高質(zhì)量推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)

增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度權(quán)威性和執(zhí)行力

省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室

省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，要求加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度權(quán)威性和執(zhí)行力。把全會(huì)部署落到實(shí)處，必須加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，增強(qiáng)法規(guī)制度體系的整體性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性，使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套；必須堅(jiān)持把制度建設(shè)作為深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的主線，突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力，為全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力；必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)尊崇制度、執(zhí)行制度，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)和部署不折不扣落實(shí)落地。

法規(guī)制度建設(shè)要主動(dòng)貼近中心、服務(wù)大局，保障黨中央決策部署和省委工作要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用。紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)要聚焦“國(guó)之大者”，堅(jiān)守職能定位，突出貫徹執(zhí)行，確保始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要緊扣習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于吉林工作的系列重要指示精神，完善動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、整改整治等制度規(guī)定，督促引導(dǎo)全省黨員干部用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是主動(dòng)融入全面深化改革大局。要對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆五次全會(huì)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革的部署，與時(shí)俱進(jìn)制定和修訂法規(guī)制度，把全面深化改革的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到法規(guī)制度的制定和貫徹實(shí)施中，貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程，為奮力推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。三是推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要推動(dòng)完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以專責(zé)監(jiān)督為主干，以基層監(jiān)督為支撐，以各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障的監(jiān)督體系，及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)督體系常態(tài)長(zhǎng)效，以嚴(yán)密監(jiān)督體系完善治理格局、提升治理能力。

法規(guī)制度建設(shè)要深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署要求，以法規(guī)制度體系化促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力。紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)要以規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)為目標(biāo)，圍繞深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的法規(guī)制度體系。一方面，緊盯監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐需求，及時(shí)將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化為制度成果，重點(diǎn)修訂完善全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理指定管轄案件規(guī)定、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和省管企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用管理辦法等制度規(guī)定，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中協(xié)作配合的規(guī)定，將“室組地”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對(duì)性；另一方面，做好法規(guī)制度定期清理和及時(shí)清理，有效解決法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度“瘦身”和“健身”并進(jìn)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作在法治軌道上運(yùn)行提供有力保障。

法規(guī)制度建設(shè)要彰顯強(qiáng)大約束力和執(zhí)行剛性，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要下大力氣建制度、立規(guī)矩，更要下大力氣抓落實(shí)、抓執(zhí)行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化制度執(zhí)行、維護(hù)制度剛性上下更大功夫。一是各級(jí)黨委（黨組）要扛起執(zhí)行法規(guī)制度的主體責(zé)任。要嚴(yán)肅落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，教育引導(dǎo)黨員、干部把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各級(jí)黨組織要在加強(qiáng)經(jīng)常性教育的同時(shí)，把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理。二是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法作為保證法規(guī)制度約束力和強(qiáng)制性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，不搞法不責(zé)眾，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。要把懲治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題與追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，促使人人敬畏制度、個(gè)個(gè)嚴(yán)守制度。三是加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行情況的效果評(píng)估。要查找制度存在的薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)研判法規(guī)制度“廢改留”，及時(shí)糾偏、動(dòng)態(tài)優(yōu)化，推動(dòng)形成“檢視制度—發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—糾正偏差—推動(dòng)執(zhí)行”的工作閉環(huán)，防止制度“一建了之”。