5月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》有關情況。司法部副部長王振江表示，這部法律共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制，將黨中央對民營經(jīng)濟平等對待、平等保護的要求落下來，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預期的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

“民營經(jīng)濟促進法作為第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，其制定出臺是貫徹落實黨的二十屆三中全會決定和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神的重大舉措，是貫徹習近平法治思想、習近平經(jīng)濟思想的生動實踐，是社會主義市場經(jīng)濟建設的標志性事件，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。”王振江說，民營經(jīng)濟促進法創(chuàng)下多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發(fā)展民營經(jīng)濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策，必將進一步激發(fā)民營經(jīng)濟的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力，提振廣大民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者的發(fā)展信心。

王振江介紹，在研究起草這部法律的過程中，著重把握了以下幾點：一是完整、準確、全面貫徹落實黨中央、國務院關于民營經(jīng)濟的方針政策，在立法過程中將堅持“兩個毫不動搖”、民營經(jīng)濟的地位和作用等黨中央關于民營經(jīng)濟的大政方針和重大論斷明確為法律要求；對標黨的二十屆三中全會精神，對支持民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關項目、支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務、向民營經(jīng)濟組織開放國家重大科研基礎設施等作出了規(guī)定。二是堅持開門立法、集思廣益、凝聚共識，由17家中央和國家機關有關單位組成起草工作專班，召開座談會專門聽取民營企業(yè)代表的意見建議，委托中國法學會、中國社科院法學所等權威法學研究機構(gòu)多次組織專家論證會，上門聽取人大代表、政協(xié)委員以及民營企業(yè)代表的意見，并兩次向社會公開草案征求意見。三是立足基礎性法律的定位，統(tǒng)籌兼顧，既明確基本制度框架，又為將來實踐發(fā)展適當留有空間，如法律中規(guī)定的國務院有關部門統(tǒng)籌研究制定促進民營經(jīng)濟投資政策措施、各級人民政府及其有關部門建立政企溝通機制等，既明確了建立制度，又為下步結(jié)合實際出臺配套措施、細化落實舉措預留了空間。

“作為一部促進法、保障法，民營經(jīng)濟促進法的政策性、原則性很強。”全國人大常委會法工委副主任王瑞賀說，民營經(jīng)濟促進法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平經(jīng)濟思想、習近平法治思想，規(guī)定促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義制度，確保民營經(jīng)濟發(fā)展的正確政治方向；堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，依法保障民營經(jīng)濟組織與其他各類經(jīng)濟組織、各類市場主體享有平等的法律地位；堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權益保護，依法鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用；針對民營經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分吸收改革成果和實踐經(jīng)驗，有針對性地細化、完善相關制度措施，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

國家發(fā)展改革委副主任鄭備介紹，民營經(jīng)濟促進法積極回應民營企業(yè)關切，作出了針對性制度安排。比如，在公平參與市場競爭方面規(guī)定，國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。在平等使用生產(chǎn)要素方面規(guī)定，國家保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務資源，做到“一視同仁”。在同等受到法律保護方面規(guī)定，民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權利、財產(chǎn)權利，以及經(jīng)營自主權等合法權益受法律保護，強調(diào)“不得侵犯”。“這部法律對促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，意義重大、影響深遠。”鄭備說。

據(jù)介紹，按照工作部署，司法部、國家發(fā)展改革委商請全國人大常委會法工委牽頭組建了由17家中央和國家機關有關單位組成的起草工作專班，研究起草形成民營經(jīng)濟促進法草案。黨的二十屆三中全會后，工作專班對標全會精神對草案作了修改，并向社會公開征求意見，根據(jù)公開征求意見情況，對草案作了完善。國務院常務會議討論通過后，于2024年12月將草案提請全國人大常委會審議。全國人大常委會于2024年12月、2025年2月和4月先后三次審議草案，其間再次將草案公布征求社會公眾意見。2025年4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，于今年5月20日起正式施行。