審理工作流程
來源:鐵東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 發(fā)布時間:2020-08-26 閱讀次數(shù):15100
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審理工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)案件審理部門收到審查調(diào)查報告后,經(jīng)審核符合移送條件的予以受理,不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理。
(二)對于重大、復(fù)雜、疑難案件,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門已查清主要違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí)并提出傾向性意見的;對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)案件審理部門可以提前介入。
(三)案件審理部門受理案件后,應(yīng)當(dāng)成立由兩人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
(四)堅持集體審議原則,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時報告,形成一致意見后再作出決定。案件審理部門根據(jù)案件審理情況,應(yīng)當(dāng)與被審查調(diào)查人談話,核對違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí),聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。
(五)對主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門重新審查調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門補(bǔ)充審查調(diào)查。
(六)審理工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成審理報告,內(nèi)容包括被審查調(diào)查人基本情況、審查調(diào)查簡況、違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪事實(shí)、涉案財物處置、監(jiān)督檢查或者審查調(diào)查部門意見、審理意見等。審理報告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查調(diào)查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識以及思想轉(zhuǎn)變過程。涉嫌職務(wù)犯罪需要追究刑事責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)形成《起訴意見書》,作為審理報告附件。
對給予同級黨委委員、候補(bǔ)委員,同級紀(jì)委委員、監(jiān)委委員處分的,在同級黨委審議前,應(yīng)當(dāng)與上級紀(jì)委監(jiān)委溝通并形成處理意見。
審理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起1個月內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。
審理報告報經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請紀(jì)委常委會會議審議。需報同級黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報批前以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并依照規(guī)定在1個月內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時報告。
被審查調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。對于采取留置措施的案件,在人民檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自動解除。
案件移送司法機(jī)關(guān)后,審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,不得違規(guī)過問、干預(yù)處理工作。
審理工作完成后,對涉及的其他問題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。
對被審查調(diào)查人違規(guī)違紀(jì)違法所得財物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以收繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對涉嫌職務(wù)犯罪所得財物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
對經(jīng)認(rèn)定不屬于違規(guī)違紀(jì)違法所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依規(guī)依紀(jì)依法予以返還,并辦理簽收手續(xù)。
對不服處分決定的申訴,由批準(zhǔn)或者決定處分的黨委(黨組)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時可以進(jìn)行取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會會議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié)。
(一)案件審理部門收到審查調(diào)查報告后,經(jīng)審核符合移送條件的予以受理,不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理。
(二)對于重大、復(fù)雜、疑難案件,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門已查清主要違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí)并提出傾向性意見的;對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)案件審理部門可以提前介入。
(三)案件審理部門受理案件后,應(yīng)當(dāng)成立由兩人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
(四)堅持集體審議原則,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時報告,形成一致意見后再作出決定。案件審理部門根據(jù)案件審理情況,應(yīng)當(dāng)與被審查調(diào)查人談話,核對違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí),聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。
(五)對主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門重新審查調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門補(bǔ)充審查調(diào)查。
(六)審理工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成審理報告,內(nèi)容包括被審查調(diào)查人基本情況、審查調(diào)查簡況、違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪事實(shí)、涉案財物處置、監(jiān)督檢查或者審查調(diào)查部門意見、審理意見等。審理報告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查調(diào)查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識以及思想轉(zhuǎn)變過程。涉嫌職務(wù)犯罪需要追究刑事責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)形成《起訴意見書》,作為審理報告附件。
對給予同級黨委委員、候補(bǔ)委員,同級紀(jì)委委員、監(jiān)委委員處分的,在同級黨委審議前,應(yīng)當(dāng)與上級紀(jì)委監(jiān)委溝通并形成處理意見。
審理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起1個月內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。
審理報告報經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請紀(jì)委常委會會議審議。需報同級黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報批前以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并依照規(guī)定在1個月內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時報告。
被審查調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。對于采取留置措施的案件,在人民檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自動解除。
案件移送司法機(jī)關(guān)后,審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,不得違規(guī)過問、干預(yù)處理工作。
審理工作完成后,對涉及的其他問題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。
對被審查調(diào)查人違規(guī)違紀(jì)違法所得財物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以收繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對涉嫌職務(wù)犯罪所得財物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
對經(jīng)認(rèn)定不屬于違規(guī)違紀(jì)違法所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依規(guī)依紀(jì)依法予以返還,并辦理簽收手續(xù)。
對不服處分決定的申訴,由批準(zhǔn)或者決定處分的黨委(黨組)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時可以進(jìn)行取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會會議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié)。