期向派駐紀檢組報告黨風廉政工作，聽取派駐紀檢組的工作意見，加強接受監督的主動性、自覺性。逢“三重一大”提前邀請派駐紀檢組參會。

針對鐵東區統戰部制定的《黨內監督制度》，在網上抄襲銀行范本的問題。一是已于9月24日召開支部委員會（擴大）會議，并結合工作實際，重新制定《黨內監督制度》，嚴格貫徹落實。二是于10月12日召開部務會會議上，研究制定了鐵東區委統戰部加強文風建設工作制度，切實轉變作風，堅決杜絕“形式主義”“官僚主義”。

針對2019年以來調查研究流于表面的問題。一是已結合工作實際，制定了“統戰工作融入基層黨建和社會治理體系研究”調研方案，并于11月4日開展調研工作，并形成報告。二是嚴格按照市、區委關于調研工作部署要求，制定調研方案，常態化開展調查研究工作。

針對2023年統戰部干部撫恤金支出25.08萬元及發放的肉食補貼23.4萬元兩筆大額支出均未上部務會研究的問題。建立健全《鐵東區委統戰部財務管理制度》，嚴格按照制定規定，針對2024年的2筆大額支出召開部務會研究，規范大額支出會議記錄的整理，完善歸檔。

針對鐵東區委統戰部下屬事業單位民族宗教事務中心未建立財務內控制度的問題。一是嚴格內控管理，建立民族資金管理制度，完善財務管理制度；將2022年采購樂器5把二胡、1臺手風琴，合計金額1.71萬元，納入固定資產賬。二是根據區政府及財政局有關要求，已按照實事求是、精準無誤的原則，對照賬面逐一核對，核查結果，賬實相符。

三、關于“基層黨組織和干部隊伍建設存在薄弱環節”方面問題的整改情況

針對黨內組織生活質量不高的問題。一是已于9月24日召開支部委員會（擴大）會議上，制定了《鐵東區委統戰部專題議黨和定期議黨制度》，并于10月23日召開鐵東區委統戰部定期議黨和專題議黨會議。二是已于10月23日召開的全面從嚴治黨專題會議上強調“三會一課”、組織生活會等黨內政治生活的重要性，要求機關支部嚴格按照相關流程，開展黨員黨內政治生活。同時，要求各黨員干部在2024年度組織生活會開展前，將對照檢查材料交由分管領導審核，對內容雷同、批評意見不夠“真刀真槍”等問題，堅決予以退回修改。

針對黨組織基礎工作不扎實。已于10月12日部務會會議上研究確定專人負責機關黨支部工作，并嚴格按照黨支部工作制度，不斷完善各項會議記錄及工作臺賬，不斷推進鐵東區委統戰部工商聯聯合黨支部標準化建設水平。

針對業務培訓缺位的問題。加強干部教育，提高干部隊伍能力水平。區委統戰部持續實施“1+4+2學習計劃”，每月常態化開展集體業務學習，擬于11月末前完成業務培訓4次。以后每年對新調入干部都開展專項業務培訓，切實鍛造新時代高素質統戰干部隊伍。

針對部機關重要崗位長期空置的問題。轉變觀念，樹立人才優先發展的意識，完善干部選任制度；已調入一名行政編制人員，按照選人用人程序現已履行辦公室主任任職手續。

針對干部考察談話“走過場”的問題。對干部任職原有材料和不完善的材料開展自查，完善程序規范性；對新任職的干部嚴格按照干部任職程序完成。

針對干部考察材料有錯誤、不完整的問題。選派區委統戰部負責人事同志到區委組織部針對干部檔案、任職相關材料的填報進行學習；擬于11月末前開展干部任職相關業務培訓2次，規范干部任職材料填報；對干部任職原有材料和不完善的材料開展自查，完善程序規范性；對新任職的干部嚴格按照干部任職程序完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話3518731；郵政信箱：四平市鐵東區開發區大路469號；電子郵箱sptdqwtzb@163.com：

中共四平鐵東區委統一戰線工作部

中共四平市鐵東區石嶺鎮委員會關于市委第四巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及中央、省、市決策部署方面問題的整改情況

針對“理論學習不扎實”問題。一是重新完善《石嶺鎮2024年黨委理論學習中心組學習制度》并遵照執行，豐富了學習形式，增強班子成員學習的及時性和主動性。二是組織班子成員及各村書記召開理論學習中心組（擴大）會議，學習習近平總書記關于“三農”工作論述和習近平總書記在新時代東北振興座談會上的講話精神，切實把學習習近平總書記重要指示精神作為首要學習任務。三是結合黨的二十屆三中全會精神和石嶺鎮實際，制定《石嶺鎮學習宣傳黨的二十屆三中全會精神工作方案》，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷將學習成果轉化為工作實效。四是結合習近平總書記關于“三農”工作論述和在新時代東北振興座談會上的講話精神以及石嶺鎮農村工作實際，制定《石嶺鎮2024年農業農村工作方案》，推動石嶺鎮農村工作發展。

針對“黑土地保護工作監管不嚴”問題。一是制定《石嶺鎮黑土地督查督辦制度》，內容包括考核內容和積分細則。按照制度對各村進行一次檢查，規范各村黑土地保護工作。二是召開關于黑土地保護專題會議，分析黑土地保護的現狀和問題，制定黑土地保護的對策和措施，指導各村將黑土地保護內容納入村規民約。三是制定《石嶺鎮黑土地保護宣傳工作方案》，通過拉橫幅、線上微信群等形式開展宣傳活動，引導村民積極參與黑土地保護工作。

針對“黑土地保護意識不強”問題。一是制定《石嶺鎮保護性耕作推廣計劃》，以入戶走訪的形式開展以保護性耕作事宜重點技術類型推廣為主題的培訓活動，有效推動保護性耕作工作開展。二是將各村2025年保護性耕作實施面積任務進行分解，力爭在2025年年中新增8000畝保護性耕作面積工作任務。

針對“因地制宜推動農民專業合作社發展不夠有力”問題。一是擬于12月中下旬與耿老村洽談合作社梅花鹿養殖項目，帶領各村村村書記到耿老村、鐵嶺市西豐縣參觀梅花鹿養殖技術。對石嶺鎮17個合作社已經進行梳理，其中四平市興栗種植農民專業合作社已注銷；現有16個合作社有一村一品項目，其中大孤家村黨支部領辦合作社養殖肉牛、十里堡村黨支部領辦合作社種植粘玉米、塔子溝黨支部領辦合作社種植，其余領辦合作社正在謀劃產業。二是石嶺鎮塔子溝村開展玉米種植項目，預計年底前產業收益達5萬元；大孤家村依托合作社開展養牛項目，預計年底前產生收益達2萬元；二龍村與鐵東區佳禾種植合作社簽訂合作協議，預計年底前產生收益達3.2萬元。

針對“促進脫貧攻堅同鄉村振興工作有效銜接仍有差距”問題。一是制定《石嶺鎮中央一號文件精神學習計劃》，學習中央一號文件精神學習計劃，組織包村干部召開深入學習中央一號文件精神專題學習會，深入領會文件的精神實質和核心要義。二是結合石嶺鎮實際，制定貫徹落實中央一號文件要求和中央、省、市農業農村工作會議精神，制定《石嶺鎮2024年農業農村工作方案》，認真謀劃落實舉措，把農業增產、全面推廣種植新模式作為重要舉措。

針對“鞏固脫貧攻堅成果后勁不足”問題。一是制定《還款計劃》，計劃2025年年底前繳納當年租金并償還2022年度租金共5.085萬元。二是制定《石嶺鎮產業幫扶計劃》，明確幫扶措施和下步計劃，著力鞏固脫貧攻堅成果。

針對“引領鄉村振興發展辦法不多”問題。一是邀請鎮人大代表、合作社理事長、鎮鄉村振興工作人員、各村負責鄉村振興工作人員召開石嶺鎮鄉村振興發展座談會，為石嶺鎮鄉村振興工作以及產業發展指明方向。二是制定了《石嶺鎮鄉村振興發展計劃》，逐步推動村集體經濟提升。

針對“鎮黨委引導培育新型農業經營主體創新舉措不多”問題。一是召開石嶺鎮鄉村振興產業座談會，并于10月30日制定《產業發展計劃》，明確石嶺鎮鄉村振興工作階段性目標。二是召開專題項目推進會，成立石嶺鎮哈福村加油站項目專班，積極推進項目手續的辦理程序。該項目擬于2025年年底前投入運營。哈福村已經重新提供材料，上交到市商務局，等待審批。三是孤家村依托四平市廣闊養殖農民專業合作社開展養牛項目，目前存欄37頭牛，其中大牛26頭、牛犢11頭，無奶牛，預計年底前產生收益達2萬元。

針對“振興發展思路不廣”問題。一是召開“十四五規劃”學習研討會，根據會議精神結合區委規劃和我鎮實際重新定位我鎮發展方向，并制定《石嶺鎮未來發展規劃方案》，立足鄉鎮區位、資源、產業優勢明確產業發展，拓展鎮域經濟社會高質量發展思路。二是將調研結果報送至第三方服務機構制定完成《村莊規劃》，目前正在形成項目規劃書，將土地手續辦理完畢并在政府網站公示，并協調景區單位繼續完善景區建設，打造舒適旅游環境，進一步推進云翠谷景區擴建。

針對“產業發展模式單一，傳統產業轉型升級不夠有力”問題。一是組織黨員干部認真學習區委“十四五規劃”，制定《石嶺鎮未來發展規劃方案》，通過招商引資和優化服務為工業發展營造良好環境。二是計劃2025年將鎮內具有較大規模的梅花鹿養殖戶整合成重點養殖項目，成立專業養殖合作社，預計2025年末梅花鹿養殖戶效益在2024年基礎上增加5％。

針對“梅花鹿產業鏈上下游延伸不夠、產銷一體模式發掘不到位”問題。一是邀請吉春制藥負責人及耿老村和哈福村鹿養殖大戶參加座談會，探討鹿產品深加工及銷售合作問題。二是計劃在耿老村建立梅花鹿養殖示范村，目前正在與養殖戶進行協調溝通，將養殖戶整合成立梅花鹿養殖專業合作社，把現有分散養殖戶規模化發展，并依托吉春制藥延伸產業鏈，增加養殖戶收入。

針對“對已有資源的開發、利用不足，未達到經濟效益最大化的目的”問題。一是哈福村臥龍泉屯“百村提升”項目已全面完工，被吉林省旅游局授予3A級旅游村屯稱號。四平市委、市政府聯合牽頭在臥龍桃園谷舉辦吉林·四平2024中國農民豐收節活動，現已圓滿完成，深化推進我鎮文旅產業發展、促進群眾增收致富。二是石嶺鎮黨委依托紅色美麗村莊鞏固提升項目，制定《石嶺鎮塔子溝村紅色美麗村莊鞏固提升項目資金使用方案》，積極向上爭取項目鞏固提升資金，保證項目鞏固提升取得實效。三是將二龍湖“影視+文旅”融合發展建設項目納入二龍村村莊規劃中，協調上級部門，積極推進項目盡快落地。《村暖花開》第二期開機儀式在二龍村進行，目前正在拍攝中，進一步擴大二龍湖影響力。

針對“招商引資工作成效不佳”問題。一是組建招商引資工作領導小組，重點聯合域外大力發展種植、養殖項目，全力推進招商引資工作。二是制定《梅花鹿養殖交流學習計劃》，預計于12月中下旬組織鹿養殖戶前往鐵嶺市西豐縣重點學習梅花鹿養殖的先進技術和經驗，便于今后招商引資工作的推進。三是高度重視招商引資工作，召開招商引資工作動員會，動員各站辦所以及各村在外人員及其親屬開展招商引資工作，力爭完成指標任務。

針對“為企服務有溫差”問題。制定《石嶺鎮企業走訪工作計劃》，開展企業走訪活動，了解企業運行狀態，經走訪核查現有存活在營企業20家，每月電話尋訪率達100％，著力打造更加良好的營商環境。

針對“鄉鎮督促各村落實“三重一大”事項民主決策六步工作法不到位”問題。一是完善《村級“三重一大”會議記錄和臺賬管理制度》，指導石河村規范六步工作法工作臺賬，履行民主決定程序。二是制定《石嶺鎮“四議兩公開”工作培訓方案》，在石嶺鎮政府四樓會議室對村會計開展石嶺鎮村“四議兩公開”業務培訓會，提升村會計業務能力和工作水平。三是指導姜家洼村完善《村級財務管理制度》，切實規范村級資產管理。加大對村級財務的監管力度，鎮經管站開展村級資產自查，各村對村集體資產進行了排查，排查出各村集體資產未入賬問題共56項，對未入固定資產的集體資產問題及時提出整改意見并督促整改。

針對“人居環境整治花費多、效果差”問題。一是制定《石嶺鎮農村人居環境宣講方案》，入村開展宣講活動，引導村民常態化參與環境整治，切實減少人居環境整治費用。二是制定《石嶺鎮農村人居環境常態化清理制度》，為人居環境整治效果差的問題得到制度保障。三是開展清理整治工作，組織梨樹溝村、趙家溝村村保潔員對河道垃圾拾撿，利用鉤機清理路旁亂堆糞污，9月份以來累計清理20余次，不斷鞏固問題整改成效。

針對“鎮黨委解決群眾反映強烈問題方法不多、推進不快”問題。一是石嶺鎮黨委結合2024年開展的群腐集中整治工作，成立石嶺鎮民生實事工作推進專班，認真排查梳理群眾反映強烈的民生問題66項并全部完成，積極解決群眾實際困難，不斷增強人民群眾的滿意度和幸福感。比如供水方面，石嶺鎮完成供熱管道排查和老舊換熱站設備維修更換工作，并對供熱維修工作進行驗收，確保整改效果；道路方面，石嶺鎮農村公路管理站召開石嶺鎮農村公路協調會，成立農村公路管理工作小組，對農村道路工作進行安排部署，督促各村于每月15日對道路進行管護，目前各村對道路進行維護2次；供水方面：石嶺鎮自來水管理所召開工作協調會，成立工作領導小組，目前完成鎮區內供水管線排查5次并持續進行。二是鎮黨委、政府切實把供暖這項民生大事辦好，加大對供熱企業改造工程督促力度，切實提升轄區居民對供熱工作的滿意度，先后約談供熱企業負責人7次，以政府文件形式函告企業7次，要求供熱企業搶抓工期，限期整改。在鎮黨委、政府多次協調供熱企業，協調督促各項施工進度的努力下，目前鎮內二網管線（樓內入戶）更換2000米，二網閥門等配件更換1100戶，換熱站改造完成6處，應急備用燃煤鍋爐維修完成1臺，拆換循環水泵12個，改造3處換熱站及維修1臺燃煤鍋爐，10月20日開始鍋爐試運行工作，盡心竭力保障人民群眾溫暖過冬。

針對“鄉鎮便民服務中心工作不規范”問題。一是石嶺鎮綜合服務中心積極與鐵東區政務局對接，根據事項辦理要求，確定區鎮巡回辦理政務服務事項清單共177項，并進行了公示，制定了《鐵東區石嶺鎮政務服務中心區鎮巡回辦理政務服務事項工作制度》，按照制度定期開展業務辦理，打通服務群眾“最后一公里”。二是石嶺鎮綜合服務中心已在政務服務中心政務公開欄處公示辦事項目、辦事流程、窗口上崗時間，并根據事項更改情況及時進行更新。三是石嶺鎮綜合服務中心已按照區司法局工作要求，及時對接，開展綜合執法賦權事項專項評估，對綜合執法事項清單進行了動態調整，并已公示。

針對“綜治網格員普遍年齡偏大，作用發揮不力，鎮綜治網格人員配備不合理”問題。一是召開專題會議，指導各村、社區按照現有網格，重新研究確定網格長、網格員名單。現石嶺鎮轄區內共有網格長、網格員57人，平均年齡48歲。經人員調整后不存在70歲以上的網格長、網格員，沒有80歲以上的網格員參與社會治安維護崗。二是由綜治辦工作人員前往各村對網格相關工作人員進行培訓，明確工作職責、內容，提升網格人員工作能力。

針對“石嶺鎮安全工作責任落實不力”問題。石嶺鎮召開石嶺鎮危房工作會，成立工作領導小組，將危房排查工作納入常態化管理，制定《石嶺鎮危房排查計劃》，各村對本村危房進行排查，全鎮共計排查303戶，未發現危房有人居住現象。

針對“日常管理監督不嚴”問題。一是2023年出現的11處疑似火點，情況屬實，石嶺鎮接到由省廳推送火點照片時，第一時間通知涉及村，半小時之內撲滅火點，并向省環保廳進行反饋。為防止同類事件發生，石嶺鎮建立健全責任體系，成立秸稈禁燒領導小組，制定《石嶺鎮秸稈禁燒工作預案》，壓實工作責任。二是石嶺鎮副鎮長指導各村成立秸稈禁燒巡邏小組，加強日間夜間定點看護及流動巡邏，對發現的火點，確保在30分鐘內撲滅。三是加大秸稈禁燒工作宣傳，制定《石嶺鎮秸稈禁燒宣傳方案》，提升農民對秸稈綜合利用的認識，提高秸稈打包率，增加農民收入。

針對“鄉鎮指導各行政村落實應急安全工作不到位”問題。一是召開專題會議，成立“石嶺鎮應急安全工作整改領導小組”，切實把應急安全工作作為一項重要任務來抓。二是指導塔子溝村、姜家洼村、哈福村制定防火、防災應急預案，明確應急組織機構及職責、預警機制、應急響應程序、應急處置措施等內容，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。三是指導塔子溝村、姜家洼村、哈福村制定應急演練計劃，明確演練時間、地點、內容和參與人員。根據不同的災害類型，擬分別在塔子溝村、姜家洼村、哈福村組織開展防火、防災應急演練，確保演練工作落到實處。

針對“債務風險隱患突出”問題。一是石嶺鎮財政所積極與區工信局對接，將工程類欠款8264萬元申報納入國家化解地方政府拖欠中小企業債務專項資金申報平臺。二是制定《還款計劃》，擬于11月開始與各村進行簽訂還款計劃，2024年還款23%，2025年還款23%，2026年還款17.5%，2027年還款17.5%，2028年還款19%，計劃5年還清債務。三是對個人欠款情況和原因進行排查，理清個人借款原因類別，經查個人欠款13.4萬元系土地復墾保證金，待土地復墾后退還該款項。四是村制定《債務償還計劃》，計劃可存款戶與欠款戶之間進行較戶解決。五是制定《石嶺鎮農村集體“三資”管理工作指導意見》，對財務管理、資金管理等進行細化，完善《財務公開制度》、《財務預決算制度》、《財務開支審批制度》、《財務收入管理制度》，并對村集體資產實施情況完成一次清查，保證村集體三資處于嚴格監管之下，確保不產生新的債務。

二、關于黨委落實管黨治黨責任不到位，推動全面從嚴治黨向基層延伸不夠問題的整改情況

針對“思想認識有偏差”問題。一是召開鎮全面從嚴治黨專題黨委會議，研究石嶺鎮全面從嚴治黨工作存在的問題，制定《石嶺鎮進一步提升全面從嚴治黨工作方案》，明確工作重點和工作要求，成立石嶺鎮全面從嚴治黨工作領導小組，全面提升石嶺鎮全面從嚴治黨工作水平。二是制定《石嶺鎮“一崗雙責”責任制度》，對落實“一崗雙責”具體要求進行部署，進一步推動黨風廉政建設工作深入開展。三是開展“以案促改”工作，并形成“以案促改”剖析報告，加強全面從嚴治黨工作力度。

針對“黨委班子分工不合理”問題。石嶺鎮黨委召開黨委會，對鎮領導班子成員分管工作進行重新分工，每個領域和重要部門都有專門的負責人，領導班子成員做到不交叉分管同一領域，避免權力集中。

針對“作風建設抓的不嚴”問題。一是制作推出“每周一廉”廉政宣傳教育微平臺，組織領導班子成員以及全鎮黨員、干部每周在平臺上就黨內法規進行學習，并發送到各行政村黨員微信群中，拓寬黨員干部廉政學習渠道。二是完成“以案促改”警示教育活動，以警示教育為契機，加強全鎮黨員、干部的作風建設。三是加大查辦案件線索力度，通過運用監督執紀“四種形態”，形成震懾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐要求。

針對“黨員干部紀法意識淡薄”問題。一是組織召開廉政警示教育會議、王波案件“以案促改”專題警示教育大會，提升黨員干部廉潔自律意識。二是制定《鎮廉政談話工作方案》，對談話方式、談話內容等進行細化，切實將警示教育和廉政提醒談話納入日常工作范疇，確保廉政談話工作取得實效。

針對“違紀問題屢禁不止”問題。一是拓寬廉政教育平臺，石嶺鎮紀委充分利用網絡媒介每周推送一次廉政教育內容，強化村干部對紀律規范的認知與遵守意識。二是持續強化全鎮黨員干部的廉潔自律意識和風險防范能力，組織召開廉政警示教育會議、“以案促改”專題警示教育大會，做到以案為鑒，警鐘長鳴。

針對“2019年以來，黨委未按照全面從嚴治黨要求，專題分析全面從嚴治黨工作形勢，未研究解決存在的問題并提出改進措施”問題。一是召開全面從嚴治黨專題黨委會議，研究石嶺鎮全面從嚴治黨工作存在的問題，制定《石嶺鎮進一步提升全面從嚴治黨工作方案》，就存在的問題提出具體整改措施，全面提升石嶺鎮全面從嚴治黨工作水平。二是研究制定《石嶺鎮落實全面從嚴治黨重點任務清單》，將重點工作進行細化分解，確定責任崗位、明確目標任務、規定完成時間節點。三是研究制定《石嶺鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任2024重點問題清單》，列明解決辦法和完成時限，進一步促進問題整改落實。四是研究制定《石嶺鎮全面從嚴治黨工作責任清單》，對鎮領導班子成員在全面從嚴治黨工作中的職責進行細化、明確。

針對“對黨風廉政建設工作不夠重視”問題。一是召開鎮黨委會，完善石嶺鎮《2024年度黨風廉政建設工作計劃》，對下一步黨風廉政建設工作重點進行部署。二是召開鎮黨委會，對《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》進行集中學習，進一步提高鎮領導班子成員抓黨風廉政建設工作的責任意識。

針對“‘一把手’對全面從嚴治黨重視程度不夠，力度欠缺”問題。一是制定《石嶺鎮2024年全面從嚴治黨工作調研計劃》，嚴格落實第一責任人職責，把黨風廉政建設工作落到實處。二是石嶺鎮黨委書記對全鎮各基層黨組織進行的全面從嚴治黨工作進行調研，掌握各基層黨組織黨風廉政建設工作現狀，形成《關于石嶺鎮落實全面從嚴治黨主體責任的調研報告》，進一步掌握全鎮全面從嚴治黨工作形勢。三是定由鎮黨委書記親自主抓，制定進一步凈化全鎮政治生態的工作辦法，對凈化政治生態工作目標、重點工作任務進行細化分解，確保全鎮政治生態建設取得實效。

針對“督促班子成員履職“一崗雙責”不夠”問題。一是制定《石嶺鎮廉政談話工作方案》，對談話內容、談話范圍、談話時間等進行細化。二是鎮黨委書記認真剖析班子成員在廉政風險方面存在問題，與各班子成員開展關于石嶺鎮“一崗雙責”責任落實提醒的廉政談話，各分管領導與分管站所負責人開展關于黨風廉政建設工作提醒的廉政談話，共同做好黨風廉政建設工作。

針對“以案為鑒以案促改工作不扎實”問題。一是制定《鐵東區石嶺鎮關于開展王波案件“以案促改”專項工作方案》，明確組織領導和工作內容，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識。二是制定《石嶺鎮關于開展王波案件“以案促改”專題警示教育工作大會實施方案》，石嶺鎮班子成員召開民主生活會，機關一支部黨員召開組織生活會，參會黨員干部對照問題進行全面檢視和剖析，切實做到以案促改。三是石嶺鎮黨委形成《鐵東區石嶺鎮關于王波案件透視出的有關問題的整改剖析報告》，認真剖析問題原因，完成以案促改工作。

針對“鎮紀委監督職能作用發揮不夠”問題。一是石嶺鎮黨委在石嶺鎮現有工作人員中臨時抽調1名工作人員到鎮紀委開展工作，進一步充實鎮紀委工作人員隊伍力量。二是制定《石嶺鎮村務監督委員會成員培訓工作方案》，對培訓時間、參會人員、培訓內容等進行安排部署。三是組織召開行政村村務監督委員會成員培訓會議，進一步提高村務監督委員會成員業務水平。四是對農村集體“三資”管理、黑土地保護、糧食補貼、低保申報等方面開展專項督導檢查，督促各村村務監督委員會充分發揮監督“前哨”作用。

針對“工作作風不夠嚴謹”問題。一是石嶺鎮黨建辦公室、監察辦公室聯合下發通知，安排各站辦所，對2023年以來本科室的制度類、計劃類和總結類重要文檔開展自查自糾，提升文件材料的檢查把關力度。二是對發現的問題，石嶺鎮黨委對撰寫材料的相關負責人進行批評教育，督促相關工作人員將材料進行修改。目前石嶺鎮食安辦已將《鐵東區石嶺鎮食品安全委員會工作制度中出現的6處“街道”字樣進行更正并結合石嶺鎮實際重新完善；石嶺鎮綜治辦已將2022年、2023年工作匯報重新撰寫并經過分管領導把關同意；石嶺鎮黨辦已將2023年發展黨員工作方案中的“我局”、“局黨委”字樣進行更正并將工作方案重新完善。三是石嶺鎮紀委組織全體班子成員、各站所負責人、村（社區）書記及村監委會成員召開警示教育大會暨作風建設推進大會，進一步推動石嶺鎮作風建設向縱深發展，提升干部隊伍的整體素質和工作效能。

針對“財務管理不規范”問題。一是由鎮長、分管副鎮長召開專題財政工作會議，會議要求嚴格按照上級文件精神進行政府采購，現已全面推行政采云平臺；健全完善《石嶺鎮“三重一大”》制度，切實規范財務管理。二是嚴格按照區財政相關文件要求制定《石嶺鎮政府采購管理辦法》，全面采用政采云采購并開始實施。

針對“資金管理不規范”問題。一是目前應繳未繳土地承包費54.64萬元在石嶺鎮政府賬戶，由于上繳該款項需相關文件，龍湖區籌備辦公室目前已經解散，相關文件無法提供，正在與區財政局協調，目前已經協調3次，待區財政局同意后將款項上繳區財政局。二是規范財務管理，完善《石嶺鎮應繳財政專戶資金》制度，切實加強財務管理。

針對“資產管理混亂”問題。一是召開專題會議，完善《石嶺鎮固定資產管理》制度，規范固定資產管理。二是我鎮2013-2024年進行過2次排查，根據巡察反饋問題，石嶺鎮再一次開展鎮級固定資產排查工作，確保國有資產不流失，目前已經完成一次排查，排查問題3項，現已就排查出的問題進行集中梳理整改。三是對污水管網入賬價值依據工程決算進行調整并報請區國有資產管理部門批準。四是委托第三方對石嶺鎮聚源商貿城、石嶺鄉水泥廠等9處未入賬固定資產進行評估，并依據評估報告計入固定資產賬，目前正在評估中。五是召開村級固定資產排查工作會，要求17個村對資產賬目進行排查，逐一核實；于10月31日前將未納入固定資產賬的固定資產錄入固定資產賬，納入村賬管理。六是召開組織村三委成員召開會議，學習相關規章制度，對村會計開展業務培訓，增強工作人員財務規范意識，擬于2025年1月將資產錄入清產核資系統。

針對“資源管理不到位”問題。一是完善《石嶺鎮資源臺賬管理制度》、《石嶺鎮資源承包租賃出讓拍賣制度》，《石嶺鎮資產經營管理制度》、《石嶺鎮資產臺賬管理制度》，制定《石嶺鎮“三資”督查工作計劃》，切實規范資源管理。二是對各村“三資”合同進行督導檢查，確保發現問題及時整改和補充。三是塔子溝村與紅酒山莊溝通，簽署《魚塘轉讓協議》；指導王家溝村完善土地承包合同，將相關信息補充完成。

三、關于基層黨組織和干部隊伍建設相對薄弱問題的整改情況

針對“黨內政治生活制度落實不嚴格”問題。一是組織召開黨委會，集體學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，制定《石嶺鎮黨委民主生活會征求意見工作方案》，在會前深入基層黨組織和黨員、群眾征求意見，確保民主生活會真正達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。二是制定《石嶺鎮組織生活提醒函》制度，黨支部在開展組織生活前，提醒班子成員按時參加、做好準備。

針對“鎮黨委對基層黨支部組織生活指導督導不到位”問題。一是制定《關于進一步加強石嶺鎮機關黨支部黨建工作檔案管理的指導意見》，提高機關黨支部黨建工作檔案管理水平。二是由石嶺鎮黨建辦公室牽頭對各村組織生活情況開展一次檢查，確保黨建各項任務落實到位，發現問題25項，已全部整改完成。三是制定《石嶺鎮規范組織生活工作培訓方案》，并組織開展基層黨組織書記和黨務工作者黨建工作培訓，提升基層黨支部書記抓黨建的工作能力。

針對“發展黨員工作不規范”問題。一是制定《石嶺鎮黨委關于發展黨員工作專題培訓方案》，對黨辦工作人員和各村黨務工作者發展黨員工作開展相關業務培訓會，提升黨務工作干部工作水平。二是石嶺鎮黨建辦公室對2023年以來新發展的黨員檔案再次開展審核檢查，對存在的漏填、錯填問題填寫完成。

針對“干部選用、考核工作不規范”問題。一是制定《石嶺鎮黨委實施細則》并開始實施，做到動議人選在黨委會擬晉升人員全程回避。《細則》制定以來石嶺鎮暫未開展晉升工作，待晉升工作開展時石嶺鎮黨委將嚴格按照《細則》落實好晉升回避要求。組織班子成員和黨辦工作人員以黨委擴大會的形式對《中共四平市鐵東區委辦公室關于加強全區科（股）級干部宏觀管理工作的實施意見（修訂版）》進行學習，提升工作人員業務能力。二是完善《石嶺鎮股級干部檔案備案管理制度》，由石嶺鎮黨建辦公室工作人員對民主推薦方案、考察方案、檔案審核確認表等重要材料進行逐一審核，確保材料的完整性和準確性。三是以黨委擴大會的形式，組織班子成員和黨辦工作人員對《中共四平市鐵東區委辦公室關于加強全區科（股）級干部宏觀管理工作的實施意見（修訂版）》進行學習，進一步提升工作人員干部工作水平。四是規范《石嶺鎮事業單位人員年度考核制度》，由石嶺鎮分管人事工作的工作人員負責標明考核結果，將年度考核結果補充完成。五是組織全體班子成員、各站所負責人、村（社區）書記及村監委會成員召開警示教育大會暨作風建設推進大會，進一步推動石嶺鎮作風建設向縱深發展，提升干部隊伍的整體素質和工作效能。

針對“干部隊伍建設嚴重失衡”問題。一是石嶺鎮黨建辦公室于9月初開始向區委組織部報送第一批任免的5名股級干部相關材料，區委組織部于10月16日將同意任免的批復返回至石嶺鎮黨建辦公室，已完成第一批股級干部任職工作。目前正在對剩余的22個股級崗位進行醞釀動議，分批推進。二是召開石嶺鎮村級后備干部儲備工作專題會，形成《石嶺鎮村級后備力量建議人選臺賬》，目前村后備干部平均年齡達到35歲，切實優化村干部隊伍結構。

四、關于巡視巡察監督發現問題整改落實情況不到位問題的整改情況

針對“2020年鐵東區委第二巡察組巡察指出的‘形式主義依舊存在、黨內政治生活不嚴肅’”問題。一是完善《石嶺鎮干部管理制度》，明確工作制度和工作紀律；石嶺鎮監察辦公室聯合黨建辦公室于9月5日對各部門工作人員出勤情況進行檢查，對不在崗人員進行通報，切實嚴肅工作紀律。二是組織石嶺鎮各基層黨組織書記和黨務工作者開展關于學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨建工作相關內容培訓，提升基層黨支部書記管黨治黨能力。

針對“2021年鐵東區委第一輪巡察組巡察指出的‘貫徹落實黨中央和省、市、區委關于決策部署情況有差距、基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺較為突出’”問題。一是對各村，從“書記履職、隊伍建設、產業發展、民生保障、鄉村治理”五個方面進行評定，有效推動村黨組織基層黨建水平整體提升。二是制定《石嶺鎮黨校五年輪訓計劃》，依托石嶺鎮黨校在鎮政府四樓會議室開展2次黨員教育培訓活動，共計162人次，有力推動黨員教育提質擴面。三是石嶺鎮黨委對各部門巡察整改情況進行調度會議2次，由黨建辦公室、監察辦公室牽頭對各階段各部門巡察整改情況進行督導檢查，確保問題整改到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0434-5462511；電話：13689719499；郵編：136000；電子郵箱：sptdsldb@163.com。

中共四平市鐵東區石嶺鎮委員會

中共四平市鐵西區委統一戰線工作部關于市委第四巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署不夠有力方面問題的整改情況

針對第一議題、理論學習中心組制度未落實的問題。結合部門實際，制定了《區委統戰部第一議題制度》和《理論學習中心組制度》，進一步強化制度建設，增強制度執行力，目前已開展第一議題學習7次。

針對學習貫徹黨的二十大精神不深入的問題。一是圍繞學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，8月26日，開展交流研討1次。二是在深入學習黨的二十大精神的基礎上，全體黨員干部結合自身分管工作撰寫心得體會。9月11日，區委統戰部召開了全體機關干部會議，全體黨員干部圍繞學習領會黨的二十大精神開展交流研討。

針對圍繞統戰核心職能開展調查研究不經常、不著實，組織調研無計劃、無方案的問題。一是結合統戰領域實際，制定區委統戰部調研方案，明確調研目的、對象、內容、方法，為科學調研打下基礎。二是10月份以來，區委統戰部組織統戰干部先后分兩個批次前往站前街道辦事處、平西鄉政府、四平市向日葵裝飾有限公司、四平市騰鴻房地產經濟有限公司、吉林省信泰紙制品包裝有限公司等8家有關部門及民營企業，就基層統戰工作情況和民營經濟統戰工作情況開展深入調研，走訪統戰對象，集中梳理走訪調研成果，現已形成2份調研報告。三是10月30日，區委統戰部召開統戰系統調研成果轉化會議，形成調研問題清單、措施清單，以調研成果推動理清工作思路、破解工作難題。

針對團結、支持統戰對象還有差距的問題。一是組織開展鐵西區統戰領域學習黨的二十屆三中全會精神宣講會議，進一步提升無黨派人士、黨外人士政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，引導黨外人大代表和政協委員積極參與區情調查研究、參政議政工作，提升履職成效。二是密切與黨外人士溝通交流，及時掌握黨外政協委員和人大代表提案、議案采納情況，截至目前：人大代表2021年提案13件，立案13件；2022年提案9件，立案9件；23年提案14件，立案14件。政協委員2021年提案118件，立案54件；2022年提案112件，立案70件；2023年，提案125件，立案56件；2024年，提案125件、立案62件。

針對黨外干部隊伍建設重視不夠的問題。一是經與組織部門溝通協調，已將黨外干部隊伍建設“四項機制”落實情況納入領導班子、領導干部考核重點內容，作為干部選拔任用的重要依據，進一步夯實黨外干部隊伍建設基礎。二是2024年，召開了1次黨外干部座談會，及時了解黨外干部政治表現、工作表現。每半年對全區黨外干部任職情況進行更新，目前，鐵西區共有黨外科級干部16人，23年度考核結果優秀3人，合格3人，稱職10人。③認真貫徹落實《四平市鐵西區黨外代表人士談心交流制度》，截至目前，已經調度掌握了統戰工作領導小組成員單位2024年前三個季度的黨外代表人士談心交流工作開展情況，及時掌握黨外代表人士思想動態。

針對新的社會階層人士工作有短板的問題。一是依據《關于開展新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地創建活動的通知》文件內容，按照“有黨的組織”“有思想引領”“有活動品牌”“有骨干隊伍”“有條件保障”“有制度規范”六有標準制定了新的社會階層人士實踐創新基地考核標準，進一步規范開展新的社會階層人士實踐創新基地創建工作。二是組建區委統戰部、區新階聯聯合考察組，按照實踐創新基地標準，深入實踐創新基地進行實地綜合考核，鐵西區實踐創新基地考核結果如下：四平市鐵西區新的社會階層人士健康教育基地考核結果為好，鐵西區新的社會階層人士幸福社區發展實踐基地、鐵西區新的社會階層人士婚博文化創新基地、鐵西區新的社會階層人士電商教育基地考核結果為較好。根據考核結果督促各實踐創新基地進一步完善工作機制，補齊工作短板，發揮創新基地引領效能。

針對對網絡代表人士認定標準不清、把關不嚴的問題。2024年8月，區委統戰部組織開展鐵西區網絡代表人士重新認定工作，此次認定嚴格按照《關于加強網絡人士統戰工作的意見》文件要求，共認定網絡代表人士7人，基礎信息臺賬已經更新完畢，相關信息登記表已整理歸檔，對網絡人士登記表中重要信息缺失部分進行了補充和完善。

針對開展非公有制經濟人士統戰工作不扎實的問題。一是召開民營經濟統戰工作協調機制聯動會議，會上傳達學習了黨的二十屆三中全會關于民營經濟部分內容，明確各成員單位具體職責，對民營經濟統戰工作進行安排部署。會議主要內容以會議紀要形式印發，對議定事項和工作任務落實情況進行跟蹤問效。二是協調區工商聯對全區民營經濟人士進行摸底，及時更新鐵西區民營經濟人士信息臺賬，目前，鐵西區民營經濟人士共112人，其中人大代表16人，政協委員34人。

二、落實管黨治黨政治責任不到位，推動全面從嚴治黨向基層延伸不夠問題的整改情況

針對對全面從嚴治黨重視程度不夠的問題。一是2024年9月20日，區委統戰部組織召開了全面從嚴治黨形勢分析會議，會上集中學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和全面從嚴治黨工作的相關規定和制度，對2024年以來黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行分析，將推進全面從嚴治黨、進一步完善制度機制、持之以恒強化作風建設、持續提升干部履職能力四方面作為工作重點，并明確每半年開展一次全面從嚴治黨形勢分析會議。二是結合工作實際，制定了全面從嚴治黨工作年度計劃和整體安排，建立了全面從嚴治黨責任清單、問題清單、任務清單“三個清單”，并按照時間節點推進工作。三是制定了《落實全面從嚴治黨主體責任制度》，形成了落實全面從嚴治黨責任清單，細化了《落實全面從嚴治黨會議制度》、主體責任協調推進措施等內容。

針對“一把手”推動解決全面從嚴治黨相關問題不夠有力的問題。一是進一步改進工作作風，嚴肅認真落實領導班子履行全面從嚴治黨責任制，每季度召開部務會議共同研究全面從嚴治黨相關工作，力戒形式主義。二是制定全面從嚴治黨工作調研方案，組織開展全面從嚴治黨工作調研1次，9月10日-15日，深入服務對象身邊走訪調研，形成了問題整改清單和調研報告。

針對派駐紀檢組對駐在單位“三重一大”事項監督缺位的問題。一是派駐區直機關工委紀檢組充分發揮監督職能，開展好日常監督和“三重一大”事項監督，截至目前已參加區委統戰部部務會議9次，監督部內人事、資金等重要事項研究情況。二是在國慶、中秋等重要節假日到來之前，紀檢組通過下發廉潔過節通知等方式，及時做好提醒、監督等工作，區委統戰部全體同志積極主動接受派駐紀檢組的監督，認真配合紀檢監察組工作。

針對“壯美英城逐夢鐵西”微信小程序開發后未持續使用，造成宣傳平臺閑置問題。已更新使用“壯美英城逐夢鐵西”小程序，定期推送統戰領域重大時政要聞，宣傳統戰人士優秀事跡，普及惠民政策法規，截至目前，已推送統戰動態6期，瀏覽量2700余人次。

針對主生活會發言走形式、走過場的問題。一是2024年8月20日，組織開展了《中國共產黨章程》集中學習培訓會，進一步強調組織紀律和規矩，堅決改進工作作風，力戒形式主義。二是2024年9月18日，召開專題學習會議，組織全體機關干部認真學習民主生活會制度、組織生活會制度等黨內組織生活制度，進一步了解掌握組織制度和規矩。

針對違規在往來賬款中列支的問題。一是已與記賬公司會計人員溝通確定，今后民族等專項資金禁止在往來賬款中列支，改為在其他收入中列支。同時，定期統計單位賬戶資金存放情況，截止2024年9月30日，與銀行對賬單余額數相符。二是已補充完善《鐵西區委統戰部財務管理制度》，在第四條第5點新增現金管理審批制度，規定原則上超過500元不使用現金支付，均需轉賬方式進行結賬。如有特殊情況需大額現金支付，需分管領導審核簽字確認后支付。

針對超限額配備一臺復印機的問題。區委統戰部目前僅有一臺復印機正在使用，另一臺復印機已貼封條停止使用，待達到報廢年限且折舊后凈值達到0元后報鐵西區財政局申請報廢。全體工作人員傳閱《四平市行政事業單位通用辦公設備家具配置標準的通知》，今后嚴格按照通知要求配備辦公設備。

三、關于基層黨組織建設工作研究不夠，選人用人程序不規范方面問題的整改情況

針對組織生活質量不高的問題。一是召開黨務知識專題學習會議2次，對黨的組織生活紀律、“三會一課”制度要求開展學習，為日后嚴肅認真開展好組織生活奠定基礎。二是對發展黨員檔案開展自查，對存在的問題進行嚴肅認真整改，目前已全部整改完畢，同時舉一反三，嚴格按照工作流程開展發展黨員工作，堅決避免再次出現此類問題。

針對鐵西區委統戰部機關自2019年3月機構改革至今，2名股級領導崗位始終空缺的問題。目前區委統戰部有行政編制4名，設部長1名、常務副部長1名、副部長1名，剩余1個編制只能滿足配置1個股級領導崗位要求，我部已于2024年8月配置了統戰工作科科長，機關黨支部專職副書記目前無符合條件人選，待滿足任職條件時配置。

針對鐵西區宗教事務服務中心自2019年8月成立以來，未進行系統化業務培訓，干部能力成長受限的問題。結合實際，制定了《鐵西區委統戰部（區民宗局）干部業務培訓方案》。2024年10月22日，召開統戰干部業務培訓會，集中培訓了《統戰工作條例》《宗教事務條例》《宗教活動場所管理辦法》，進一步提升了統戰干部的業務水平與工作能力。

針對干部提拔晉升工作不規范的問題。2024年10月31日，開展了《黨政領導干部選拔任用條例》集中學習，對選拔任用領導干部的原則、程序、步驟和要求進行了強調和講解。其中，在動議、考察、公示階段進行了重點闡述，避免今后干部選拔任用工作中出現不嚴謹、不規范等問題。

針對事業單位年度考核不嚴密的問題。2024年9月26日，開展了年度考核培訓會議，全體干部對年度考核通知中的相關規定進行全面學習，其中重點了解了年度考核中優秀名額核定、考核標準、要求等內容。同時規范年度考核材料填報工作，對《事業單位（機關工勤）人員年度考核登記表》《事業單位工作人員獎勵審批表》如何正確填寫進行了講解，確保年度考核工作嚴格按照規定程序、步驟進行。

四、關于巡察反饋問題整改落實不到位方面問題的整改情況

針對巡察整改問題不徹底的問題。一是2024年8月13日，區委統戰部召開了巡察工作部署會議，對巡察反饋問題進行梳理，明確職能分工，分析問題存在的根源，要求全體機關干部進一步提高政治站位，堅持問題導向，扎實做好整改，推動巡察反饋問題整改徹底到位。二是將反饋問題整改與全面從嚴治黨工作和黨紀學習教育相結合，不斷強化黨員干部黨性鍛煉和黨紀學習，形成遵規守紀、實事求是的良好工作氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0434-3273796；電子郵箱：sptxtzbxc@163.com。

中共四平市鐵西區委統一戰線工作部

中共四平市鐵西區地直街道工作委員會關于市委第四巡察組

提級巡察反饋問題整改進展情況的通報

一、關于“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不到位”方面問題的整改情況

針對第一議題、理論學習中心組學習制度落實不力的問題。一是地直街道已制定第一議題、理論學習中心組學習制度；二是街道黨工委、各社區黨組織召開各級黨組織會議時，第一項即學習第一議題相關內容；三是已完善《地直街道2024年集體學習暨“理論中心組”學習方案》；四是在理論學習中心組學習中，各班子成員開展交流研討。

針對學習黨的二十大和習近平總書記視察四平“四個一定要”重要指示精神不夠有力的問題。一是將黨的二十大精神，習近平總書記視察四平“四個一定要”重要指示精神納入理論中心組學習內容，并結合工作實際抓好落實，確保黨員干部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致；二是對各社區開展學習黨的二十大精神，習近平總書記視察四平“四個一定要”重要指示精神進行檢查；三是已制定《長征社區紅色資源宣傳推廣方案》，并制作宣傳“美篇”發動全街道工作人員在朋友圈及居民群進行廣泛轉發；聯合關工委組織“五老”人員到長征社區紅色教育基地進行實地學習。

針對貫徹落實習近平總書記關于基層治理重要論述精神不扎實，推進市域治理現代化有短板的問題。一是充分發揮街道綜治中心功能，對網格員進行培訓，組織學習，強化工作職責，加強網格化管理。截止目前，已完成3次常態化開展矛盾糾紛排查工作，解決了居民群眾的急難愁盼問題，實現了民生訴求的快速響應及處理，及時化解矛盾糾紛；二是“三長”臺賬已更新并對所有任職的“三長”發職責清單、明白卡，強化“三長”工作職責，切實提高“三長”服務居民水平；三是已對未成立業主委員會的無物業小區有序推進組建工作進行指導。廣泛宣傳，實地了解矛盾，使轄區居民進一步了解成立業主委員會的積極作用，督促和指導社區盡快履行成立業委會程序，提升業主委員會覆蓋率；四是已對街道、社區負責指導物業管理工作人員進行培訓2次，開展物業管理相關法律法規學習，提高業務能力。加強了對成立業主委員會的宣傳，對業主投訴較多的物業進行約談。

針對協調解決群眾反映的突出問題辦法不多，建立的“街道吹哨，部門報到”工作機制推進力度不大的問題。一是已開通并向轄區居民通報地直街道物業服務投訴專線和社區便民服務熱線（0434-3631011），廣泛征求居民意見建議，及時受理居民遇到的困難和問題，針對群眾反映的“急難愁盼”問題能整改的做到立即整改，需要協調相關部門的問題已及時聯系協調解決，切實提高社區服務水平；二是2024年至今已開展“街道吹哨，部門報到”49次，主動與相關部門對接，提高了解決問題的效率；三是已開展無物業老舊小區下水井堵塞、排水管破損、外墻體脫落等問題排查工作，已在7月、8月開展3次全面排查工作，并形成臺賬，能解決的立即解決，對于不能解決的問題已及時上報相關部門，實時跟進，提高事件處置效率，提升群眾滿意度。

針對“便民服務辦事流程不規范”問題。一是已建立健全領辦代辦工作臺賬、否定備案表。開展6次便民服務業務培訓工作，結合實際對便民服務窗口工作人員進行專門授課和專業技術指導；二是督促整改后持續嚴肅把關低保對象、臨時救助對象的申請、受理、審核評議、審批、公示關口，加強監管力度，并在今后的工作中杜絕類似問題出現；截至目前，低保申請人員信息比對工作已完成。

針對“維護轄區安全穩定有差距”問題。已建立地直街道安全生產隱患跟蹤排查機制。二里社區、愛民社區、華宇社區、利群社區對隱患排查臺賬、九小場所檢查建議書等材料進行梳理，針對空白部分進行了完善填補；街道安全生產工作人員定期督促各社區網格員用“吉安碼”開展了入戶排查工作。

二、關于“落實管黨治黨政治責任不到位，推動全面從嚴治黨向基層延伸不夠”方面問題的整改情況

針對落實全面從嚴治黨主體責任有差距的問題。一是地直街道于10月14日召開“以案促改”民主生活會及警示教育大會，對受處分人的違紀情況和處理結果在全街進行通報，并針對性組織開展查找問題和警示教育工作，提升領導干部遵章守紀意識；二是地直街道已召開全面從嚴治黨專題分析研判會，建立了“問題清單”、“問責清單”。

針對“‘一把手’對全面從嚴治黨重視程度不夠的問題。一是2024年10月，地直街道開展了廉政風險排查工作，制定了崗位風險防范措施，明確了責任人；二是定期對街道全面從嚴治黨情況進行調研，發現問題，立行立改；三是班子成員嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，截至目前已開展領導班子成員對分管科室和包保社區書記廉政提醒談話1次。

針對“紀工委人員力量不足，編制3人，目前只配備1人（紀工委書記）”問題。因紀工委書記工作調動，由街道黨工委副書記暫時代理紀工委書記工作，并設置紀工委副書記一名、紀工委工作人員一名。

針對“紀工委書記對黨工委成員的自然情況、家庭情況不掌握，開展監督、廉政提醒缺乏針對性”問題。一是代理紀工委書記、紀工委副書記及委員已對班子成員開展了家訪，了解其自然情況、家庭情況、經濟情況；二是班子成員已嚴格執行個人重大事項報告制度；三是按照街道黨工委重點任務部署，紀工委成員有針對性地做好了廉政提醒、日常監督。

針對“全街各社區共43個黨支部，沒有組織《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》的學習”問題。一是地直街道在黨紀學習教育中加強對《中國共產黨紀律處分條例》的學習，全街43個黨支部均同步開展了學習；二是全街43個黨支部通過個人自學、集中學習等方式學習了《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國監察法》等法規。

針對“2019年以來，未組織對社區紀檢委員、居監委委員開展業務培訓，2021年以來，地直社區、華宇社區、愛民社區等3個社區居監委成員僅參與低保評議工作，未參與監督社區其他重大事項”問題。地直街道2024年10月下旬開展社區紀檢委員、居監委委員業務培訓，對社區紀檢委員職責、居務監督委員會職責、委員職責及相關法律法規進行培訓，進一步提高了社區紀檢委員、居監委委員履職能力和監督意識。

三、關于“基層黨組織建設和干部隊伍建設有差距”方面問題的整改情況

針對“民主生活會質量不高的問題。一是召開民主生活會時，已按要求履行各項環節，嚴格把關、審核材料內容；二是對民主生活會材料進行了會前嚴格把關，對批評不夠“辣”的要求重新找不足，提高了班子之間互相批評的“辣”味；三是針對不同專題的民主生活會要求，已明確要結合街道工作實際制定符合專題要求的方案。

針對“黨內組織生活制度執行不到位的問題。目前，地直街道下轄10個社區21個黨支部均獨立開展“三會一課”、主題黨日等黨內活動。

針對“街道機關黨支部支委成員多次變更均未進行屆中調整的問題。2024年8月8日，經地直街道黨工委批復，地直街道機關黨支部完成組織委員補選工作，選拔出新任組織委員，黨支部召開支委會時，要求全部委員參會。

針對“2019和2020年度發展黨員工作總結雷同的問題。一是各黨支部已完成黨員檔案時間、內容、考察情況補充工作，目前已將轉正黨員檔案與人事檔案完成合檔，并加強對年度工作總結材料的審核把關。二是已開展發展黨員工作培訓會，學習發展黨員工作。

四、關于“巡察反饋問題整改不到位”方面問題的整改情況

針對理論學習中心組整改落實不到位、組織生活會缺少批評與自我批評的問題。地直街道召開了整改部署會，對上次巡察存在、本輪巡察仍然出現的問題，深入查找原因，有針對性的制定了整改措施，進一步壓實工作責任，確保整改到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0434-6063316；電子信箱dzjdxxbs@163.com。

中共四平市鐵西區地直街道工作委員會