按照市委巡察工作安排部署，2023年10月15日至12月15日，八屆市委第三輪巡察派出5個巡察組，分別對5個縣（市）區的15家黨組織開展了提級巡察。近日，各被巡察黨組織向市委巡察工作領導小組報送了巡察整改進展情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將被巡察黨組織整改進展情況向社會公開。

2024年9月10日

中共梨樹縣委政法委員會

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于深入貫徹落實中央及省市縣委關于政法工作的部署要求還不夠堅決有力方面問題的整改情況

針對政法委在學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論指導政法工作實踐不夠等問題。2024年3月28日組織召開梨樹縣委政法委員會第1次全體（擴大）會議，傳達學習中央、省、市政法工作會議精神，對2024年全縣政法工作進行部署。預計每季度召開1次政法委員會全體會議；要求政法各單位6月底前報送上半年工作總結，經驗總結不少于30%，問題分析不少于30%。針對主題教育中，“檢視問題”一定程度上存在一些模棱兩可的“萬能問題”和無關痛癢的“小問題”現象的問題。2024年3月26日，召開了“巡察反饋問題專題民主生活會”，班子成員對標對表，真查問題，查真問題，認真開展問題檢視，深入開展批評與自我批評。主要領導查擺4方面21個問題；班子其他成員共查擺問題10個；提出批評意見8條；在今后的主題教育中，認真查擺問題，剖析根源，杜絕“萬能問題”的出現。針對政法委對《條例》規定的職能定位不夠精準等問題。2024年3月28日完善了《梨樹縣政法機關重大事項請示報告實施細則》，并在梨樹縣委政法委員會第1次全體（擴大）會議上學習，下發至政法各單位要求嚴格執行。針對對政法單位政治督察、專項督察工作沒有達到要求的問題。2024年3月25日制定下發了《中共梨樹縣委政法委員會政治督察工作實施方案》（梨政督字+〔2024〕1號），向被督察單位下發督察工作通知和提示單，成立了政治督察工作領導小組和政治督察工作組；2024年4月10日，召開政治督察動員會，同時，進駐縣公安局開展政治督察；2024年4月25日，完成對縣公安局黨委的政治督察。共發現3項12方面34個具體問題。2024年7月3日至7月19日，開展了對縣檢察院、縣法院和縣司法局黨組的政治督察，目前，已全部完成對政法各單位的政治督察，正在形成反饋意見。下步將召開政法委員會全體會議，研究通過對被督察單位的政治督察反饋意見。并適時召開政治督察問題反饋意見通報會。針對督促鄉鎮（街道）政法委員依法履職盡責力度不夠等問題。加強學習培訓，提高政法委員履職盡責能力。2024年4月22日--4月26日，組織全縣政法委員參加“全國堅持和發展新時代楓橋經驗培訓班”；加強對《中國共產黨政法工作條例》的學習，計劃10月份聘請省委黨校教授來梨作專題講座，全縣政法干警代表和鄉鎮（街道）政法委員參加；將平安建設考評結果作為政法委員是否履職盡責的一項依據，新任政法委員由組織部與政法委聯合進行任前談話。針對掃黑除惡常態化落實不夠的問題。各鄉鎮（街道）、各成員單位已明確專人負責掃黑除惡工作，保證掃黑除惡斗爭工作需要，并納入了考核體系；2024年2月對縣掃黑除惡斗爭領導小組成員進行了調整。2024年3月19日召開了全縣掃黑除惡斗爭領導小組會議，強調了要深化和提高對掃黑除惡斗爭長期性、復雜性和艱巨性的認識，防止存在思想認識上，把常態化趨同于平常化、一般化的傾向，同時根據我縣實際和圍繞掃黑除惡的新形勢，制定了嚴厲打擊沙霸、礦霸和非法采砂、采礦破壞黑土地資源的違法犯罪活動的整治方案，并制定了有獎線索征集公告，各成員單位和鄉鎮（街道）進行了廣泛的宣傳，徹底消除了在思想上松勁兒和過關交卷的心態。在2024年4月15日和4月26日，開展了《反有組織犯罪法》宣傳2次，發放傳單1萬余份，現場受教育群眾千余人，切實提高了群眾對掃黑除惡斗爭的知曉度。針對綜治中心智能化設備利用不高的問題。2024年2月6日利用縣綜治中心視聯網系統召開“春節兩會期間社會矛盾糾紛預防化解和命案防控”工作部署會，各鄉鎮（街道）在分會場參會；2024年3月1日組織縣法學會、縣婦聯、縣檢察院等部門，利用縣綜治中心視聯網系統召開“百名法學家”報告會暨學習“民法典”報告會，縣法律援助中心主任楊靖就家庭、婚姻等方面進行專題輔導，全縣共400余人參會；為落實基層減負要求，基層參加的政法工作相關會議盡量利用縣綜治中心視聯網系統召開，提高其利用率。針對政法隊伍教育整頓常態機制落實還不夠的問題。2024年3月28日，縣委常委、政法委書記約談縣公安局、縣法院、縣檢察院“一把手”。要求政法單位于2024年5月31日前和12月15日前上報本單位政治生態情況、作風建設情況，全面從嚴管黨治警主體責任落實情況。組織政法監督員對政法單位的個別一線窗口、群眾反映強烈的執法司法辦案環節等進行明察暗訪，發現3方面6個問題全部督促整改到位。對防止干預司法三個規定實行月報告制度，政法各單位將線索排查情況于每月20日報告縣委政法委，截至目前未發現此類線索。2024年4月開展案件評查，共評查案件1100件，發現問題6條，并對督促政法單位黨委（黨組）追究相關人員責任。針對督促政法單位黨組執行重大事項請示報告制度不嚴謹的問題。2024年3月28日完善了《梨樹縣政法機關重大事項請示報告實施細則》，并在梨樹縣委政法委員會2024年第1次全體（擴大）會議學習，下發至政法各單位要求嚴格執行，截至目前，政法各單位已向政法委請示報告13次，其中向同級黨委報告并抄送政法委4次；嚴格督促政法各單位除人事任免事項以外，其它應當報告的事項也應及時報告縣委政法委。在對已完成的縣公安局的政治督察反饋意見中，已將“重大事項請示報告制度執行不好”作為一個問題明確指出，督促其整改。針對政法委在開展防范化解重大風險方面調查研究、分析研判、風險評估和監測預警還需加強的問題。針對當前工作形勢印發制作宣傳海報和折頁等下發至各鄉鎮（街道）指導基層干部提升業務能力；利用“4.15”全民國家安全教育日開展宣傳，發放宣傳品5000余份，解答有困惑群眾20余次，使廣大群眾有了更新的認識；結合梨樹縣“全國二人轉之鄉”的特色文化底蘊，與民間藝術團合作，開展群眾喜聞樂見的文藝演出，創新警示教育模式。針對涉穩風險調查研究方面做得不到位的問題。完善了涉穩風險隱患排查方案，在“全國兩會”期間開展涉穩風險隱患調研，全面掌握涉穩信息；建立風險隱患臺賬，督促并指導涉穩單位做好風險隱患化解工作；開展重大項目社會穩定風險評估，2024年1月以來已開展5次評估，做到應評盡評。針對網絡意識形態領導小組沒有明確書記是第一責任人、委分管領導是直接責任人的問題。全面落實網絡意識形態主體責任，成立縣委政法委2024年網絡意識形態工作領導小組；確定組成人員、主要職責和工作要求，明確了縣委常委、政法委書記為第一責任人、副組長常務副書記為直接責任人，其他成員協助組長、副組長做好網絡意識形態具體相關工作，切實擔負起抓網絡意識形態工作的政治責任和領導責任，認真落實工作職責。針對網絡安全工作責任制缺失，沒有結合本單位實際完善網絡安全各項工作制度的問題。加強意識形態責任制落實，結合本單位實際制定并實施《縣委政法委2024年網絡安全工作領導小組》等網絡安全工作相關制度。針對深入排查政法工作意識形態領域風險點不足，沒有及時建立風險清單和工作預案的問題。完善《縣委政法委機關意識形態責任制》，成立了縣委政法委意識形態工作領導小組，確定組成人員、主要職責和工作要求；專題研究意識形態領域工作1次。制定工作預案，針對重點環節和重點部位開展排查1次，建立風險清單。

二、關于貫徹落實全面從嚴治黨要求存在差距方面問題的整改情況

針對主體責任落實不嚴的問題。2023年12月20日召開專題書記會調整了班子成員分工，明確了分管紀檢工作的領導和責任科室；結合工作實際，對縣委政法委2023年全面從嚴治黨主體責任進行了分析研判，形成了總結報告。針對班子成員“一崗雙責”落實不力的問題。在2024年4月25日政法委書記會和5月10日理論學習中心組上，全體班子成員認真學習中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，增強了班子成員的黨風廉政意識；在“元旦、春節”期間，主要領導和班子成員、分管領導和科室負責人、科室負責人和科員之間開展廉政談話1次，及時提醒了黨員干部廉潔過節，防止出現“節日腐敗”。針對履行全面從嚴治黨、壓緊壓實第一責任用力不夠等方面還存在短板的問題。建立了《縣委政法委機關全面從嚴治黨責任制清單》。“一把手”履行全面從嚴治黨主體責任，做到了重要工作親自部署、重點問題親自過問、重點環節親自協調，發現問題及時提醒糾正；加強與班子成員、中層干部的談心談話，壓緊責任鏈條，現已開展談心談話1次。加強與派駐紀檢監察組聯系，開展調查研究，聽取意見建議，補齊工作短板。在2024年5月10日理論學習中心組上專題學習《紀檢監察機關派駐機構工作規則》研究紀檢派駐組任務職責。針對派駐監督缺位的問題。制定下發了《工作提示單》，嚴格落實派駐組組長列席駐在部門黨組研究“三重一大”事項會議規定，派駐組組長及時參加駐在部門研究“三重一大”事項會議。實行駐在部門召開“三重一大”會議提前一天報告制度；如派駐組組長有特殊原因不能參加，駐在部門將會議研究內容以書面形式向派駐組組長進行報備。2024年2月以來，派駐組長參加政法委領導班子研究“三重一大”事項會議2次，參會率100%。針對監督責任落實不夠的問題。圍繞政法委發現的苗頭性、傾向性問題，與班子成員開展廉政談話1次；保持談話的經常性、針對性，保持與駐在部門班子談話每年度不少于1次，切實發揮派駐監督的實效性。針對對重點工作監督乏力等問題。嚴格落實派駐組組長參加駐在部門領導班子研究“三重一大”事項會議制度，對于會上研究掃黑除惡、司法救助等大額資金使用事項，政法委在會上已提供相關文件政策、制度等使用依據，并在會議記錄中體現。督促駐在單位在掃黑除惡、司法救助等大額資金使用上深入開展風險點排查，制定有效防控措施，派駐組對大額資金使用落實情況開展了2次監督檢查。針對督導督辦力度不強的問題。統籌推進涉法涉訴信訪工作，今年年初政法委開展大排查活動1次，將各類涉法涉訴信訪案件逐一建立臺賬，明確領導包案和具體責任人，定期調度，推進涉法涉訴信訪案件化解；采取分級管理，今年以來政法委列為督辦案件5件，其中公安2件，法院3件，均已辦理，做到了件件有回音，事事有結果。針對初信初訪源頭治理能力不足，督促政法單位提高辦案質量主體責任力度不夠的問題。加強初信初訪源頭治理。督促政法各單位采取“三定一包責任制”（定領導包案、定責任人、定結案時間、包息訪穩控）；每季度對事涉部門信訪案件辦結情況進行督導。今年以來已督導2次。針對對突出問題的政法單位約談負責人并限期整改不到位的問題。2024年5月21日對公安、法院相關責任人進行約談，并限期整改。針對機關收發文件“程序關”把控不嚴的問題。2024年3月25日組織全委集中學習了《黨政機關公文處理條例》；完善了《縣委政法委辦公室收發文管理制度》，在規定時限內及時轉辦，做到了事事有下文，件件有落實，催辦有結果。針對借培訓之機，涉嫌公款旅游，違反廉潔紀律，虛開發票、超標準住宿、多報銷補助和車票現象時有發生的問題。組織全委機關干部在2024年3月11日理論學習中心組（擴大）會議上認真學習《中央八項規定實施細則》文件精神，筑牢思想防線；嚴格執行財務管理制度，規范報銷流程，防止風腐問題反彈回潮或隱形變異；2024年5月7日，組織全委觀看警示教育片《滌濁》，2024年6月17日召開警示教育會，學習《懺悔錄》，2024年8月29日組織全委干部觀看《警醒2024》，筑牢了思想防線，防止廉政風險。針對鄉鎮或社區法律援助中心法律專家咨詢服務站專項經費存在挪用、閑置等問題。協調縣審計局1名業務骨干，由政法委、法學會財務人員配合，對撥付給鄉鎮或社區法律援助中心法律專家咨詢服務站專項經費進行了一次檢查，對梳理出的2個問題現場指導，要求立即整改，并責成鄉鎮或街道主管領導出具整改承諾書，確保問題整改到位。2023年11月22日，縣法學會組織法律援助中心法律專家咨詢服務站負責人專題會議，學習了《關于加強吉林省法律專家咨詢服務站專項經費使用管理的通知》，并對相關責任人進行了集體提醒談話，要求對存在的問題立即整改，今后要嚴格規范使用專項經費。制定《梨樹縣基層法律服務站專項經費制度》并要求相關負責人嚴格遵照執行。

三、關于黨組織建設和選人用人存在薄弱環節方面問題的整改情況

針對2019年以來未按要求制定領導班子理論學習中心組年度學習計劃的問題。完善了《縣委政法委理論學習中心組制度》，規范了理論中心組學習，確保學習質效。制定了領導班子理論學習中心組2024年度學習計劃，并正在嚴格執行。針對民主生活會不規范，會前準備工作不到位的問題。認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等相關制度，提高認識，進一步規范民主生活會程序，高質量開好民主生活會。目前已召開民主生活會1次，會前廣泛征求意見建議32條。針對組織生活會內容簡化、程序缺失等問題。依據黨的組織生活會制度，機關黨支部于2024年1月30日組織召開了黨員大會，全體黨員進行了深刻剖析、認真開展批評與自我批評。進一步加強對組織生活的規范化管理完善了組織生活內容、形式、記錄、歸檔等相關工作程序。針對“三會一課”制度未嚴格落實，未按時召開支部委員會和支部黨員大會的問題。制定了“三會一課”月工作計劃，已召開支委會4次；黨員大會1次；委領導講黨課1次；黨員干部集中學習12次。針對黨支部確定入黨積極分子，研究討論無支委委員逐一表決的問題。2024年3月8日黨支部召開支委會，認真學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》相關內容，增強了對規范化發展黨員重要性的認識，提高了規范執行發展黨員程序的自覺性；2024年3月12日黨支部成員重新查閱了2019年以來發展黨員的卷宗，對照《中國共產黨發展黨員工作細則》查找不足，明確問題，規范了發展黨員程序。針對政法委選人用人工作與縣委組織部門工作銜接不夠等問題。將《中國共產黨工作機關條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》納入黨支部月學習計劃中，并堅持經常學習；組織專題學習。2024年4月7日，政治處全體干部認真學習了《中國共產黨工作機關條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》；4月8日，在書記會上領導班子成員認真學習了《中國共產黨工作機關條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》；嚴格按照股級干部選拔任用工作程序，對2024年提拔使用的2名股級干部的文書檔案材料進行了進一步完善并歸檔立卷。針對干部選拔任用工作回避制度落實不徹底的問題。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部交流回避制度》納入黨支部月學習計劃，并組織全體干部按期學習，目前已學習2次；對2024年提拔使用的2名股級干部在任前確定了需要回避的相關人員，并做了回避提示。針對干部選任公示制度執行不嚴，推薦程序不夠規范的問題。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》《科（股）級干部選拔任用工作程序》納入黨支部月學習計劃。2023年12月5日，縣委政法委在確定2 名事業單位股級干部考察人選時，派駐組紀檢監察組組長參加會議，及時監督指導干部選拔任用工作。對提拔使用的2名科股級干部均已嚴格執行任前公示制度。針對貫徹落實《梨樹縣政法系統優秀干部和人才培養使用方案》不嚴格的問題。落實《梨樹縣政法系統優秀干部和人才培養使用方案》中“每年定期談心談話”制度，計劃于2024年9月份對政法系統優秀干部人才98人進行談心談話，對重點培養對象進行一對一談心談話。2024年6月20日前已經完成了對政法系統優秀干部和人才總體情況的第一次評估。并計劃于12月20日前完成第二次評估。針對貫徹落實吉林省委《中國共產黨政法工作條例》實施細則不夠有力的問題。將吉林省委《中國共產黨政法工作條例》實施細則納入機關黨支部第四季度學習計劃中；積極協調組織部門，在年度考核工作中組成聯合考核工作組，加強對政法各單位班子的年度考核，全面了解政法單位領導班子及領導干部情況，并提出合理化建議。

四、關于落實巡察整改和審計整改不到位方面問題的整改情況

針對2020年9月，梨樹縣委第四巡察組巡察縣委政法委，發現存在“三會一課”制度不嚴、黨支部標準化建設基礎臺賬不規范等仍然存在的問題。制定了“三會一課”月工作計劃，已召開支委會4次；黨員大會1次；委領導講黨課1次；黨員干部集中學習12次。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部交流回避制度》納入黨支部月學習計劃，并組織全體干部按期學習，目前已學習2次。

歡迎廣大群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-5234610；郵編：136500；電子郵箱：jllszfw@163.com。

中共梨樹縣委政法委員會

中共梨樹縣人民檢察院黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于深入貫徹落實上級決策部署履行黨對檢察工作領導職能不夠充分方面問題的整改情況

針對以主題教育推動檢察工作高質量發展方面的問題。一是堅持“第一議題”制度，通過黨組理論中心組、“三會一課”、講黨課等形式，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神，不斷提升政治理論水平。二是找準法律監督著力點。依托偵查監督協作辦公室，依法開展偵查監督、協作配合等工作。三是常態化落實檢察長列席審判委員會制度，加強法檢兩院配合與監督制約，促進司法公正。四是創建辦案組工作機制，充實辦案力量。五是對預防未成年人犯罪、預防校園欺凌、涉及未成年人日常生活中的法律板塊線上線下進行更新升級，提高法治教育實踐基地使用效果。依據縣檢察院與縣教育局簽署的梨樹縣青少年法治教育基地共建協議，組織800余名學生前往法治教育基地接受法治教育，提高青少年學生的法治意識。針對刑事檢察落實寬嚴相濟司法政策方面的問題。一是強化對捕、訴案件的審查力度，注重動態考察，作出不捕、不訴決定前進行綜合評估，對輕微犯罪案件通過保證金提存、不起訴案件公益服務等工作機制化解。二是加強與公安、法院的溝通聯系，明確羈押訴訟案件的適用標準，統一執法司法標準尺度。三是加強對審判活動的監督，要求每名辦案人認真審查每一份判決書，對定罪量刑、程序實體、財產刑與羈押刑、附加刑與主刑等方面進行全面審查集體討論，做到監督有理有力。針對在綜合履職、綜合保護方面的問題。一是針對侵犯著作權罪、假冒注冊商標罪等常見的知識產權犯罪，如何在辦理知識產權犯罪案件中加強民事、行政、公益訴訟監督等內容開展專題培訓。二是建立知識產權犯罪專業辦案團隊。三是保持對涉眾型金融犯罪的高壓態勢，有力服務保障金融安全。四是通過送法進企業、進村屯等形式，廣泛宣傳講解打擊和預防經濟犯罪的相關知識，結合典型案例以案釋法。針對民事檢察監督方面的問題。一是主動開展調查核實工作，提升生效裁判監督類民事案件中再審檢察建議案件比例。二是轉變依申請監督思維，擴大依職權監督范圍。三是規范再審檢察建議的辦案流程，增強法律文書的說理性。針對行政檢察監督方面的問題。一是拓寬案件線索來源渠道。二是積極推進行刑反向銜接。三是能動履職開展行政復議案件參與工作。針對公益訴訟檢察方面的問題。一是開展無障礙檢察專項監督活動，積極宣傳無障礙環境建設理念，傳播無障礙環境文化。二是建立內部線索移送機制。三是加強“回頭看”工作，邀請“益心為公”志愿者參與案件跟蹤觀察，確保案件整改效果。針對檢察工作質效方面的問題。一是規范刑事申訴和國家賠償案件辦理，嚴格落實繁簡分流的刑事申訴案件辦理機制。二是實行院領導包案辦理首次申訴工作，切實推動問題解決。三是嚴格落實檢察官以案釋法制度，堅持應聽證盡聽證。四是積極開展業務學習，增強案件質量意識，對重大疑難復雜案件、新型犯罪案件、涉訴涉訪案件等在法律適用、案件定性、處理結果等方面有爭議的案件，通過檢察官聯席會議、檢委會研究決定。五是進一步完善《梨樹縣人民檢察院案件質量評查實施辦法》，明確評查標準和重點環節，發現問題及時改正。六是扎實開展“雙百服務行動”，針對每個企業特點和需求，提供有針對性的檢察服務。第一時間傳達全縣振興發展大會會議精神，引導全院干警進一步解放思想、創新思路、強化責任，形成人人招商的濃厚氛圍。七是加快對于“檢察護企”“檢護民生”等重點課題的調研進程。采取不定期、不定點等方式到基層了解真實情況，深入調研走訪6次，加強與雙百服務包保的企業、合作社聯系，并將經驗做法定期向縣委、縣政府報告。針對檢察聽證方面的問題。一是嚴格執行《吉林省檢察機關聽證員庫建設和管理辦法》，對現聽證庫內15名聽證員建檔分類。二是及時為聽證員提供最高檢最新發布的與檢察工作相關的規章制度、指導性案例等動態信息，幫助聽證員熟悉規章和程序。針對持續推進政法隊伍教育整頓方面的問題。一是結合梨樹院實際，通過廣泛征求意見建議，制定《中共梨樹縣委<關于加強新時代檢察機關法律監督工作的若干措施>的實施意見》，并經縣委常委會討論通過。召開黨組擴大會，集中學習《意見》《政法工作條例》等規章制度，定期開展自查。二是優化中層干部年齡結構，多形式開展教育培訓，鼓勵干警自學最高檢、省院的典型案例，組織開展“庭審觀摩”，積極參與“四檢論壇”等業務交流，提升自身業務專業水平。三是制定《梨樹縣人民檢察院“三個規定”等重大事項記錄報告制度應知應會手冊》，通過真實案例督促引導全體干警嚴格按照“三個規定”要求，認真自查，及時、準確、如實填報“三個規定”。針對意識形態工作責任制方面的問題。一是重新調整意識形態工作領導小組，制定《梨樹縣人民檢察院意識形態工作制度》《梨樹縣人民檢察院意識形態風險預案》。二是設置專人每日關注涉檢輿情并將每日監控情況向市院報告，對重要信訪、涉輿情案件定期分析研判，作出工作安排，警惕風險升級。三是完善《梨樹縣人民檢察院網絡意識形態工作制度》，規范審批、發布流程。

二、關于落實全面從嚴治黨部署還存在差距方面問題的整改情況

針對落實全面從嚴治黨主體責任方面的問題。一是細化黨風廉政建設主體責任清單，明確責任主體、責任內容等。二是召開黨風廉政建設暨警示教育工作會，組織檢察人員逐級簽訂黨風廉政責任書、“一崗雙責”責任書，層層壓實政治責任。三是組織各部門對權力運行的“關鍵點”和“風險點”進行詳細排查，制定防控措施。四是將關于黨風廉政建設納入黨組會、理論中心組學習會及“三會一課”學習內容，筑牢思想防線。針對黨風廉政建設工作方面的問題。一是完善《梨樹縣人民檢察院干部廉政檔案管理制度》，組織全院干警認真填寫梨樹縣人民檢察院工作人員廉政檔案，并簽訂梨樹縣人民檢察院干警廉潔從檢承諾書。二是組織檢察人員逐項對照檢查，實事求是填報《梨樹縣人民檢察院政法干警自查事項報告表》。針對群眾急難愁盼問題方面的問題。一是嚴格落實“誰辦案、誰答復，誰答復、誰釋法說理”。二是推行信訪專員機制。三是持續深化群眾信訪“件件有回復”制度。四是嚴格落實院領導包案辦理首次申訴信訪制度和檢察長接待日制度。五是建立聯合協作機制，構建司法救助“一盤棋”工作格局。

三、關于機關黨的建設和干部選拔任用工作不夠規范方面問題的整改情況

針對貫徹落實民主集中方面的問題。一是要求領導班子在決定涉及單位全局性、政策性問題、本單位的權力配置、人員招錄、大額度資金使用等重大問題時必須召開班子會進行集體研究。二是嚴格執行“一把手”末位表態制度。針對民主生活會方面的問題。一是認真開展會前學習和談心談話，“一把手”逐人審核對照檢查材料、批評意見提綱等，杜絕“先肯定再談問題”。二是對2019年至今的入黨材料逐份梳理，發現不完整不規范的地方及時完善。三是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求，執行發展黨員的各個階段程序，黨委審批預備黨員和黨員轉正需報黨組會研究決定。針對落實“三會一課”方面。一是嚴格落實“三會一課”制度的問題。二是各黨支部會前會后需將會議有關材料報送機關黨委審核把關、及時完善。三是各支部設立專人按時錄入“BTX”，確保臺賬完整準確。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時對我們反映。聯系電話：0434-5275615；郵編136000；電子郵箱：jcy5224511.com

中共梨樹縣人民檢察院黨組

中共梨樹縣總工會黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實習近平總書記關于工會工作的重要論述不夠深入方面問題的整改情況

針對以主題教育助推工會高質量發展不夠有力，在職工建功立業上新成效不明顯的問題。建立了勞模關心關愛工作制度，加大勞模精神、工匠精神在全社會宣傳力度。擬爭取通過政府聯席會提高對勞模工匠和高技能人才待遇問題，充分發揮他們經濟建設主力軍作用，促進建功立業熱情和積極性，取得建功立業新成效。具體關心關愛工作：于2月初開展對各級勞模代表的走訪慰問，特別是對困難省模廖永在春節期間進行了走訪慰問。于3月份開展了市以上勞模代表的療休養活動。5月14日-17日，組織工匠及市技能競賽成績優異者進行療休養。制定工作計劃，4月21日邀請汽修、焊接、數控工匠走進梨樹縣職業中等專業學校開展勞模工匠進校園活動。10月份邀請電工、焊接、鉚工工匠走進新天龍開展傳授技藝活動。在電視臺開設勞模事跡宣傳欄目，采訪10名各界勞模代表進行專訪，其事跡在五一期間電視臺勞模風采專欄播出。以多種方式加大對勞模事跡進行宣傳，營造崇尚勞模、尊重勞模、學習勞模、爭當勞模的社會風尚。針對在加強工會維權服務上新進展不夠的問題。4月22日帶領律師在金山鄉長嶺子村開展法律知識講座，現場對職工提出的問題進行解答，加強對農民工權益維護。在5月28日、5月29日分別到縣內新天龍酒業、大頂山硅灰石廠等企業走訪宣傳勞動法，讓職工對自身合法權益有詳細的了解。律師對有需求的2名職工及時開展法律援助。針對職工服務中心存在硬件設施很“硬”、服務水平很“軟”的問題。“工會驛站”目前已經建設完畢，內設1間法律咨詢室，2間網絡直播間，1間健身活動室，免費提供飲用水、洗手間、充電口等服務。打造勞動者和職工的愛心港灣，提高幸福感。針對培養和選樹工匠有欠缺的問題。目前在勞模統計工作基礎上，建立并完善了勞模工匠后備人才庫。以便更好管理發揮技術人才主力軍作用。4月29日，組織4名選手為參賽隊伍參加四平市首屆中醫藥膳大賽。于6月25日-26日開展了全縣安康杯知識競賽，全縣36個隊伍參加了本次競賽。8月1日開展梨樹縣2024年職業技能（焊工、電工）競賽暨四平市第六屆職業技能競賽選拔賽，全縣60余名職工參與競賽活動，為明年全市技能競賽做好基礎。擬定開展勞模創新工作室質量提升和示范帶動作用計劃，并投入資金為具有代表性的盧偉勞模工匠人才創新工作室聯盟和孫國敬勞模創新工作室開展質量提升啟動工作。提升工作啟動后將陸續開展勞模工作室間的交流學習，充分發揮作用，做到點亮一盞燈，照亮一大片。針對職工服務陣地的跟蹤管理不夠的問題。按照“工驛站”管理要求，加強對“工驛站”的監督管理，及時對“工驛站”進行監督檢查維護，上半年已經對全縣21個“工會驛站”進行了走訪，下半年要對檢查中發現的問題進行解決，加大“一站一品牌”的宣傳，對奉化社區家政培訓和幸福社區插花培訓進行推廣宣傳。針對職工互助保障工作推進力度不大的問題。加強互助保障宣傳力度，計劃對全縣工會工作者集中開展培訓。對重要節點單位蔡家鎮、劉家館子鎮、沈洋鄉、孤家子鎮等偏遠地區進行宣傳講解，目前對蔡家鎮、劉家館子鎮職工互助保障工作進行了推動參保。在6、7月份已經完成萬發鎮、小寬鎮、沈洋鄉和孤家子鎮等地參保宣傳工作。2024年四平市給我縣下達的職工互助保障任務目標是18020人次，截止到2024年8月7日，已完成15396人次，完成了目標任務的85.4%。接下來繼續向全縣其他鄉鎮逐漸推廣，發放宣傳單、宣傳手冊，讓職工對職工互助保障內容有一個詳細的了解，讓每一位職工感受到工會對職工的關心與關愛。針對“春送崗位”工作成效不大的問題。在蔡家鎮、郭家店鎮集貿市場、霍家店集貿市場開展送崗位線下招聘會3場，利用美篇線上轉發崗位就業信息17篇。目前已經對外賣人員、網約車司機、大貨車司機等新業態人員信息分類登記。現登記外賣人員168人，網約車司機181人，大貨車司機145人。針對新型就業群體入會工作推進力度不大、方法不多，只限于一般宣傳的問題。4月25日下發《關于開展全縣百日建會集中行動實施方案》，重點在全縣鄉鎮、街道、開發區開展建會入會集中行動。針對工會干部隊伍結構不合理，創新能力與新時代工運事業要求不相適應的問題。正在籌備梨樹縣總工會第十七次代表大會，第十七屆工會委員會、常務委員會、經費審查委員會擬定預備人選已經確定，并已征得縣委和市總工會同意，會議召開后政治素質高、業務能力強、職工群眾認可的干部會進入工會組織行列。針對依法維護職工合法權益不到位的問題。對困難職工進行走訪，法律宣傳工作也在進行中，已經開展了2次法律咨詢援助，在5月份以后將繼續到鄉鎮開展宣傳，發放宣傳單，懸掛標語。針對產業工會履行工作職能效果不好的問題。2024年4月3日，召開黨組會議，研究產業工會工作，按照《梨樹縣總工會產業工會主要職責內設機構和人員編制規定》將縣總工會下屬基層產業工會劃分為四個領域，明確各領域負責人。針對職工技能培訓的覆蓋面不夠寬的問題。根據省、市總關于加強三級平臺建設意見，為了加大我縣職工培訓質量和覆蓋面，經過調研、考核，命名梨樹縣江譽職業技能培訓學校有限公司和韓鳳香勞模創新工作室為縣級職工技能培訓平臺，并依托三級平臺梨樹縣江譽職業技能培訓學校有限公司于3月25日開展了為期8天的直播工種技能提升培訓活動，70名職工參加了培訓。并根據職工技能提升需求，已于8月9日-8月16日開展養老護理員培訓班。針對開展信訪維穩工作不到位的問題。于5月28日召開黨組會議，研究制定了《梨樹縣總工會重大信訪應急預案》。針對執行《吉林省企業工資集體協商條例》不到位的問題。一是重新選聘的集體協商指導員已經上崗；二是組織工資集體協商指導員、百人以上企業工會主席到四平市總工會參加《四平市“構建產業工人薪酬激勵機制”培訓會議》，三是開展2024年工資集體協商專項協議簽訂工作，縣總集體協商指導員深入基層企業指導簽訂集體合同，督促企業履約落實。目前各單位集體合同已上報縣總工會，做到應簽盡簽，履約率已達到80%以上。針對工會勞動保護監督檢查員依法履行監督檢查職責不扎實的問題。加強縣總4名勞動保護監督檢查員的管理工作，開展業務學習，還組織其參加各種線上、線下培訓，于5月7日-17日，參加縣安委會組織的安全生產知識培訓，加強其開展工作業務能力。并積極參與全縣重點行業領域的安全生產檢查、事故調查工作，積極提出意見和建議。針對防范機制不夠健全，沒有做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了的問題。已按照《工會勞動法律監督辦法》相關規定建立隱患排查、風險研判和預警發布等風險預警機制。并積極開展常態化工作，具體開展工作：3月22日深入企業四平耘墾牧業檢查穩開局保安全百日攻堅活動和安全生產隱患排查活動，將聯合應急局深入我縣較大企業和重點領域開展安全隱患檢查活動。針對對《習近平生態文明思想學習綱要》等宣講不足的問題。制定了《理論中心組學習計劃》將《習近平生態文明思想學習綱要》《百年大黨面對面》《習近平談治國理政》第四卷納入學習內容。針對新媒體正面宣傳引導作用發揮不充分的問題。梨樹縣總工會微信公眾號已于2024年3月25日正式開通，目前，已發送新聞5條，在職工群眾中引起廣泛關注，最高閱讀量1821次。針對報告網絡安全領域重大事項還需加強的問題。4月23日召開全體黨員大會，學習全國網絡安全和信息化工作會議精神，提高網絡安全意識。已完善《梨樹縣總工會2023年網絡安全工作總結》，并制定《梨樹縣總工會2024年度網絡安全工作實施方案》。

二、關于全面落實從嚴治黨要求還不夠扎實方面問題的整改情況

針對黨組落實主體責任不夠嚴格指導協調基層工會建設存在短板問題。警示教育開展次數較少，對2019年以來提拔調整3人未進行任職前廉政提醒談話，未進行婚喪嫁娶重大事項報備的問題。4月29日組織觀看警示教育片《滌濁》。5月31日組織觀看警示教育片《縱深推進 持續發力》。5月20日制定了《梨樹縣總工會任職前廉政提醒談話制度》。針對主體責任壓力傳導不夠等方面問題。2024年3月28日，組織召開分析當前政治生態狀況專題黨組會議，會上詳細分析了當前縣總工會政治生態，指出不足，對維護好政治生態下一步工作進行安排。已制定《梨樹縣總工會政治生態研判制度》。2024年5月15日，召開了整改專題民主生活會。針對再監督缺位的問題。明確寧津同志負責會議通知等日常聯絡工作，及時傳達會議通知13次，派駐組已列席參會12次。充分履行派駐組監督職能，積極參與“三重一大”會議，通過“四不兩直”的方式定期組織開展“三重一大”事項監督工作。針對責任落的不實問題。制定《梨樹縣總工會黨風廉政建設工作計劃》，分別于3月20日、4月29日召開了兩次黨風廉政建設會議，確定廉政風險點4個，分別為：辦公室、財務事業部、勞動和經濟工作部、困難職工幫扶中心。針對監督質效不高問題。3月21日，紀檢組長與縣總工會班子成員開展一次廉政集體談話。針對“機關化”作風明顯的問題。目前，各部室均明確了調研題目，已走訪調研10余次。針對工作方式滯后，“程式化”現象明顯的問題。3月18日，召開專題學習會議，學習《中華全國總工會關于加強新時代工會女職工工作的意見》，明確女職工工作的重要性，傳承和發揚黨的工運事業和婦女事業的光榮傳統。5月21日，梨樹縣總工會召開首屆一次女職工大會，選舉產生女職工委員會。針對黨組會議上，黨組成員參與討論不夠充分，僅發表是否同意的意見的問題。于5月28日召開黨組會議，學習了《民主集中制基本原則》，班子成員開展了充分討論。針對2022年度民主生活會班子成員個人發言提綱未按規定說明個人有關事項的問題。已召開2023年度專題民主生活會，主要負責人對班子個人對照材料予以嚴格把關。指派專人對班子成員的民主生活會個人對照材料進行審核，班子成員按規定說明了個人有關事項。針對對機關黨建工作重視不夠的問題。已召開黨組會確定王大興同志為專職黨務干部。針對發展黨員程序不規范的問題。制定《梨樹縣總工會發展黨員工作計劃》。5月6日，召開支部黨員大會，學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，會上強調特別是黨務工作者更要嚴格按照細則執行。針對組織生活會開展不夠嚴格的問題。于8月7日召開黨員大會學習“三會一課”制度。年末前召開組織生活會，組織全體黨員開展好批評與自我批評。針對談心談話制度堅持不夠經常的問題。第一、二季度黨員談心談話已開展，并按要求年內開展談心談話不少于四次。已于8月14日組織全體黨員干部學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》。針對退休黨員交納黨費有欠賬的問題。已聯系退休黨員對欠賬黨費進行補繳，并組織全體黨員干部學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號）和《關于進一步規范黨費工作的通知》（組電明字〔2017〕5號）相關文件精神，提高黨員對于積極繳納黨費這一義務的意識，提醒黨員干部積極履行黨員責任義務，做合格黨員。針對干部提拔、轉崗任用等程序不規范的問題。擬于10月組織人事干部學習選人用人相關業務知識。完善選人用人相關材料。針對借調人員未履行借調手續問題。開展了借調人員自查工作，現借調工作人員一名，已辦理了借調人員手續。針對請銷假制度執行不夠嚴格的問題。3月5日，召開了全體黨員大會，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，開展嚴肅認真的黨內政治生活，強調全體黨員干部要深入學習，仔細研究，加強和規范黨內政治生活，嚴格要求自身。嚴格執行請銷假制度，填寫請假條寫明請假原因、請假時長并領導簽字，目前假條均在辦公室由專人保管。

三、關于落實巡察發現問題整改不徹底方面問題的整改情況

針對2020年9月，梨樹縣委第一巡察組巡察縣總工會，發現存在意識形態宣講不到位問題，在本輪巡察中發現該問題依然存在的問題。3月14日召開了第一季度意識形態專題會議，會議主題：認真學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。要認清做好意識形態工作的現實緊迫性，增強憂患意識，做到居安思危，沉著應對各種可以預料和難以預料的挑戰考驗。3月29日，以“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”為主題進行了一場宣講，堅定維護意識形態安全，把新時代意識形態工作引向深入。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-5223731；郵政信箱：梨樹縣前進大街1號、梨樹縣總工會辦公室郵編：136500；電子郵箱：lsxzgh2012＠163.com。

中共梨樹縣總工會黨組

中共雙遼市委政法委員會

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實習近平法治思想，加強黨對政法工作的領導方面存在薄弱環節方面問題的整改情況

針對對習近平法治思想缺少系統學習，對結合實際解決法治領域重大問題缺少深入研究的問題。落實“第一議題”制度，在學思用貫通、知信行統一上持續發力。進一步拓展學習教育內容，制定了黨支部集中學習安排計劃，有計劃有步驟的開展一系列學習活動，堅持集中學習和個人自學相結合，深入學習習近平法治思想。組織黨員干部參加“學習貫徹習近平法治思想培訓班”線上課程學習；3月4日，聯合市司法局到東華社區開展“習近平法治思想進社區宣講”；5月13日，市法學會聯合市委政法委到中興社區開展“民法典與生活同行暨習近平法治思想進社區”宣講活動，通過法治宣傳、宣講法治精神，帶頭宣傳理論、講解政策，激發黨員干部學習的內在動力，起到對黨員教育的綜合效果。針對督導雙遼市各政法單位貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》沒有及時形成常態化機制的問題。一是強化對《中國共產黨政法工作條例》的學習貫徹力度。5月10日召開專題會議對學習貫徹《條例》進行專門研究部署，進一步用《條例》指導工作；二是完善了《市委政法委督導檢查工作制度》，通過綜合檢查、專項檢查、定期與不定期檢查等形式，推動各項工作全面落實。針對對社會治安綜合治理工作督導有差距的問題。一是成立綜治中心組織機構，為股級建制，工作人員三人。同時，法院訴前調解、信訪接待、司法調解團隊入駐綜治中心，實現綜治中心實體化運行；二是開展雙遼市綜治中心“崗位大練兵、業務大比武”活動，活動分為鄉鎮級和村（社區）級兩個場次，每場比賽分為PPT演講展示、現場答題、專家點評、評委打分四個環節，參加比武的工作人員需要學習《吉林省城鄉網格化服務管理工作手冊》《社會綜合治理信息化平臺工單處置》等應知應會內容，同時以特色的工作案例以及典型的經驗做法展示工作成果，進一步增強了各級綜治中心規范化建設和實體化運行，切實發揮了綜治中心在統籌協調和矛盾糾紛排查化解中的作用，達到了對全市綜治中心進行驗收考核的目的；三是制定并印發“兩員一心”考核辦法，包括網格員考核管理辦法、政法委員推動綜治中心工作的考核辦法、各級綜治中心管理考核辦法，充分發揮“兩員一心”作用，通過開展全市各鄉鎮街政法委員工作述職，對其工作開展情況進行考核并打分；四是制定雙遼市“五優”級網格評定方案，建立以工作實際為前提，以崗定責、以績定優、權責統一的網格規范化考評機制，結合網格員日常工作情況，充分激勵網格員工作的積極性和創造性，加快網格工作融入基層、扎根基層、服務基層、奉獻基層的步伐。按照考評內容，各鄉鎮（街）針對本鄉鎮（街）所有網格開展考評，被評為“五優”級網格的頒發流動紅旗。針對指導督促政法單位服務企業主動性不夠的問題。一是開展營商環境專項檢查，市委政法委制定并印發《關于對全市政法單位開展營商環境專項檢查的通知》，成立由市委政法委常務副書記為組長的檢查小組，于4月24日至4月25日對全市政法單位開展營商環境專項檢查，實地踏查政法各單位“服務企業窗口”，檢查全市政法單位充分發揮政法單位職能作用，建立服務企業工作機制和開展設立“服務企業窗口”活動情況。督促政法各單位按照《關于對全市政法單位營商環境專項檢查情況通報》要求進行問題整改，把問題不折不扣整改到位，切實發揮監督實效；二是市委政法委立足政法機關主責主業，針對損害營商環境突出問題，在全市政法系統開展損害營商環境突出問題專項整治工作。政法各單位分別設立公開專項整治舉報專項、專用信箱，向人民群眾和經營主體廣泛征集線索，按照整治重點內容摸排損害營商環境的各類問題線索，積極開展線索排查；三是市委政法委制定并印發《全市政法機關服務企業發展專項行動實施方案》成立領導小組，通過開展政法服企專項行動“四個活動”，著力解決影響企業高質量發展的執法司法突出問題、強化政法單位與企業的交流和對接，為企業發展創造更好環境，推動政法服企專項行動切實為全市高質量發展提供有力支持。針對宣傳教育工作存在短板的問題。一是常態化開展警示教育“六進”活動。深入開展警示教育宣傳進機關工作，2024年5月7日，市委政法委聯合市法學會、市公安局政保大隊共同走進市教育局開展教育宣傳進機關活動，使教育局機關干部有了更加全面的認識和了解；深入開展警示教育宣傳進社區工作，2024年3月4日，市委政法委、市法學會在鄭家屯街道東華社區聯合開展宣傳活動，積極向群眾宣傳，提高居民抵御和防范能力；開展4·15全民國家安全教育日宣傳活動，市委政法委聯合市法學會、市公安局在遼北街道文化廣場開展國家安全等警示教育宣傳等系列活動，通過懸掛宣傳條幅、擺放宣傳展板、發放宣傳物品等方式使群眾了解相關知識，工作人員積極向群眾宣傳、講解，進一步增強群眾防范能力；二是豐富宣傳形式，營造良好氛圍。通過雙遼市委政法委公眾號轉發鏈接的方式帶動我市廣大居民群眾主動參與到警示教育宣傳工作中來，發揮宣傳實效性和傳播力，營造良好氛圍。下一步市委政法委將常態化開展警示教育“六進”活動，持續推進教育警示活動進學校、進宗教場所、進鄉村，深度激發“六進”潛能，共同筑牢堅實堤壩。針對履行執法監督職責不夠到位，對問題督察整改不力的問題。一是深入貫徹落實《吉林省黨委政法委員會執法監督工作制度（試行）》，圍繞我市政法單位執法司法中可能存在的四類突出問題開展執法檢查，進一步規范和監督政法機關執法行為。根據雙遼市政法機關工作實際，此項工作尚未開展，市委政法委擬定于2024年11月至12月開展執法監督工作；二是堅持常態化推動“三個規定”貫徹執行。市委政法委切實提高政治站位，把落實“三個規定”作為確保嚴格執法、公正司法的重要抓手來推進和落實。組織政法單位開展季度自查自糾，各單位緊密結合實際情況，采取教育宣傳、自查填報、監督檢查等舉措，認真抓好“三個規定”執行情況自查自糾，依托案件倒查、群眾來信來訪、系統填報記錄等監督檢查形式，全面細致地掌握貫徹執行“三個規定”情況；三是充分發揮網格員工作職責，及時對網格內村（居）民、商戶、學校等場所和重點部位進行走訪巡查，了解社情民意，及時錄入信息平臺，由平臺進行分流轉辦處理，平信辦小程序轉辦事件均已全部辦結。下一步市委政法委擬定于2024年11月至12月開展執法監督工作，深入政法各單位開展執法檢查，指導推動政法單位建立健全執法監督制度，監督和支持政法各單位依法履行職責、行使職權。針對涉法涉訴信訪案件評查化解不及時的問題。一是建立涉法涉訴信訪積案臺賬，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，明確積案化解責任單位，落實領導干部包案制，定期調度積案化解進度，強化跟蹤問效，確保涉法涉訴信訪案件及時高效辦理；二是組織全市政法單位和市信訪局召開涉法涉訴信訪事項甄別研判會議，對我市涉法涉訴信訪事項進行甄別研判，督促政法單位認領涉法涉訴信訪事項，及時移交非涉法涉訴信訪事項；三是組織全市政法單位召開涉法涉訴信訪工作調度會議，對涉法涉訴信訪案件化解情況進行調度。各政法單位匯報未化解的涉法涉訴信訪積案情況，并逐案進行研判，通過申請檢查監督、導入程序、向信訪人釋法明理等途徑，引導涉法涉訴信訪進入法治軌道、法律程序，推動涉法涉訴信訪問題在法治軌道上解決。針對整改效果顯現相對滯后的問題。一是組織開展2022-2023年度“十佳政法干警”評選活動，通過單位推薦、組織審查、社會公示等程序，評選出“十佳政法干警”。2024年4月10日在市委政法工作會議中對“十佳政法干警”予以表揚，教育引導廣大政法干警堅定理想信念，以先進典型為榜樣，學典型、踐使命、建新功，不斷樹立弘揚我市政法干警求真務實、敬業奉獻的良好形象；二是制定了《雙遼市政法機關政治輪訓工作方案》，要求各單位采取多形式組織政法機關干部開展政治輪訓。組織全市政法機關干部參加四平市及我市培訓，不斷提高政治輪訓質量。針對對意識形態工作極端重要性認識不足的問題。一是強化組織領導。充分認識意識形態工作的極端重要性，高度重視意識形態工作，實行“一把手”負總責，班子成員各負其責，對上半年的意識形態領域情況進行了分析研判，對重大事件、重要情況中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導；二是狠抓學習教育。將意識形態工作納入理論中心組學習計劃，召開理論學習中心組（擴大）學習會議，學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。認真學習黨的二十大精神及習近平總書記系列講話，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。加強對述職報告和生活會發言材料的審核，對意識形態工作表述不足的提出修改意見，督促完善。針對網絡意識形態陣地管理薄弱的問題。堅持正確輿論導向。牢牢掌控網絡意識形態主導權，建立網絡輿情應急處置預案，切實維護網絡意識形態安全，建立健全組織機構，明確分工，責任到人，及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。在“雙遼市長安網”設置了精神文明專欄并及時更新網站內容。

二、關于落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力，推動從嚴治黨向基層延伸不到位方面問題的整改情況

針對班子成員“一崗雙責”意識不夠強，嚴抓嚴管的氛圍不夠濃的問題。一是切實加強領導班子全面從嚴治黨責任落實，研究從嚴治黨工作；堅持履行“一崗雙責”職責，加強黨風廉政建設落實，并把加強黨風廉政建設的重要思想納入了理論學習中心組學習內容中，組織班子成員開展學習和研討；二是結合本單位崗位實際，對執法監督工作、財務管理、掃黑除惡、節假日的管理制度，崗位廉政風險點進行排查，并制定《雙遼市委政法委廉政風險工作制度》，明確防范責任人；三是開展談心談話，組織黨員干部觀看《伸向營商環境的“黑手”》警示教育片、《滌濁》警示案例、學習懺悔錄等，通過開展形式多樣的警示教育活動，使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，進一步提高廣大黨員干部拒腐防變能力。針對“一把手”對單位開展全面從嚴治黨工作督導力度不夠的問題。一是制定《市委政法委落實全面從嚴治黨主體責任清單》明確了市委政法委班子、一把手和其他班子成員承擔的全面從嚴治黨主體責任，進一步細化嚴明了黨的紀律、深化了作風建設和規范化建設，推動了全面從嚴治黨向縱深發展；二是結合黨紀學習教育，深入學習了《中國共產黨紀律處分條例》，傳達學習了中央紀委國家監委、省紀委監委群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治動員部署會議精神，營造了學條例、守黨紀的濃厚氛圍。開展了“2023年查處嚴重違紀違法黨員干部懺悔錄”警示教育學習活動，觀看了《滌濁》《伸向營商環境的“黑手”》等警示教育反腐系列專題片，推動全體機關干部統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止。下一步市委政法委繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。針對2021年政法委7次班子會研究“三重一大”問題，派駐紀檢監察組沒有派人參加（列席）會議的問題。紀檢組人員加強自身業務學習，提高對“三重一大”事項相關政策法規、業務流程的熟悉程度，提升監督水平。加強對會議討論和決策過程的深入監督，確保監督全面、細致、準確，對發現的問題及時指出并督促整改。對會議決策的執行情況進行持續跟蹤監督，確保決策得到有效落實。針對發文登記存在混亂問題。一是制定了《中共雙遼市委政法委員會發文審批流程圖》，完善了發文審批流程并開展委機關集中學習，加強在實際工作中的運用與指導；制定《中共雙遼市委政法委員會文件管理規定細則》《中共雙遼市委政法委員會文件收發實施辦法》等文件，健全制度機制，優化相關銜接和督辦，提升工作效率；組織開展學習文件管理各項規定，確保制度規定嚴格落實到位，使機關干部對文件管理的各項規定能夠掌握，切實加強了文件收發規范化管理。針對與保險公司簽訂協議，涉及應收回防災減損費，直到巡察組入駐一周后，該筆賬款才轉至財務賬戶的問題。一是自收到反饋意見，委內高度重視，根據財務相關要求和反饋意見，結合本單位實際情況，制定《中共雙遼市委政法委員會財務制度（補充）》，于2024年5月10日召開加強和完善財會制度會議，會上著重強調了《中共雙遼市委政法委員會財務制度（補充）》內容和財務相關要求，規范資金使用并加強資金監管，及時跟進各類款項后續工作，不定期自查資金使用情況，如若發現資金異常應及時報備并采取相應措施；二是積極與市財政局溝通，市財政局于2023年11月23日下發《關于收回財政存量資金的通知》（雙財預指[2023]1308號）文件，我委已將此資金繳回；三是委內于2024年5月10日召開加強和完善財會制度會議，強調了財務相關要求，各業務科室產生費用應及時與財務人員溝通報備，嚴格按照財務流程報銷，跟進各專項業務進展情況，強化資金支付流程，及時發現問題并予以解決。針對記賬憑證不規范，固定資產賬管理不嚴格，固定資產報廢不及時的問題。一是根據財務相關要求和反饋意見并結合本單位實際情況，制定《中共雙遼市委政法委員會財務制度（補充）》，于2024年5月10日召開加強和完善財會制度會議，會上著重強調了《中共雙遼市委政法委員會財務制度（補充）》內容，提出應加強財務人員業務培訓，提升專業素質，加強記賬憑證審閱，確保專項資金入賬附件的準確性和完整性；二是經過資產清查，委內盤點發現多個固定資產已損壞無法繼續使用，雙遼市財政局于2023年5月12日下發《關于中共雙遼市委政法委員會資產報廢的批復函》，我委于2024年3月28日將資產處置收益上繳國庫；三是委內于2024年5月10日召開加強和完善財會制度會議，強調了財務相關要求，提出應合理調配財務人員，實現業務專人專管，按照內部控制相關要求，嚴格做到重要崗位分離，加強固定資產監管，各科室對已損壞無法使用的固定資產及時報備并做報廢處理。

三、關于基層黨組織建設和干部人才隊伍建設有差距方面問題的整改情況

針對民主生活會和組織生活會批評與自我批評環節查擺不深，“辣味”不足的問題。進一步嚴肅黨內政治生活，加強和改進機關黨的建設各項工作，嚴格執行雙重組織生活制度。嚴格按照要求開展組織生活會，召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，深入查擺自身問題，正視問題，相互批評要實事求是，直截了當，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗，保證生活會高質量開展。嚴格對民主生活會發言材料及互相批評材料進行把關，并督促抓好問題整改，切實提高民主生活會質量。針對部分黨員入黨材料存在程序遺漏的問題。一是要求預備黨員按照規定時間和頻率及時補寫缺少的思想匯報，建立提醒機制，確保今后能按時完成思想匯報；二是通知相關預備黨員，逐一核對材料并對所有預備黨員的材料進行全面檢查；三是完善公示管理制度，明確公示的流程和要求。針對對政法領域專業干部交流引進缺少籌劃的問題。一是堅持黨管干部原則，嚴格落實黨委政法委協助黨委及其組織部門加強政法單位領導班子和干部隊伍建設的規定，嚴格落實政法領導干部雙重管理有關規定。市委政法委下發了《關于進一步加強雙遼市政法機關領導干部交流的通知》，積極推進領導班子及內設機構、關鍵崗位、人財物重點職位干部交流輪崗工作；二是雙遼市法學會經四平市法學會批準和雙遼市委政法委同意，于2023年11月16日召開法學會第三屆會員代表大會，會上進行了第三屆理事會理事、常務理事及領導機構人員換屆選舉。針對對政法干部“協管”職能發揮不到位的問題。一是市委政法委印發《雙遼市政法系統人才評選工作方案》，建立政法系統優秀人才數據庫，著力培養一批思想好、素質高、業務強、適應法治建設需要的優秀人才，提高政法隊伍整體素質，推動全市政法系統優秀干部和人才選拔使用進入“快車道”；二是加大培訓力度，年初以來對鄉鎮（街道）政法委員開展集中培訓1次，不斷推動政法委員政治素質和履職能力。充分發揮用人導向作用，堅持德才兼備、突出政治標準，將政法委員專業素養提升與職位晉升有機結合。市委政法委2024年以來，協助市委組織部開展政法委員職級晉升民主推薦考核2人，積極推動政法委員選優配強。針對干部能力素質提升力度不夠的問題。市委政法委印發了《雙遼市政法系統優秀干部和人才培養使用方案》，不斷加強對優秀干部人才的培養鍛煉。并將定期安排一定數量的優秀干部和人才進行崗位實踐，常態化開展交流和掛職，進一步優化成長路徑，使優秀干部和人才經歷更豐富、閱歷更完整、能力更扎實。截止目前，市委政法委1名優秀干部被選拔到四平市團市委進行掛職鍛煉。針對研究三級主任科員推薦人選，被推薦人作為會議記錄人未執行回避制度；存在干部考察材料雷同情況的問題。一是堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）的長期性，將《條例》納入黨支部月學習計劃，截止目前，開展學習2次；二是以通知的形式將《科（股）級干部選拔任用工作程序》及《黨政領導干部交流、回避制度》下發到委內各科室和所屬事業單位，要求認真學習貫徹；三是嚴格執行《條例》，切實提高干部選拔任用的質量，在學習領會的深度、掌握使用的程度上下功夫。

四、關于落實巡視巡察、審計監督發現問題整改不到位方面問題的整改情況

針對派駐紀檢監察組對2019年雙遼市委巡察反饋問題整改監督不夠，督促駐在部門整改反饋問題不力，未及時發現提醒，導致問題至今未整改到位的問題。中共雙遼市委政法委員會財務職能設置在辦公室，2022年辦公室主任因提拔調走，于2022年11月出編，辦公室主任由原出納人員接任。因編制暫無空缺無法調入人員，故由一名同志臨時負責兩項工作。按照重要崗位分離要求，出納人員無法擔任財務負責人，故差旅費用報銷單據無財務負責人簽字。2023年四平市委第三巡察組提出此問題，派駐紀檢監察組高度重視，及時提醒市委政法委此問題。2024年3月，市委政法委針對此問題召開班子會，研究配齊了財務工作人員。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：0434—7287389；郵政信箱：吉林省雙遼市遼河路3029號；郵編：136400；電子郵箱：slzf7389@163.com。

中共雙遼市委政法委員會

中共雙遼市人民檢察院黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于學習貫徹習近平法治思想和新時代檢察機關法律監督工作要求不夠深入方面問題的整改情況

針對持續推進習近平法治思想融入檢察實踐發力不夠，學用結合不夠，學習轉化工作成效不足的問題。一是根據2022年8月18日2022年第11次黨組會議討論通過的《中共雙遼市人民檢察院黨組會議工作規范》第三條規定：嚴格落實“第一議題”制度。堅持每次黨組會議把學習貫徹習近平總書記重要理論著作、重要講話重要指示精神作為“第一議題”，進行傳達學習貫徹。自2022年第11次黨組會議后共召開黨組會議42次，均開展“第一議題”學習討論；二是嚴格落實中心組學習制度，年初制定理論中心組學習計劃，將黨的最新理論成果納入理論中心組學習內容，2024年1-5月開展理論中心組學習5次；三是按照吉林省院、四平市院部署的重點課題，已經動員干警積極撰寫高質量理論調研文章，力爭能夠在省級以上核心期刊發表文章。針對對“三個效果”有機統一理解不夠深入的問題。組織干警認真學習《人民檢察院審查逮捕質量標準》，并嚴格遵守《中華人民共和國刑法》有關規定和《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十條規定的逮捕條件，根據案件性質、事實、情節，從實際出發，堅守司法尺度，做到該捕的捕，不該捕的堅決不捕。針對踐行司法為民理念不夠充分的問題。一是加強與現有“益心為公”志愿者的聯系，邀請其參加檢察開放日等檢察活動，共有16件公益訴訟訴前案件有志愿者參與；二是向河北省、上海市學習了婦女保護、社會治理類檢察建議辦案經驗，積極尋找案件線索，現已申報省級大要案線索1件，1件被最高檢評為“檢護民生”典型案例；三是與婦聯加強溝通合作，5月份婦聯向我院移送司法救助線索一條，正在調查核實過程中。針對執行監察體制改革銜接機制不嚴不實的問題。一是已查閱涉及雙遼市林業和草原局卷宗材料，發現建議原因為行政單位存在監管瑕疵及漏洞，經檢察建議后及時修復整改，未發現工作人員違法違紀情況；二是嚴格執行中共中央辦公廳關于印發《執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》、最高人民檢察院《關于人民檢察院向紀檢監察機關移送問題線索工作的實施意見》、《最高人民檢察院關于推進行政執法與刑事司法銜接工作的規定》；三是自查近3年不起訴案件中公職人員、中共黨員底數，形成臺賬，已向紀委移送線索；四是制定《雙遼市檢察機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》，建立向紀檢監察機關移送問題線索臺賬。明確工作目標及依據，徹底捋順解決向紀委監委移送問題線索不及時、貫通協調機制落實不力問題。針對落實最高檢“高質效辦好每一個案件”要求還有差距，對刑事政策理解存在偏差的問題。嚴格執行最高人民檢察院《關于依法適用正當防衛制度的指導意見》《關于辦理洗錢刑事案件若干問題的意見》，積極參加上級院組織的相關業務培訓，組織干警深入學習《刑法》理論，以檢察官聯席會議形式加強檢察官定期交流學習，公檢法溝通辦案經驗，確保承辦檢察官對刑事政策、原則規則、立法意圖準確把握。對指出的4件案件進行倒查，發現承辦檢察官對法律適用的理解和把握不準確，不起訴案件處理不當，將此4件案例列為反面典型案例，督促自醒，定期開展自評互評，選出正面典型和反面典型案例。針對刑事檢察監督執行力度不夠的問題。一是今年4月已受理涉嫌司法工作人員職務犯罪案件線索一件，對辦案中存在的堵點、難點及時向上級院請示匯報，持續強化刑事檢察監督執行力度；二是2024年1-5月5件案件召開檢察官聯席會議討論，避免出現漏捕、漏訴、錯捕、錯訴案件；三是建立檢察機關、學校、家庭常態化溝通協調機制，成立未成年檢察監督考察小組11個。針對民事檢察能動履職能力有待提升的問題。一是虛假訴訟案件線索收集工作目前正在持續開展，通過裁判文書網以及辦案人員的線索收集，暫未發現能夠進一步深挖的案件線索；二是民事檢察部門8月深入紅旗街道、茂林鎮開展民事執行監督宣傳，聽取村屯存在的涉及村民委員會相關案件，并未其提供法律咨詢服務。針對行政爭議調處化解能力不足的問題。一是制定《雙遼市人民法院雙遼市人民檢察院雙遼市司法局關于化解行政爭議加強協作配合的意見》，已經檢委會討論通過，并已送達雙遼市人民法院、雙遼市司法局，待雙遼市人民法院、雙遼市司法局審議通過；二是3月參與行政爭議實質性化解案件1件；通過制發檢察建議、召開公開聽證等方式，督促雙遼市農業農村局對我院發出的檢察意見及時監督回復，雙遼市農業農村局已于日前將未及時處理的行政處罰結果反饋我院。針對檢察建議“辦復”效能不強的問題。一是向雙遼市人民法院發出的檢察建議書，目前均在一個月內收到法院的函復采納，并持續對檢察建議內容是否整改進行關注，督促法院整改到位；二是積極參與社會治理，在履職過程中探索發現線索，并制發高質量檢察建議；三是建立健全源頭治理機制，及時調查涉案公司情況，聽取被建議單位意見，就法律適用問題進行研討，學習其他地區先進辦案經驗。針對對網絡意識形態及網絡安全工作重視不夠的問題。一是將網絡意識形態年度工作報告撰寫規范納入《雙遼市人民檢察院意識形態工作責任制》，對報告撰寫進行嚴格規范并要求領導審核；二是制定《雙遼市人民檢察院年度網絡安全工作檢查考核方案》，將門戶網站及新媒體平臺工作情況納入方案，結合實際完善了考核內容、方法及程序。針對鞏固深化政法隊伍教育整頓常態長效不明顯的問題。一是制定《雙遼市人民檢察院黨員干部學習教育培訓工作計劃》，明確教育目標，將黨的理論、黨性教育等重點內容納入培訓計劃，組織干警利用中檢網、學習強國等網絡平臺開展理論學習，通過黨小組會議形式開展黨的創新理論學習研討；二是按照公開聽證的相關工作要求，做到了應聽證盡聽證，2024年1-5月，召開聽證37次，其中公開聽證32次。

二、關于全面從嚴管黨治檢主體責任落而不實，壓力傳導不到位方面問題的整改情況

針對黨組落實全面從嚴治黨主體責任有差距的問題。一是完善落實全面從嚴治黨主體責任清單，壓實主體責任；上半年已按照規定召開黨風廉政建設暨全面從嚴治黨黨組專題會；②在巡察整改專題民主生活會上對違紀問題沒有在年度民主生活會作出情況說明進行說明。針對“一把手”職能作用發揮不夠充分的問題。一是加強警示教育的開展，2024年1-5月開展警示教育3次，提醒黨員干部要深刻吸取經驗教訓；二是查找崗位廉政風險點，對崗位廉政風險點進行常態化提醒。針對派駐監督作用發揮不夠的問題。一是加強與派駐紀檢組的聯系，對院內討論研究“三重一大”問題等會議，及時邀請派駐紀檢監察組參加。2024年召開的黨組會議、檢察長辦公會議，均邀請紀檢監察組負責同志參加會議。二是加強部門的聯系，對市檢察院內討論研究“三重一大”問題等會議，及時派員參加，組織院領導和部門負責人就“黨風廉政建設”進行約談提醒，建立健全領導干部廉政檔案，對晉升、調轉干部進行嚴格把關，強化對干部選拔任用以及公務員職級晉升等工作的監督檢查。針對“四風”問題一定程度存在，工作虛浮、流于形式的問題。一是明確調研工作要求，2024年1-5月調研工作均制定工作方案，明確調研內容、時間、地點；二是制定《雙遼市人民檢察院網站信息發布制度》，嚴格按要求做到“通知公告”模塊每月更新，按照最高檢保密要求刪除“業務數據”模塊。針對變相為職工家屬謀取福利的問題。嚴格控制本院干警各項經費福利，層層把關，各項支出均需部門負責人及分管院領導審批，必要費用上報黨組會及檢察長辦公會討論決議，避免此類問題再次發生。高空拋物攝像頭已于安裝后1個月即拆除禁止使用，目前全部攝像頭均用于本院必要監控點位。依規用餐，杜絕浪費。針對財經紀律意識淡薄的問題。根據省財政廳2023年關于差旅費報銷制度，已更正2023年內控手冊，進一步修改、完善、補充財務管理內控制度，并重新編制《雙遼市人民檢察院2024年內控手冊》，讓各項財務工作在內控制度的引導下規范進行。制定《雙遼市人民檢察院關于加強機關經費管理措施》，嚴格管控各項經費報銷情況；2019-2021年度所有未繳納工會會費的人員，全部補繳完成。針對財務管理存在風險隱患的問題。按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》要求，執行工程驗收與質保規定，嚴格按照合同要求開展工作。食堂不設資金賬目，只負責出入庫賬目。

三、關于黨組織政治功能弱化，檢察隊伍建設長效機制不完善方面問題的整改情況

針對專題議黨制度貫徹不到位的問題。制定《雙遼市人民檢察院定期議黨和專題議黨會議制度實施細則》，嚴格按照要求每半年召開一次，已按要求完成2024年上半年工作任務。針對民主集中制執行不力的問題。依法規范檢委會議事議案流程，議題提前發至各委員，嚴格實行民主集中制，全程留痕，2024年1-5月召開檢察委員會3次，討論案件5件，事項4件。按照《中共雙遼市人民檢察院黨組會議工作規范》《雙遼市人民檢察院檢察長辦公會議工作規范》要求，明確規定黨組會議和檢察長辦公會議的議事范圍，已將大額資金支出等需要列入議事范圍的重要事項，全部提交黨組會議或檢察長辦公會議討論決定。陣地黨內生活制度落實不規范的問題。嚴肅組織生活，對查擺問題次年依然存在同志由黨組書記進行談話提醒；制定《雙遼市人民檢察院組織生活會工作要求》，嚴把組織生活會質量。針對干部選育管用存在薄弱環節的問題。一是認真做好后備干部的人才儲備和培養，通過教育培訓、崗位輪換、掛職鍛煉等方式來提升干部的綜合素質和能力，建立80、90后人才庫，其中80后干警7人、90后干警19人，為日后干部輪崗交流，應對特殊業務需求、干部調離、退休等情況造成的人員空缺奠定人才基礎；2024年5月，通過組織推薦、考核評估確定1名80后，4名90后干警晉升四級主任科員；二是積極參加省市級統一組織的業務培訓外，組織干警學習最新業務知識，2024年1-5月，以領導領學、骨干干警授課等形式開展4次業務培訓，通過培訓學習夯實理論基礎，拓寬辦案思路；三是制定平時考核和年度考核方案，根據檢察官業績考評評選出優秀人員；四是學習干部選拔任用程序，嚴格執行干部選拔任用工作各項規定。針對檢察官員額管理制度執行不規范的問題。學習員額檢察官管理制度和檢察官晉升等級辦法，嚴格按照考核程序執行；按要求補充漏填漏簽信息，并進行歸檔。針對落實審計監督發現問題整改不到位的問題。根據省財政廳關于大額現金支付的管理規定，編制《雙遼市人民檢察院內控手冊》，嚴格按照現金收支規定執行。2024年食堂用款已全面實行發票報銷形式，不再向食堂支取現金；并已與食堂管理人員對賬一次，符合食堂用款支出額度。工人工資與第三方簽訂勞務派遣合同，全部采取勞務派遣形式支付。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-7677002；郵政信箱：吉林省雙遼市遼河路63號雙遼市人民檢察院機關黨委；郵編：136400；電子信箱：slsrmjcy@163.com。

中共雙遼市人民檢察院黨組

中共雙遼市總工會黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述不夠深入方面問題的整改情況

針對對加強黨的理論武裝重要性認識不足問題。市總工會黨組2024年年初至目前，召開12次黨組會、黨組（擴大）會，均落實“第一議題”制度；黨組制定了總工會黨組理論中心組學習制度，制定了系統的學習計劃，堅持每月一次集體學習，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神。年初截止到目前，開展理論中心組學習6次。針對落實上級決策部署變形走樣，推動群團組織改革行動拖沓、搞變通、打折扣的問題。市總工會黨組成立了總工會落實《雙遼市總工會改革實施方案》領導小組，召開黨組擴大會議專門研究改革實施方案中未完成改革任務，對未完成任務形成清單臺賬，形成銷號整改；建立總工會向市委匯報制度，建立政府、工會聯席會議制度，與法院、人社部門建立勞動關系協商制度，與市人社局、市工商業聯合會建立《三方原則處理集體爭議工作機制》；目前已將起草的新三定方案《雙遼市總工會主要職責內設機構和人員編制規定》上報至市委編制委員會辦公室，等待市委編制委員會上會研究；目前正在向市委、市政府、市委編制委員會請示，按照雙遼市職工文化活動中心職責職能，將其列為公益一類事業單位。已將《關于雙遼市總工會申請職工文化活動中心工作人員的請示》（雙總工字〔2024〕20號）上報至市委編制委員會辦公室。進一步加強雙遼市職工文化活動中心人員管理，減少混崗現象發生。針對履職盡責主動擔當意識不強的問題。按照《中國工會審計條例》文件要求，下發了《關于組織2024年度工會經費審計工作的通知》（雙總工字〔2024〕5號），履行經費審查委員會工作職責，把好經費收支管理的監督。加強對基層工會的經費審查和財務監管。定期對基層工會開展工會經費審查，監督基層工會使用好工會經費。嚴格執行《中華人民共和國工會法》，按規定開展內部審查，加強自我管理。對我單位個別年度未繳納工會會費的人員進行了追繳，追繳金額共計12,028.2元；制定了《雙遼市總工會送溫暖資金使用管理辦法》，完善職工幫扶機制，切實履行了主體責任。加強資金發放管理，實地了解困難職工家庭情況，深入進行背景調查，加大對基層工會幫扶標準把控的監管，杜絕存在人情幫扶等現象發生；加強對基層工會組織工作指導，對未完成換屆的1家鄉鎮街工會形成了臺賬式管理，市總工會正在督促指導其按期換屆。指導企業建立健全工會民主管理制度，督促企業工會定期召開職工大會或職代會，建立健全企業經費審查委員會，充分發揮了職工大會、職代會的工作職能。按照四平市總工會《四平市工會社會化工作者（職業化工會主席）考核細則》要求，結合雙遼實際制定具體考核方案，對5名職業化工作者進行了考核，并將考核結果作為勞動合同續簽工作的業績依據；積極聯系人社部門，在勞動仲裁機構設立職工法律援助站。選派法律顧問、保障工作部具體工作人員參加勞動爭議仲裁組織。切實轉變工作作風，努力做好貼息貸款工作，截止到目前，已發放完成5家，發放金額320萬元，正在審批1家。目前，已整合職工文化活動中心和職工服務中心，打造服務職工一體化功能區，此項目正在建設當中。已指定黨務負責人維護“雙遼市總工會”微信公眾號，加大力度開展“互聯網+”工會工作，充分發揮職工服務網（吉工e站app）作用，目前正在采集各種基礎數據。針對對意識形態工作重視不夠的問題。恢復雙遼市總工會官方公眾號且正在保持運營，公眾號累計發布工會業務及其他宣傳信息14條。進一步加大宣傳力度，依托微信公眾號平臺，將黨的理論創新成果和工會組織的好政策宣傳到廣大職工群眾中去。已按照意識形態相關工作要求，明確了意識形態領導小組、網絡意識形態領導小組、網絡安全領導小組具體的責任分工。結合工會自身工作實際，將意識形態專題會議和工會實際工作同部署、同安排。

二、關于落實全面從嚴治黨不力，管黨治黨“寬松軟”現象明顯方面問題的整改情況

針對派駐監督作用缺位的問題。執行“三重一大”制度。年初到目前，總工會涉及到的“三重一大”會議，均邀請派駐紀檢組相關同志參加。針對作風建設有待加強的問題。加強紅頭文件印發管理，截止到目前，制定印發文件20份。規范黨組議事決策制度，明確哪些事該在哪個會上研究決策，需提交黨組會議討論決定的事項，嚴格按照會議要求提交黨組會討論決定。針對資產管理有漏洞的問題。已對總工會資產完成了全面的盤點清查。將固定資產形成卡片式管理，共計制作固定資產卡片1129張，控制了資產流失的風險。

三、關于領導班子和干部隊伍建設存在差距，基層黨組織建設不夠扎實方面問題的整改情況

針對干部選拔任用程序不嚴謹的問題。按照《干部選拔任用條例》要求嚴格履行干部選拔程序。與組織、人社部門溝通，重新核定崗位職數，目前總工會核定九級管理崗位八級職員3個，實有3人。嚴格按照干部提拔工作要求，對我單位股級干部提拔紀實材料進行了整理和完善。針對干部人事檔案管理不規范的問題。建立干部人事檔案管理制度，對下屬事業單位6人、工會專職集體協商指導員2人等干部人事檔案進行裝訂成卷。

四、關于落實巡視巡察、審計等監督發現問題整改不到位方面問題的整改情況

針對2020年9月雙遼市委第七巡察組對總工會黨組進行了巡察指出“開展組織生活不嚴肅的問題”。嚴肅黨內政治生活，今年召開的巡察專題民主生活會中，深入對照剖析檢視問題。已要求全體黨員嚴肅開展批評與自我批評。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-6096266；郵政信箱：雙遼市鄭興街1140號雙遼市總工會辦公室；郵編：136400；電子郵箱：slszgh@126.com

中共雙遼市總工會黨組

中共伊通滿族自治縣委政法委員會

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市縣委關于政法工作決策部署有差距方面問題的整改情況

針對統籌貫徹落實習近平總書記“要采取有效措施切實把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好”指示精神重視不夠等問題。一是縣委政法委和政法各單位將習近平總書記關于黑土地保護重要講話精神作為一項政治任務，納入領導班子專題會議和黨組織學習會議議題。2024年4月29日，召開縣委政法委員會第二次全體（擴大）會議，落實黑土地保護工作。二是將習近平總書記關于黑土地保護的講話精神、《黑土地保護法》《吉林省黑土地保護條例》納入到政治輪訓的課程內容，6月27日舉辦政治輪訓班，組織全縣政法干警集中學習。三是2024年3月26日，制定下發了《關于進一步學習黑土地保護相關法律的通知》。四是統籌協調相關政法單位和縣直部門，做好黑土地保護案件的行政執法和刑事司法有效銜接。五是每半年開展一次督導檢查工作，上半年已完成督導檢查工作，8月19日開始對各政法單位開展下半年黑土地保護工作情況督導檢查。針對履行政治督查責任意識不強等問題。一是2024年4月29日召開縣委政法委員會2024年第二次全體（擴大）會議，審議制定了《伊通滿族自治縣政法系統政治督查工作實施方案》。對大孤山鎮、三道鄉、小孤山鎮基層政法單位進行了紀律作風督查巡察，2024年8月19日開始對全縣政法單位普遍開展一次政治督查和紀律作風督查巡察，發現問題及時督促政法單位進行整改。二是2024年對縣直政法單位召開的2023年度專題民主生活會材料在會前嚴把材料關，政法委派員列席了縣直政法單位2023年度民主生活會，會后監督整改。2024年4月19日，列席縣檢察院巡視整改專題民主生活會。三是制定下發了《進一步加強規范縣委政法委員會協助縣委組織部加強政法部門領導班子和領導干部隊伍建設的通知》，進一步明確縣直政法單位股級干部任命按照程序進行請示報備。全面落實重大事項請示報告制度，嚴格請假報告制度，對影響全縣大局穩定的重大敏感案（事）件、重大輿情、突發事件和群體性事件，因未及時上報而造成嚴重后果的，嚴肅追究相關單位和人員責任，確保把黨的絕對領導貫穿于政法工作的各方面、全過程。針對政治輪訓質量不高的問題。一是6月27日已舉辦第一期全縣基層政法隊伍政治輪訓班，計劃11月份舉辦第二期全縣政法干警政治輪訓班，按規定要求完成政治輪訓班次及時長，提高政治輪訓質量。二是積極組織開展全縣政法機關干部參加省委政法委組織的政法教育大講堂輪訓班。三是下半年組織對全縣政法機關開展政治輪訓工作的督導檢查。針對統籌法治政府建設工作有疏漏等問題。一是縣司法局嚴格按照創建標準認真梳理、查缺補漏，細化100項創建指標內容，逐項分解、細化、落實。二是縣委主要領導主持召開法治政府建設推進會，進一步壓實工作責任，明確創建任務，推動創建工作落實。三是縣司法局組織依法治縣辦工作人員“走出去”，去遼源學習法治政府建設示范創建經驗做法，充分借鑒遼源模式開展我縣的法治政府建設示范創建工作。四是縣司法局及時開展督導檢查，于2024年1月16日和2024年4月1日下發兩次通報，推動法治政府創建工作扎實推進。針對強化綜合治理工作不到位，統籌各政法單位合力攻堅還有差距的問題。一是縣委政法委于4月3日召開未成年違法犯罪工作協調會議，研究落實未成年人保護工作。二是縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣婦聯、縣民政局、縣教育局等6家單位在縣檢察院召開未成年人綜合保護工作聯席會議。縣檢察院檢察官在縣第二小學、二中等4家學校講解性教育課，對未成年人提高自我保護意識提供有利幫助。三是法院6位法治副校長開展專題講座，開展預防犯罪教育。教育部門加強控輟保學工作，今年3月對問題學生開展排查摸底工作。公安、教育部門聯合開展“護校安園”專項行動，打擊校園附近違法經營等行為，凈化學校及周邊環境。縣司法局組織社會人員、社矯對象、職高學生到禁毒教育基地參觀4次，累計達到200余人次。聯合吉林省禁毒康復所與職高、伊通四中、靠山中心校等中小學簽訂框架協議，到營城子鎮中小學校等中小學宣傳禁毒教育知識，專家現場進行講解，提高學生禁毒意識。9月份，借助職高新生入學時機，對學生開展禁毒宣傳教育。四是縣公安局加大電信詐騙案件打擊力度，今年以來，打擊電信詐騙案件19起，同比下降72.8%。推動縣鄉村聯動，23年以來接收部平臺推送緊急高位預警638條，勸阻率100%。五是縣婦聯持續做好婚姻家庭糾紛預防化解工作，4月19日組織開展《婦女權益保障法》《婚姻法》《反家暴法》等普法宣傳活動。六是制發《全縣婚姻家庭矛盾糾紛排查化解專項行動方案》，在全縣范圍內開展婚姻家庭矛盾糾紛排查化解專項行動，目前，此項工作正在扎實推進中。針對縣綜治中心規范化建設和實體化運行不達標，作用發揮不好的問題。一是制定《加強縣綜治中心規范化建設和實體化運行工作方案》。二是縣級綜治中心已搬遷至縣信訪局，依托現有信訪接待中心場所重新設置，按照“五室一廳”布局，劃分和設置辦公場所，建成公共法律服務室、矛盾糾紛調解室、信訪接待室、心理咨詢室、監控研判室、群眾接待大廳等功能室。目前，綜治中心正常運轉，各項工作積極推進。三是縣綜治中心加強規范化制度建設，健全完善首問負責、協調聯動、分流督辦、工作例會、情況報告、應急聯動、考核評價七項運行機制。四是縣綜治中心達到“四有標準”。縣委政法委分管副書記擔任縣綜治中心主任，綜治協調指導科具體負責日常管理工作，并安排一名工作人員常駐綜治中心，統一管理和協調進駐的各部門單位開展工作。召開綜治工作推進會議和培訓會議2次，積極落實《全省綜治中心規范化建設和實體化運行達標年活動》。針對學習貫徹《條例》督導力度不足的問題。一是8月7日召開政法委員會第三次全體（擴大）會議，專題聽取各政法單位學習貫徹《條例》情況。要求政法單位將《條例》宣傳和學習列入政法單位理論學習計劃重點內容。二是下發關于開展《中國共產黨政法工作條例》貫徹落實情況專項檢查的通知，制定檢查細則，8月19日開始對政法各單位進行檢查。針對從嚴治警責任壓得不實的問題。一是2024年3月19日，縣委政法委書記與政法單位“一把手”分別進行了廉政談話。二是強化對關鍵崗位和重點人的監管。組織政法單位特別是對重點領域權力事項“人、財、物”進行全面梳理，制定《伊通縣政法系統重點事項權力清單》，做到權責清晰透明。三是6月27日召開全縣政法系統政治輪訓班，組織政法干警認真學習黨規黨紀，觀看警示教育片。四是4月29日召開縣委政法委員會2024年第二次全體（擴大）會議，審議通過《伊通滿族自治縣政法系統政治督查工作實施方案》。2024年8月19日開始對全縣政法單位開展一次政治督查和紀律作風督查巡察，發現問題及時督促政法單位進行整改。成立全縣政法系統損害營商環境突出問題專項整治工作專班，開展政法機關優化法治化營商環境專項行動，確保我縣政法系統損害營商環境突出問題專項整治工作取得成效。下發伊通政法機關落實《全市政法機關服務企業發展專項行動方案》任務分工清單。

二、關于落實全面從嚴管黨治黨責任有差距方面問題的整改情況

針對班子成員“一崗雙責”意識不夠強的問題。一是2月21日，召開黨風廉政建設專題部署會議，簽訂了黨風廉政建設責任書。二是3月19日，書記與副書記進行了廉政談話。三是梳理14條廉政風險點，建立了委機關干部廉政檔案。針對領導班子主動接受監督意識不強的問題。一是嚴格落實黨風廉政建設各項規定。強化監督意識，班子成員自覺接受組織監督、同志監督、社會監督、輿論監督，注重收集、聽取各方面意見建議。二是對《縣委政法委員會“三重一大”議事規則》進行修改完善，凡是涉及“三重一大”事項邀請派駐紀檢組列席，如派駐紀檢組不能參加則詳細告知研究事項內容，進行報備。針對機關紀檢人員配備不合理的問題。一是2024年2月4日，召開書記辦公擴大會，對委機關紀檢人員進行調整，由業務骨干負責單位紀檢工作。二是進一步加強紀檢監督，從用人、財務，到紀律、作風各方面，做到全覆蓋。針對對本單位修復政治生態用力不足的問題。一是學習領會習近平總書記中央紀委三次全會重要講話精神突出嚴的基調深化黨的紀律建設、學習縣領導在縣紀委八屆四次全會上的講話。4月16日召開縣委政法委黨紀學習部署會。傳達省市縣黨紀學習部署會會議精神、傳達縣黨紀學習工作安排、學習《中國共產黨紀律處分條例》。二是成立退休黨員黨支部相關事宜，向縣委組織部和縣機關工委提出請示，等待批復。針對管班子帶隊伍用力不夠，督促班子成員履行“一崗雙責”責任方面還有差距的問題。一是進一步壓實黨風廉政建設責任，書記與副書記，副書記與各科室負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書。二是書記與副書記進行了廉政談話。三是已梳理廉政風險點并制定責任清單。針對擔當意識不夠強，工作畏難情緒較重，統籌協調推進各政法單位高質量落實政法工作部署要求有一定差距的問題。一是組織開展“新時代、新作為”解放思想大討論活動，加強實踐鍛煉，進一步提升隊伍能力素質和抓落實本領。二是結合2024年全面從嚴管黨治警重點任務，健全政法英模選樹機制，深入挖掘不同層次、不同類別的先進典型。三是2024年2月26日，召開全縣政法工作會議，對全縣政法工作的重點工作任務進行部署，常態化督促縣直政法單位堅持“五化”工作法掛圖作戰、克難攻堅。針對公務接待管理不嚴格的問題。一是接待活動由辦公室統一安排，填寫《公務接待審批單》經領導審核批準后進行接待。二是按照《吉林省黨政機關國內公務接待管理辦法》，嚴格按照接待標準進行接待，目前沒有發生超標接待情況。三是按照財政預算批復及科目執行“三公”經費支出，堅決杜絕超預算支出情況。針對人員教育管理還不到位的問題。一是進一步壓實黨風廉政建設責任，層層簽訂責任書。加強了內部監督，提高了黨員干部廉潔自律意識。派駐縣委政法委紀檢監察組，已通過相關會議、談心談話、主動約談等方式，對黨員干部特別是重點崗位、重點人員進行廉政思想教育，提升了黨員干部廉潔自律意識。二是嚴格執行《關于加強吉林省法律專家咨詢服務站專項經費使用管理通知》（吉政聯發〔2018〕1號）文件要求。縣法學會已對退休無資質人員獲得的法律咨詢服務費全額繳回。三是認真清理兼職取酬問題。縣法學會2019年1月至2023年9月期間為縣講師團6名政法干部支付講課勞務費，已將講課費用全部退回縣法學會賬戶。針對群眾訴求回應不夠及時的問題。一是由專人管理綜治平臺，對平臺事件及時分流轉辦，要求限時辦結，37件問題已協調相關部門處理。二是研究起草制定《矛盾糾紛預防化解鄉鎮村（街道社區）聯動工作機制》《矛盾糾紛預防化解縣級部門聯動工作機制》(正在征求意見)，以縣鄉村三級綜治中心為機制運行中樞，充分發揮綜治中心統籌協調作用，全面做好矛盾糾紛預防化解工作。三是下發《關于進一步加強“一網統管”“接訴即辦”工作的通知》，加強工作協調調度。針對存在文風不實現象的問題。一是不定期開展對委機關干部的培訓學習，提升機關干部的文字綜合能力，提高工作效率。二是持續整治文風不實問題，對會議材料和發文嚴格把關，杜絕照抄照搬現象，提高辦文辦會質量水平。針對重要文書記錄缺失的問題。一是修改完善《中共伊通滿族自治縣委政法委員會會議制度》。二是規范管理書記辦公會材料，會議記錄一般由辦公室記錄，涉及研究人事內容的也可由隊建科進行記錄。歷年來會議記錄已經歸檔，保存期限為永久。針對行政經費使用不規范的問題。一是經費支出堅持“事前報告、一事一結、及時報賬”，經手人、辦公室主任及分管領導對發票、報銷單及支出憑證進行簽字核準后進行支出。二是按照專用資金撥付指標文件內容，對已撥付的專用資金使用情況進行檢查。針對專項經費監管不到位的問題。一是制定出臺《社會治安綜合治理類資金使用管理辦法》和《社會治安綜合治理類資金監督管理辦法》。二是2024年3月25日，召開綜治項目資金整改工作會議，就整改工作進行安排部署。涉項目資金使用單位正在進一步梳理問題，制定整改計劃，推動落實問題整改。三是加強資金使用情況監管，計劃11月份對涉項目資金使用單位開展督導檢查，進一步加強資金規范化管理。針對司法救助資金審批不嚴的問題。一是2024年3月26日，已組織政法單位相關工作人員集中學習《建立完善國家司法救助制度的意見》《吉林省司法救助實施辦法》《吉林省司法救助標準實施細則》文件精神。二是通過征求政法單位意見，結合司法救助工作制度，建立了司法救助合法性審查機制。2024年4月7日，印發《司法救助合法性審查機制》。三是每年末抽取當年已發放的部分救助案件進行復核和回訪，出現問題及時整改。針對派駐紀檢監察組共2人，負責12個單位的綜合派駐監督工作，有時還被抽調辦案或其他中心工作，對縣委政法委的監督不及時、不細致、不深入，派駐監督的“探頭”作用發揮不到位的問題。一是2024年1月16日，下發《督促聯系部門(單位)黨組織落實“第一議題”制度提醒通知》，督促縣委政法委落實好黨的二十大精神和省委、市委、縣委重要工作部署要求。2024年4月28日，駐縣委辦紀檢監察組會同縣紀委監委黨風政風監督室、第二紀檢監察室就“開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治”與縣委政法委分管領導及工作人員召開專題協商碰頭會，督促縣委政法委履行職能部門責任，提出跟蹤、督導建議。二是2023年10月31日，下發《關于進一步做好派駐紀檢監察組參加或列席聯系部門領導班子會議等相關會議工作的通知》，進一步完善派駐組參加或列席聯系部門領導班子會議制度。年初以來派駐紀檢監察組參加(列席)縣委政法委書記辦公會2次，民主生活會1次。開展談心談話、主動約談，從2023年10月至今對縣委政法委重要崗位人員開展談心談話和主動約談4人次(其中:2023年10月2人次，2024年3月2人次。對主動約談對象切實起到了警醒作用，同時紀檢監察組對監督對象也有了更進一步了解，為日后有針對性地開展監督工作儲備了第一手資料。派駐紀檢監察組先后2次參與縣委政法委研究市委第二巡察組巡察反饋問題整改工作，并提出整改建議。

三、推進基層黨組織和干部隊伍建設有差距方面問題的整改情況

針對落實“第一議題”制度不到位的問題。一是制定《縣委政法委“第一議題”制度》，嚴格執行“第一議題”制度。二是目前，縣委政法委共召開各類會議均進行了“第一議題”學習。針對執行民主集中制質量不高的問題。一是目前，縣委政法委共召開涉及“三重一大”內容會議12次，均能夠落實民主決策，班子成員進行逐一表態，主要領導最后表態。二是將“三重一大”納入廉政風險點，制定了防控措施。三是本年度達到大額資金支出標準的，全部提交書記辦公會進行了審議，支出賬目后附相關會議記錄。針對黨的組織生活制度執行不嚴格的問題。一是嚴肅組織生活，在組織生活會會前嚴肅開展談心談話、批評和自我批評。二是規范組織生活會程序流程，做到主題明確、內容完整、資料齊備、歸檔及時。三是組織學習了相關法規和制度，于4月19日召開縣委政法委巡察整改專題民主生活會，嚴肅認真的開展批評與自我批評。針對統籌各政法單位班子和干部隊伍建設不到位的問題。一是主動對接縣委組織部，配合縣委組織部門開展好政法班子考核。二是嚴格執行《縣委政法委員會協助縣委組織部加強政法部門領導班子和領導干部隊伍建設實施辦法》，與組織部共同對全縣政法系統縣管領導干部和鄉鎮（街道）政法委員7人開展共同考察。三是對政法單位上報的股級干部任免的請示，及時召開書記辦公會討論研究，截止目前，已對政法單位4名同志進行批復。針對選人用人程序不規范的問題。一是組織政法委負責人事人員進行學習股級干部選拔任用工作程序，提升業務能力。二是對2020年、2021年和2022年提拔的股級干部的政治自評、政治鑒定、干部反向測評材料進行完善，做到機關干部股級材料一人一冊，加強檔案管理。針對干部回避制度執行不嚴格的問題。一是認真學習并嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，進一步提高業務能力水平。二是加強干部選拔任用監督。在選人用人會議上邀請派駐紀檢監察組參與選人用人全過程，并認真聽取監督指正意見。針對對基層黨建重視不夠的問題。一是2024年2月21日，召開定期議黨會議，審議通過關于全面加強2024年縣委政法委黨的建設工作方案》，組織學習《全面把握習近平總書記關于黨的建設的重要思想的科學體系》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，深入研究黨建重點難題。二是深入研究探索，推進黨建與政法業務工作融合，著力破解新時期政法工作難點問題。針對黨支部換屆選舉不規范的問題。一是對黨務工作者加強培訓，組織黨務工作者學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，確保《條例》落實不跑偏、不走樣。二是強化學習規范黨支部換屆選舉程序，確保以后換屆選舉和參會人數符合要求。針對發展黨員不規范的問題。一是堅持黨員發展標準，嚴格執行發展黨員工作操作手冊。二是縣委政法委利用“三會一課”加強《黨章》、黨規學習，提高黨務工作者業務工作水平。針對組織生活會不夠嚴肅的問題。一是2024年3月28日學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》，并不定期深入組織學習。二是規范組織生活會會議記錄，確保黨員參會人數，嚴肅認真開展批評和自我批評。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-4220610；郵政信箱：四平市伊通滿族自治縣伊通鎮中華東路1號政法委辦公室，郵編：130700。

中共伊通滿族自治縣委政法委員會

中共伊通滿族自治縣人民檢察院黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中、省市縣關于檢察工作的決策部署有差距方面問題的整改情況

針對推進檢察機關政治建設還不到位的問題。一是今年召開的黨組會均落實了第一議題制度，推動習近平總書記重要講話重要指示和黨中央重大決策部署在檢察機關落地落實，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持學習常態化，充分利用好學習強國、三會一課等線上線下平臺載體，不斷深入學習貫徹落實黨的二十大精神。二是強化措施抓學習。根據實際工作開展情況，增加交流研討次數，嚴格把關交流研討材料，截至目前，2024年黨組理論學習中心組已開展學習3次，其中開展交流研討2次，發言人員均緊密結合檢察工作實際情況，切實做到了理論與實踐相結合。在接下來工作中，將嚴格落實第一議題制度同時常態化落實好黨組理論學習中心組學習制度和學習計劃，預計2024年11月底完成黨組理論學習中心組專題調研。三是強化對《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》的貫徹落實，在2024年3月6日召開黨組理論學習中心組學習擴大會議，專題集中學習并開展交流研討。四是強化政治引領，抓好政治輪訓。增強工作前瞻性和實效性，結合實際制定《伊通滿族自治縣人民檢察院政治輪訓制度》，于2024年3月19日黨組會審議通過。在輪訓制度通過后，統一組織開展了5次政治輪訓學習，分別學習了《中國共產黨政法工作條例》、黨風廉政、保密相關法律法規。五是通過檢察委員會、部門會議形式，多角度多形式開展對典型案例的學習和運用，截至目前已開展檢委會專題學習典型案例3次，部門專題學習4次，持續更新法律知識，更好落實“司法為民”理念。針對服務大局和保障民生質效不夠高的問題。一是加強隊伍業務能力培訓，深入領會最高人民檢察院關于“高質效辦好每一個案件”的要求，充分學習、借鑒上級院發布的指導性案例和典型案例，不斷提高案件質量，全面提升法律監督效能。二是對今年辦理的公益訴訟案件，立案前經充分研判和評估，損害國家利益和社會公共利益事實清楚，相關行政機關對未依法履行職責沒有異議，能夠及時有效整改的，適用磋商程序，避免檢察建議“一案一發”，提升檢察建議的權威性。對需要制發檢察建議的案件，嚴格履行逐層審批程序，確保檢察建議制發程序正當、適用法律正確。三是持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習近平法治思想為根本遵循，強化政治意識，樹牢“司法為民”理念，充分發揮法律監督職能作用，面向社會廣泛宣傳司法救助政策；通過到各鄉鎮機關、司法所、派出所、法庭等基層組織散發傳單、宣講政策的方式開展司法救助宣傳；強化部門聯動，對符合救助條件的刑事案件受害人進行司法救助政策告知。四是優化信訪工作流程，設立接訪專線，在本院官方網站進行公開，同時向市院進行報備。四平地區12309檢察服務熱線由四平市檢察院統一受理，信訪人在撥打服務熱線時，由四平市檢察院接線人員進行初步接待，對于屬于我院管轄范圍的案件由接線人員告知其撥打我院接訪電話4232000。對市院控申部門轉交的電話來訪，并設立信訪接待登記簿，對每一位來訪群眾反映的問題及相關信息登記在案，及時答復。五是推動溯源治理，杜絕問題反彈。針對縣域內某處禽畜糞污收集點擾民及養殖場畜禽糞便隨意堆放案，經與相關部門充分磋商，現已對糞污收集點重新選址并投入使用，問題癥結已在根本上得以解決。六是強化對轄區內司法所社區矯正工作的監督，每季度對一級管理對象違規請假、違規報到情況進行檢查。七是對縣法院判處緩刑的開展逐案核查，摸清應交付司法局進行社區矯正的人員底數，與司法局社區矯正人員臺賬開展核查對比，對發現的脫漏管罪犯等情況，履行監督責任。八是結合我院實際制定了《伊通滿族自治縣人民檢察院2024年檢委會學習計劃》，并經檢委會審議通過，切實加強能力建設和業務培訓，提高檢委會委員議事決策能力。組織檢委會委員學習《人民檢察院檢委會工作規則》和省檢察院有關制度確定的議事范圍和程序，強化檢委會規則意識。九是通過統一業務應用系統、統計系統和數據校驗管家對案件流程和案卡填錄情況進行流程監控和校驗篩查，于2024年4月25日召開專題會議組織業務部門學習案卡填錄標準和案件流程文件要求，明確填錄要求和文書制作規范，對容易出現案卡填錄問題的情況進行總結和反饋，提升案件辦理的程序化、規范化和精細化水平。針對防范化解風險工作不夠有力的問題。一是按照省市院和地方相關文件要求，結合我院實際情況制定《伊通滿族自治縣人民檢察院應急處置方案》，其中包含《伊通滿族自治縣人民檢察院網絡攻擊應急處置方案》、《伊通滿族自治縣人民檢察院網絡安全應急演練預案》，明確職責分工及應對緊急突發情況科學應對措施，經2024年5月11日經黨組會審議通過。二是加強干警日常學習和教育，于2023年4月11日組織全體檢察人員觀看黨風廉政教育專題片，強化作風建設，增強干警遵章守紀自覺性。三是每季度組織開展一次關于違規領取報酬、不按規定交納應由個人承擔費用等行為的自查，由政治部向全院干警發放《違規兼職（任職）及取得報酬自查自糾情況表》，經核查，截至目前不存在此類問題。

二、關于履行全面從嚴管黨治檢責任有差距方面問題的整改情況

針對全面從嚴治黨主體責任落得不實不細的問題。一是及時傳達學習中央、省、市、縣紀委全會精神，2024年2月7日召開黨組會議傳達中央、省、市、縣紀委全會精神，切實落實主體責任，堅持問題導向，嚴格落實《人民檢察院司法辦案廉政風險防控工作指引》工作要求，將全面從嚴治黨主體責任和司法辦案廉政風險防控責任落到實處。二是科學安排，2024年4月2日召開院黨組會議，嚴格按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，研究部署全院黨風廉政建設工作，及時傳達學習最高檢、省、市院黨風廉政會議精神。三是聚焦“關鍵少數”，簽訂了“一崗雙責”責任書、黨風廉政建設責任書和干警廉潔從檢承諾書，把“一崗雙責”落到實處。2024年4月2日在黨組會上通過了《2024年黨風廉政建設工作計劃》，派駐紀檢監察組派員列席會議并聽取計劃，加強與派駐紀檢監察組的聯系，強化班子成員履職意識，將黨風廉政建設與業務工作同步開展。四是完善干部談心談話制度，規范領導干部談話和記錄工作，將廉政談話提醒工作納入工作安排。2024年4月開展了院黨組集體廉政談話，在接下來工作中，將結合各部門職能及廉政風險點，組織開展院領導和其分管部門負責人之間的廉政談話工作。五是持續強化警示教育，及時傳達紀委監委、上級院通報，組織觀看黨風廉政典型案例和警示教育片，截至目前，開展“以案為鑒、以案促改”系列警示教育活動，共觀看電影2次，開展警示教育4次，召開了全院黨風廉政建設大會，邀請縣紀委監委黨風政風監督室主任孫紅梅為我院干警專題輔導黨風廉政建設課，增強黨員干部廉潔自律意識。六是堅持問題導向、效果導向，抓責任落實，根據司法辦案部門和行政部門不同崗位職責及干警分工，全面摸排廉政風險點，落實部門及個人司法辦案廉政風險防控清單，形成廉政風險排查及預防措施報告，將司法辦案廉政風險防控責任落實到每個崗位、每名干警，堵住漏洞，守牢底線，不碰紅線。針對“一把手”履行第一責任人責任有差距的問題。一是持續通過黨組理論學習中心組、黨組會議第一議題學習、政治輪訓及個人利用學習強國等載體進行自學，加強思想政治理論學習，提高工作站位，提升抓全面從嚴治黨的能力，并將在以后的工作中持續強化。二是持續加大抓黨建工作力度，按照定期議黨和專題議黨要求，截至目前，主持召開定期議黨1次，專題議黨2次，持續推動黨建與業務工作相融合，發揮黨建引領作用，強化黨的領導。三是從強化工作實際需要出發，研究建立黨風廉政建設工作領導小組，確定領導小組長、副組長和小組成員，強化工作統籌和責任落實，已于2024年5月11日經黨組會審議通過。四是強化黨風廉政建設責任制落實，帶領班子壓實“一崗雙責”，現已簽訂黨風廉政建設責任書。五是嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，黨組對全面從嚴治黨責任規章制度進行了學習。督促和指導班子成員履行從嚴治黨責任，強化班子成員對全面從嚴治黨責任規章制度的學習、落實和執行。六是根據我院實際情況，強化與班子成員及重點崗位干部廉政談話工作要求落實，推動全面從嚴治黨、從嚴治檢工作走深走實。

針對機關紀律作風建設不夠扎實的問題。一是嚴格執行《黨風廉政責任書》相關要求，在制定的2024年《黨風廉政責任書》內容上與紀委要求同步，提高黨風廉政責任書的質量，今年已經簽訂完畢。二是加強對領導班子成員述職述廉報告等材料的審核把關，提高報告的質量。三是嚴格執行請銷假簽批流程，對請銷假進行嚴格把控，嚴格審核請假事由及相關材料（如病假的病歷等），對銷假進行核實。同時增強制度剛性，對未嚴格遵守請銷假制度的人員進行通報，如造成不良影響的，將嚴肅批評教育。并由政治部制定請銷假執行情況核查表，每月對請銷假制度執行情況進行自查核實，確保制度落實到位。

三、關于基層黨組織和干部隊伍建設有差距方面問題的整改情況

針對領導班子建設水平有待提升的問題。一是通過理論學習中心組學習、黨組會第一議題學習、政治輪訓等方式加強班子思想政治學習，強化責任擔當意識，大力弘揚以上率下、求真務實、追求極致“三種作風”和敢于擔當、敬業奉獻、清正廉潔“三種精神”。二是修改完善《中共伊通滿族自治縣人民檢察院黨組會議議事和工作運行規則》《伊通滿族自治縣人民檢察院檢察長辦公會議事和工作規則》，進一步提升、規范黨組工作，更好地發揮領導作用。三是嚴格按照下發的院領導班子分工文件開展工作，進一步明責強責，更好地履責盡責。四是提高對專題民主生活會的重視程度和要求標準，加強組織籌備工作，嚴格落實上級關于參會人員及會議環節要求，保證民主生活會質量，比如召開巡察整改專題民主生活會時，及時與市紀委溝通，按照要求組織學習，做好會前談心談話工作，扎實開展批評和自我批評，講原則，說真話，杜絕好人主義。五是按照要求邀請上級院、政法委、組織部領導參加專題民主生活會，加強上級領導和外部監督。比如召開巡察整改專題民主生活會時，邀請市紀委、縣紀委、縣委組織部、縣委政法委相關領導和人員參加會議。六是加強對專題民主生活會材料的審核，一把手把關，報請上級同意后召開民主生活會，找準問題，剖析到位，達到效果。比如召開巡察整改專題民主生活會時，班子對照檢查材料和個人發言提綱都經過黨組書記的審核把關，并經市紀委審核同意后召開民主生活會。七是在2024年4月19日召開的伊通滿族自治縣人民檢察院巡察整改落實專題民主生活會上，將責任擔當意識作為班子和班子成員重點查擺問題進行剖析，認清不足，著力強化。八是提高對組織生活會的重視程度和要求標準，著力加強日常指導，加強會前學習，保證會議質量打好基礎。做好談心談話工作，統一思想，提高認識，把批評與自我批評融于日常。增強工作前瞻性，為高質量完成組織生活會工作做好準備，在年底組織生活會召開時，避免因工作沖突無法參會的情況發生，同時院機關黨委加強對各支部組織生活會的監督和指導。針對檢察干部隊伍建設存在不足的問題。一是在2024年3月29日，院政治部全體人員開展了一次集中學習，學習《干部選拔任用工作條例》，跟準確把握和加強干部選任等工作卷宗的整理歸檔工作，提升干部檔案管理工作質量。并更新了公務員管理信息系統，對現有人員崗位和身份進行一次全面核查，動態調整人員崗位。二是在2024年4月2日，黨組會審議通過《伊通滿族自治縣人民檢察院人員崗位常態核查、動態調整工作制度》，根據人員調整進行職務序列轉換同步，確保崗位與職務序列相匹配。三是制作股級干部選拔任用和員額檢察官任免工作流程圖，進一步明晰了工作環節和要求，嚴格工作程序。針對機關黨建工作質量不高的問題。一是常態化開展黨支部“黨建業務雙融合雙促進雙提升”活動，將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，每季度組織一次黨務和業務聯席會議，統籌安排黨建和業務學習與實踐，2024年6月底前將召開二季度聯席會議，推動工作要求落實。二是充分發揮黨建引領作用，在機關黨委工作會議上落實各黨支部“一支部一品牌”工作，以支部活動為載體，促進黨建與檢察業務緊密融合，各支部正積極推進品牌建設初步成果，并持續深化品牌建設工作。三是于2024年5月11日黨組會審議通過《伊通滿族自治縣人民檢察院黨組成員指導支部黨建工作機制》，黨組成員作為所在黨支部黨建工作指導員，發揮帶頭作用和協調功能，對黨建和業務工作進行“雙指導”。四是持續推進支部規范化建設，院機關黨委在2024年1月22日、4月1日，分別召開黨建工作會議，部署黨建日常工作，提升支部組織力和執行力。五是在2024年4月1日，院機關黨委邀請縣委組織部BTX工作管理人員到院對各黨支部委員開展BTX填錄工作培訓，提升工作能力。六是院機關黨委統一組織安排主題黨日的活動內容和活動方式，豐富主題黨日活動內容，提高主題黨日活動質效，1月份開展了主題黨日學習習近平總書記在中共中央舉行紀念毛澤東同志誕辰130周年座談會上的講話精神，并觀看了《問蒼茫大地——毛澤東的調研之道》紀錄片；2月份開展了主題黨日觀看春節前廉政警示教育片；3月份開展了主題黨日學雷鋒活動；4月份開展了主題黨日觀看廉政警示教育片——《系不上的扣子》；5月份開展了主題黨日學習了《中國共產黨紀律處分條例》，后續將根據上級要求和工作實際認真抓好主題黨日活動，增強實效性。七是院機關黨委加強對各黨支部BTX工作的監督管理，由機關黨委專職副書記負責對填報情況進行監督指導，保證各項工作按要求及時落到位。八是以支部為單位，組織對發展對象、入黨積極分子和提交入黨申請書的干警進行發展黨員相關工作流程培訓，明晰各階段具體工作環節以及需要提交的材料格式、內容、時限等要求，做到規范無遺漏，并做好存檔工作，提高工作規范性。九是院機關黨委制作了“發展黨員流程圖”，已經作為工作指南發放到各黨支部，并根據工作環節需要，加強對各黨支部發展黨員工作的檢查督察。十是按照組織生活會制度要求，規范做好“新時代吉林黨支部工作紀實手冊”記錄，每個黨支部按規范記錄“三會一課”、主題黨日活動情況，及時整理會議資料。每半年，院機關黨委將對各支部的各項工作開展情況進行檢查，及時發現問題，查缺補漏，督促各支部規范做好日常活動開展和記錄工作。十一是為提高組織生活會質量，院機關黨委將加強對各支部年度組織生活會和專題組織生活會的指導；嚴格要求黨組成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，發揮帶動示范作用，高質量開好組織生活會。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-4254090；郵政信箱：吉林省四平市伊通滿族自治縣庫侖大路3999號伊通滿族自治縣人民檢察院綜合業務部；郵編：137000。

中共伊通滿族自治縣人民檢察院黨組

中共伊通滿族自治縣總工會黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市縣委關于政法工作決策部署有差距方面問題的整改情況

針對貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入的問題。一是縣總工會于2月27日召開理論中心組學習（擴大）會議，專題學習黨的二十大精神，學原文悟深悟透，努力提高思想政治覺悟。二是2024年縣總工會召開黨組（擴大）會議，落實第一議題制度，傳達學習了習近平總書記視察吉林講話精神、習近平總書記同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時的講話精神。三是縣總工會已于2023年12月13日上午9點，縣總工會邀請3位勞模工匠深入職教中心開展勞模宣講進校園活動。針對學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神不深入的問題。一是縣總工會于3月10日召開黨組擴大會議，深入學習和傳達習近平總書記視察吉林講話精神。二是利用伊通工會微信公眾號，在行業系統內媒體平臺進行重點學習和宣傳。針對學習貫徹習近平總書記關于工會工作重要論述不深入的問題。一是已修改完善《縣總工會黨組理論學習中心組學習制度》和《縣總工會黨組理論學習中心組學習計劃》。二是縣總工會在今年4月，走進企業，面向企業一線職工開展宣傳活動，為職工解讀習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述、開展國家安全講座，發放宣傳資料。三是勞模評比工作于今年4月份已完成。四是2024年3月縣總工會下發文件，針對全縣企事業單位，填報各級勞模信息，進一步統計完善信息。五是在今后的工作中我們將進一步加強校、企聯合加強工、企合作，制定培訓方案。進一步以勞模工作室為載體，以勞模為媒介，加強精益工匠基地建設，培育出更多的工匠，培育出更適合企業發展的新型人才。針對落實“縣級工會加強年”工作不到位。對省總工會提出的“九個一”工作計劃，沒有安排部署的問題。一是縣總工會于2023年12月13日組織全體工會干部赴黨校紅色教育黨史館參觀學習，接受紅色教育；8月，邀請黨校老師為工會干部開展學習貫徹黨的二十大精神集中培訓；8月，組織工會機關年輕干部深入企業開展勞動實踐，參觀勞模創新工作室；省總工會已下發“求學圓夢”補貼政策文件，縣總工會將認真核實縣域內申報學員的會員信息，并由本單位工會審核后蓋章；為更好地落實“縣級工會加強年”工作縣總工會已為社會化工會工作者增加薪資待遇。二是充分發揮“兜底建”作用。縣總工會積極開展面向貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者宣傳建會入會政策，廣泛吸納新就業形態勞動者加入工會組織，確保想入能入、應入盡入。三是縣總工會整理摸底對快到期換屆的基層工會，及時跟蹤督導，確保基層工會按期換屆。四是已建立分類臺賬，及時與稅務、工商部門取得聯系，將已組建工會組織、已進行工商注冊但不具備成立工會組織、具備建會條件但未建會單位進行臺賬化管理及時掌握動態。針對對職業技能競賽重視不夠的問題。縣總工會在今后工作中要高度重視職業技能競賽工作，要進行廣泛宣傳，激發職工勞動熱情，發揮創造潛能作用，全市職業技能競賽兩年一屆，如2023年衛生系統的婦幼技能競賽，特別是11月4日，亞泰水泥的班組長競賽取得較好的成績。在今后的工作中，還要進一步加大競賽方面的投入和工作力度。針對扶持小微企業和職工“雙創”力度不足的問題。目前已通過伊通工會公眾號對“雙創”小額貼息貸款深度宣傳，同時發揮各行業聯合會作用，深入企業。宣傳擴大貼息活動知曉度。針對對企業會費補助不到位的問題。一是今年共補助企業工會開展活動補助經費不足共計9萬元。二是縣總工會正在和稅務溝通協調，調取201家小微企業的賬戶信息，由于很多企業聯系不上，賬戶凍結等原因，待與單位核對好賬戶后，及時將剩余應返未返籌備金撥到該單位賬戶中。針對職工權益保障工作浮于表面的問題。一是加強同人社部門溝通，實現信息資源共享，主動掌握縣域內勞動人事爭議仲裁案件和職工被欠薪問題，暢通職工權利訴求通道，利用12351吉林省總工會服務職工熱線網上平臺，妥善處理省總工會、市總工會下派的法律援助、勞動爭議糾紛等案件，截至4月末，共處理兩件派發工單，處理結果均得到職工認可。二是擬聘用工會法律顧問，現正在積極與律師溝通。針對職工幫扶活動不扎實的問題。一是主動作為，開展專題“工會送崗位樂業在伊通”活動，利用伊通工會微信公眾號、伊通電視臺、新e通為縣域11家企業招工信息進行宣傳，幫企業招工引才，目前共計為美團、吉林銀行、陶樂鄰三家企業招錄32人。二是本著“工會驛站”和“愛心媽咪小屋”建設堅持量力而行，不求全責備，堅持實事求是，不搞花架子的原則，堅持對全縣15家工驛站進行一次全面排查，堅持“六有”標準，及時更換損毀設備，為職工提供更優質的休息場所，開放時間與工作時間同步。三是2023年11月29日，在市委第二巡察組巡察期間縣總工會召開主席辦公擴大會，會議上縣總工會主要領導及時研究部署互助保障工作，對市里贈送新業態勞動者、原有參保會員進行贈送保險，積極宣傳落實市總互助保障工作，截至12月末實現歷史性突破參保人數達到10387人。近期根據市級下達任務指標數后將及時召開互助保障專題工作會議，部署互助保障工作，目前我們已在伊通工會公眾號開展發布職工互助保障宣傳工作。四是認真執行吉林省總工會關于印發《吉林省工會關于加強職工困難常態化幫扶工作的指導意見》等5個制度文件通知，依托年底職工生活大檢查，加大對民營企業宣傳力度，同時對在檔困難職工檔案進行信息復核。針對風險防范意識不強，未梳理排查本系統存在的風險隱患和薄弱環節，沒有建立研判、評估、決策、防范協同機制的問題。以415國家安全教育日普法進企業活動為契機，深入企業，通過走訪、問詢等方式，開展常規排查，了解職工隊伍穩定情況，形成專項工作調度表，按時上報市總工會法律顧問室。針對意識形態工作抓得不實的問題。一是召開意識形態研究會，學習習近平總書記關于意識形態工作重要論述，成立意識形態工作領導小組。全面落實好意識形態工作責任制。二是加大網絡輿論陣地引導力度，專題制作《勞動模范時代楷模》宣傳片，大力弘揚“三種精神”，并在伊通電視臺和工會公眾號平臺發布，牢固樹立弘揚勞模精神，爭當時代先鋒使命擔當。三是縣總工會召開黨組會議，研究部署意識形態有關工作，會議要求把落實意識形態工作情況納入年度述德述職述廉報告事項。針對經費審查機制落得不實的問題。一是2024年縣總工會召開的主席辦公會或黨組會，研究工會經費使用時，經審辦主任均參會。二是縣總工會2024年4月召開全委會及經費審查委員會，并對2024年預算進行審議，做出經審報告，同時在經審會和全委會上審議通過。三是縣總工會對2023年審計30家基層工會補助活動經費不足及劃撥工會規范化建設經費進行審計，補齊審計報告。今后將嚴格按照審計審查相關要求，抓好工作落實。四是5月縣總工會組織開展了基層工會財務知識培訓。

二、關于落實全面從嚴管黨治黨責任有差距方面問題的整改情況

針對對黨風廉政建設重視不夠的問題。一是2024年縣總工會召開黨組（擴大）會議，及時傳達省市縣紀委全會精神，2024年4月召開全委會，會上傳達了市總全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議精神，組織全委會成員及機關工作人員集中學習《中國共產黨紀律處分條例》，并對工會黨風廉政建設工作進行部署；二是年初，領導班子、黨員干部已簽訂《黨風廉政建設責任書》；三是已于5月組織學習了《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，旨在提高黨員干部的廉潔自律意識。針對班子成員對“一崗雙責”認識不到位的問題。工會主席與副主席、業務科室、隸屬單位負責人分別進行談心談話，并加強黨風廉政教育的壓力傳導。針對未查找本部門廉政風險點的問題。按照“三定”方案，認真梳理工會崗位職責，查找本單位重點崗位、重點領域風險點，對縣總工會崗位廉政風險點進行清查匯總。針對主動接受監督意識不強的問題。今年召開的“三重一大”相關會議，均通知派駐紀檢組組長參加。針對對單位落實全面從嚴治黨責任壓力傳導、督促落實不夠到位，監督的方式不夠靈活，日常監督方法不多，監督檢查效果不明顯的問題。制定《縣總工會領導班子成員個人廉政風險排查防控一覽表》，工會一把手與各部室、隸屬單位負責人進行了談心談話，督促各負責人履行好管黨治黨政治責任，縱深推進清廉工會建設，全力構建風清氣正的政治生態。針對沒有定期聽取班子成員關于黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，沒有對班子成員進行談心談話、傳導壓力的問題。計劃黨組書記每半年要聽取班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，對班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況開展監督檢查；領導班子成員每半年要聽取分管單位主要負責人黨風廉政建設工作匯報，對落實責任不到位、群眾反映問題較多的，及時進行約談，嚴肅批評教育。6月中下旬，縣總工會一把手與分管領導進行了談心談話。針對執行民主集中制不到位的問題。現由于本單位未配備黨組書記，且黨組成員僅1人，現開展工作召開主席辦公（擴大）會議。針對對機關紀檢工作重視不足的問題。2024年新招錄公務員即將進行政審階段，待招錄的財務專業人員入職后，財務管理工作將交出，屆時紀檢和財務管理分列。針對關注服務基層的意識不強的問題。縣總工會領導班子帶領干部深入企業走訪調研，例如：走訪工驛站，了解工驛站的使用情況；走訪大型企業，了解職工生產生活情況；進一步掌握工會組織建設實際情況。下一步總工會將繼續深入基層調研。針對上級工會審計問題整改不徹底的問題。正在對每年的基層工會繳納及返還臺賬進行梳理，并及時通知企業來返還工會經費。針對財務管理制度執行不嚴格的問題。嚴格把關年初工會經費預算，準確編制工會經費2024年度預算，今年預算全委會審議通過，并在年中對工會經費支出情況進行統計，及時調整預算。嚴把差旅報銷審核，大額現金轉賬匯款。組織工會干部對《吉林省省直機關差旅費管理辦法》進行學習。針對存在文風不實的問題。端正文風工作作風，嚴格撰寫各類工作報告。工會領導班子提高政治覺悟，嚴格對材料的審核把關。針對派駐縣總工會紀檢監察組對縣總工會的監督主動性不強、常態化不夠、壓力傳導不足的問題。成立整改領導小組，分析研判，先后參加了工會的三重一大相關事宜，糾正監督和傳導壓力不足的問題，先后進行廉政談話5次，做到日常監督全覆蓋，達到人人不想腐不敢腐的效果，每季度開展廉政教育活動一次。

三、關于推進基層黨組織和干部隊伍建設有差距方面問題的整改情況

針對黨組成員配備不全，縣總工會主席不是黨組書記，工作不理順的問題。已與縣委相關單位取得聯系，說明單位情況，待相關部門批準可以任職后，及時辦理手續。針對黨組會議、主席辦公會議表決不規范的問題。堅持民主集中制，充分發揚民主，堅持末位表態制。非黨組成員不參與表決“三重一大”事項。針對黨內政治生活不嚴肅的問題。縣總工會在2024年召開的民主生活會“辣味”十足，梳理問題清單，抓好問題整改，定期對完成情況進行統計。針對任務分工與崗位職責不一致的問題。縣總工會3月10日召開主席辦公（擴大）會議，對工會各職能崗位負責人的職責分工進行了明確細化，提高工作質效。針對工作人員業務水平有待提高的問題。縣總工會今年加大對工會干部職工加大培訓力度，學習工會業務知識，提升縣總工會干部職工隊伍素質和綜合辦公能力，每周五縣總工會召開干部學習例會；組織開展基層工會干部職工財務知識業務培訓。針對對聘任人員管理不嚴格的問題。4月份已收第一季度社會化工會工作者、集體協商指導員等聘用人員的工作總結，并在日常工作中加強監督和指導。成立考核小組，年底對聘任人員進行年度考核。針對黨管干部原則落實不到位的問題。縣總工會暫未配備黨組書記，且黨組成員僅一人，工會暫時以召開主席辦公（擴大）會議，研究工作事項，暫時沒有研究選任股級干部的情況。針對干部選拔任用程序不規范的問題。已對政治鑒定、政治自評等材料缺失、考察預告、任職公示進行修正完善，在今后選任工作中規范程序。針對干部回避制度執行不嚴格的問題。計劃召開干部例會，組織學習《黨政領導干部任職回避暫行規定》，加強黨政領導干部的管理和監督方面規定學習。針對思想上重視不夠，對黨建工作缺少統籌謀劃，專題研究少的問題。在工會微信公眾號中發布學習鏈接，督促工會干部日常自學，定期召開干部學習大會，學習黨的理論方面知識，專題研究黨建工作。針對黨的組織生活制度執行不規范的問題。截至目前，已召開兩次黨課學習。支委會每月召開一次，并保證“三會一課”質量。針對發展黨員工作不細致的問題。按照《發展黨員工作細則》有關要求及時補充完善預備黨員考察表。組織支部黨務工作者認真學習《發展黨員工作手冊》。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-4224441；郵政信箱：四平市伊通滿族自治縣伊通大街1222號總工會四樓辦公室，郵編：130700；電子郵箱：ytxzgh4224441@163.com。

中共伊通滿族自治縣總工會黨組

中共四平市鐵東區委政法委員會

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實習近平“堅持黨對全面依法治國的領導”法治思想不夠深入方面問題的整改情況

針對理論學習還不夠鑿實等問題。一是區委政法委認真貫徹落實“第一議題”制度，2024年召開書記辦公會議和政法委員會全體會議時，將習近平總書記的重要講話和指示批示精神列入“第一議題”學習內容，書記辦公會會議和政法委員會全體會議記錄單獨附“第一議題”學習內容。二是區委政法委創新理論中心組學習形式，制定《區委政法委2024年理論中心組學習計劃》，除中心組成員領學外，采取交流研討和寫心得體會的學習方式，規定交流研討或寫心得體會學習模式每季度不少于1次，并結合黨紀學習教育召開一次理論學習中心組（擴大）會議，組織全體機關干部開展學習和交流研討。針對法治實踐和服務能力亟待提升等問題。一是制定《鐵東區法學會基層法律咨詢服務站建設計劃》，已于2024年上半年完七馬路、北市場兩個法律咨詢服務站建設，預計2024年下半年完成四個街道、鄉鎮法律咨詢服務站建設，制定工作職責，加強隊伍建設，對現有工作人員進行法律知識培訓，提高業務水平和工作能力，達到法律服務站全覆蓋要求，發揮法律服務站作用。二是結合青年普法志愿者法治文化基層行活動，宣傳中國法學會官方網站，提高知曉率，引導群眾了解和利用網站開展法律知識學習，同時利用綜治“律兜”平臺向群眾提供法律咨詢服務。三是結合2024年“百名法學家百場報告會”法治宣講活動，邀請專家舉辦法律法規講座，提高法學會會員法律意識和綜合素養，組織區法學會會員積極參與中國法學會、省、市法學會組織的東北法治論壇征文活動，提升研究成果能力。積極推薦法學法律工作者參與地方性立法咨詢論證、矛盾糾紛化解等工作，提出較高質量的意見建議。

二、關于抓政法系統全面從嚴治黨工作還不夠嚴實方面問題的整改情況

針對派駐監督乏力，日常監督滯后等問題。一是協調駐人大紀檢組組長，開展2024年上半年全體政法干警廉政談話，堅持常態化開展廉政談話，組織宣講2023年12月19日新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。二是協調駐人大紀檢組組長，定期通報政法干警違紀違法案例，組織全體政法干警觀看警示教育專題片，對全區政法干警思想動態進行政治生態分析研判，建立政法干警廉政臺賬。三是區委政法委將協助駐人大紀檢組，以此次巡察反饋整改為契機，壓實黨風廉政建設主體責任，督促指導被巡察單位制定整改方案，建立整改清單，將此次巡察反饋問題納入日常監督內容。針對以人民為中心的理念沒有樹牢問題。針對對轉辦或直接流轉到事涉單位對應平臺上的信訪案件，督促推動力度不夠等問題。一是區綜治中心主動聯系事涉單位，加強協調督導，對綜治平臺上報事件及時辦結，加大對平臺事件處理的考評力度，區綜治中心安排專人對超期未處理問題及時下發督辦單，讓各類應辦理問題得到及時辦理和答復，真正做到為群眾辦實事。二是對“葉赫鎮居民吃水難”“城東鄉部分土地雨后水土流失影響種植”“北三委部分居民樓下夜半歌聲擾民”“線路小區井蓋破損未能修復”等相關未辦結事件，區綜治中心以電話通知的方式督促事涉單位葉赫鎮、區林業和水利局、城東鄉、北門街派出所、區住建局介入進行解決。針對形式主義問題依然存在，調研工作走過場等問題。一是已制定《區委政法委調研工作制度》，嚴格調研過程，規范調研工作。嚴格規范工作總結，提高工作標準，端正工作態度，以事實數據等為依據，重新撰寫“推進四大行業領域整治工作”總結，已由主要領導進行把關，避免空話、套話及雷同。二是班子成員認真學習，深刻剖析，重新填寫2023年2月民主生活會干部個人對照檢查問題清單，撰寫對照檢查材料。三是建立《區委政法委網格服務管理督導考評制度》，加強網格員業務培訓，安排專人對網格員日間巡查工作進行抽檢，發現問題按照相關規定嚴肅處理。每月對網格員的更換及時掌握情況并上報，同時對新上崗的網格員及時進行業務培訓。四是《建立平安鐵東建設“周調度、月專報、年考評”工作制度》是為了2021年-2023年推進黨建引領城鄉基層治理工作的階段性工作而制定的，目前《鐵東區黨建引領城鄉基層治理三年工作計劃》已結束。在今后的工作中舉一反三，認真執行各項工作的規章制度，不走過場，嚴格落實。“月專報”以后將制定《綜治中心月分析研判會制度》，在綜治中心每月召開的分析研判會中體現。針對執行財務制度不規范等問題。一是加強財務管理，嚴格執行“三重一大”制度和重新制定并印發《區委政法委財務制度》，單筆金額超過1000元一律使用轉賬支付。制定《公務卡結算制度》，并嚴格按照制度執行。為政法委全體人員辦理公務卡，并在預算一體化系統登記使用。二是制定《區委政法委出差審批制度》，并嚴格按照制度執行。出差人員在出差之前填寫工作人員出差審批單，逐級審批把關，批準后方可出行。

三、關于落實新時代黨的組織路線仍有短板弱項方面問題的整改情況

針對黨內政治生活敷衍了事的問題。一是制定《區委政法委關于進一步提高召開民主生活會質量的幾點要求》，嚴肅黨內政治生活，領導班子及班子成員在今后召開民主生活會時，增強斗爭精神，深刻剖析自身問題、揭短亮丑，相互批評時，直接提出問題，不講空話套話，勇于相互批評，達到“紅臉出汗、排毒治病”的效果。規范民主生活會會議記錄，內容完整，重點突出。二是組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格黨的組織生活制度，要求黨員干部認真結合工作實際剖析存在問題，防止用老問題代替新問題，與上年度內容不能相同。健全規范黨支部對黨員的日常教育管理，鼓勵引導黨員干部，放下包袱，批評與自我批評說真話講不足。針對干部協管作用不夠到位，干部協管工作以主動備案為主的問題。一是區委政法委積極與組織部溝通協調，考核政法各單位干部和政法委員等，政法委派員參與考核。二是加大政法隊伍建設力度，定期對政法隊伍開展分析研判，摸清實情、掌握底數，2023年3月解放街道政法委員配備到位；盡快補齊石嶺子政法委員崗位空缺，及時選派政治立場堅定、法治素養好、工作能力強、群眾認可度高的優秀干部任職，在全區范圍內，挑選政治素質好、綜合能力強的干部擔任石嶺子鎮政法委員，不斷配齊配強鄉鎮（街道）政法委員隊伍，夯實基層政法工作力量。針對干部隊伍建設還有弱項等問題。一是加強干部管理，培養優秀年輕干部，提高干部適應能力，為有能力的年輕干部提供公平競爭的平臺，讓有能力的干部有發揮的空間，選拔德才兼備的干部充實到2個空缺的正職崗位中。二是以交流輪崗提高干部適應能力，讓干部在新崗位努力研究新情況、解決新問題、增長才干，豐富經驗。對3名在同一崗位上工作超過7年的同志，結合工作實際進行適當的交流輪崗。嚴格考勤，讓每位干部都能勝任本職工作任務。

四、關于巡視巡察、審計監督等反饋問題整改還不夠到位方面問題的整改情況

針對巡察和審計反饋問題，截至巡察之時，仍未整改到位問題。一是“針對照搬照抄外省市文件”的問題，經查擺，該文件是到外省調研取回的經驗材料，擬作網格化服務管理參考，僅作為草案未定稿，也未下發。重新制定《鐵東區網格化服務管理建設制度及機制》，加強網格化服務管理，區委政法委高度重視，做到了舉一反三，指派專人對下發的文件進行系統排查，確保照搬照抄現象不再發生。經區委政法委與區財政局進行溝通，現已建立鐵東區法學會獨立賬戶，辦理法人證書、公章、財務專用章、法人章，現在達到法學會獨立運轉核算要求。針對派駐紀檢監察組和組織（人事）部門推動整改落實不夠到位問題。一是區委政法委邀請區委組織部、區紀委監委派員列席區委政法委巡察整改專題民主生活會，對巡察發現的問題分析原因，找出癥結所在，制定問題整改方案。二是區委政法委會同區委組織部強化日常督導檢查，組織相關業務科室對巡察發現的問題進行監督檢查，明確整改責任、整改舉措和整改時限，并持續跟蹤調度，緊盯不放，一抓到底，全面推進整改落實。三是區委政法委會同區委組織部結合年度考核、干部考察等方式，對問題整改情況進行檢查，督促推動區委政法委把“當下改”和“長久立”結合起來，舉一反三、標本兼治，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮，切實做實做細巡察整改“后半篇文章”。四是區委政法委會同區紀委監委監督指導被巡察單位制定巡察整改方案、整改落實情況臺賬、整改任務分解和責任分工臺賬、立行立改問題整改落實進展情況臺賬。督促推進被巡察單位召開巡察整改專題民主生活會。加強日常監督力度，統籌推進被巡察單位完成巡察整改并長期堅持。

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中共四平市鐵東區委政法委員會

中共四平市鐵東區人民檢察院黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于貫徹習近平“堅持以人民為中心”法治思想有弱項方面問題的整改情況

針對政治理論學習還不夠扎實問題。一是完善制度抓實學習。院黨組嚴格執行“第一議題”制度，深刻領會貫徹執行“第一議題”制度的重大意義。自巡察意見反饋以來，共計召開黨組會5次，將習近平總書記對政法工作的重要指示、習近平總書記在中央政治局會議上的講話精神、《中華人民共和國保守國家秘密法》、習近平總書記關于黨史學習教育的重要論述以及習近平總書記關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要論述作為“第一議題”學習內容，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。完善《鐵東區人民檢察院“第一議題”學習制度》，明確“第一議題”學習相關細則，并將“第一議題”納入各黨支部理論學習內容，共計開展學習4次，保證“第一議題”制度規范化制度化開展。制定《四平市鐵東區人民檢察院理論學習中心組2024年度學習計劃》，進一步科學確定學習內容，按要求學習貫徹黨中央決策部署和省、市、區委具體要求。二是學以致用促進提升。加強理論中心組的交流研討，共計開展理論中心組學習3次，安排理論中心組成員結合工作實際開展研討發言12人次，確保學習入心入腦，堅持用理論指導實踐，堅決杜絕形式主義，將理論中心組學習工作做深做實。針對“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”還有差距問題。一是專題研討剖析。2024年3月7日召開專題會議，針對2021年案件評查發現的瑕疵案件再次進行剖析，深刻反向審視出現問題的原因，舉一反三做到觸類旁通，避免出現同類問題。二是創新工作方式。制定并嚴格落實《吉林省四平市鐵東區人民檢察院跨部門檢察官聯席會議制度》，共計召開跨部門檢察官聯席會議6次，研討案件6件，不斷強化檢察官辦案責任意識，嚴格落實檢察官辦案責任制，發揮跨部門檢察官聯席會議集思廣益作用，提高案件質量。三是加強學習培訓。區檢察院于2024年3月21日召開業務培訓會，集中學習了《四平市檢察機關關于加強刑事審判監督工作辦案指引》《關于全市刑事檢察部門請示案件工作規定》《關于刑事案件不起訴綜合銜接工作辦法》《四平市檢察機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》《四平市人民檢察院關于防范無罪、撤回起訴、國家賠償案件辦案指引》，持續提升檢察官理論實踐能力。針對持續推進掃黑除惡常態化謀劃還不夠深問題。一是全面排查線索。持續保持對黑惡勢力違法犯罪從嚴懲處的高壓態勢，將打擊犯罪與犯罪預防有機結合，聚焦暴力犯罪、惡性犯罪、團伙和多人犯罪案件，積極摸排案件線索，建立《案件排查臺賬》，對相關案件做到及早控制、防微杜漸。二是加強協作配合。區檢察院嚴格貫徹落實“五個工作機制”相關要求，加強與公安機關、人民法院、紀委監委協作配合，做到機制健全、相互協同、信息共享。加大對涉黑涉惡和“保護傘”案件聯合攻堅力度，同時對正在辦理審查逮捕、審查起訴的每一起案件做好審查工作，嚴格案件辦理流程，確保“五個工作機制”落實到位、執行有力。針對鞏固政法隊伍教育整頓成果力度仍需持續加強問題。一是及時學習。2023年11月22日，在市委巡察期間，召開黨組理論學習中心組會議，認真學習《習近平總書記在中國人民警察隊伍授旗儀式上的訓詞》全文，并組織每位成員進行交流發言。二是全員學習。組織各黨支部召開支部黨員大會，全體黨員干警認真深入學習貫徹習近平總書記關于政法工作重要論述及指示精神，將習近平總書記致的訓詞納入學習內容。三是完善措施。對照《關于鞏固全國政法隊伍教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警意見》，結合工作實際，完善了《四平市鐵東區人民檢察院關于鞏固深化政法隊伍教育整頓成果工作方案》，細化工作內容6項，確保工作方案目標明確、舉措務實。針對公益訴訟監督質效不高問題。一是專題學習，提升理論素養。區檢察院召開專題會議2次，深入學習《最高人民法院、最高人民檢察院關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》以及《人民檢察院公益訴訟辦案規則》，總結實務工作經驗，注重加強對各類符合法律規定的公益訴訟條件的案件辦理力度，提高干警的綜合能力素質。二是持續監督，確保整改到位。針對養犬管理、堵塞消防通道、僵尸車占用停車位、飛線充電等專項工作開展“回頭看”，發現整改不徹底情況，及時與相關主管行政部門進行溝通、磋商，共召開聯席會議4次，督促主管行政部門建立整改長效機制，規范其及時正確履行法定職責。截至目前，各街道制定本街道文明養犬長效管理機制及本街道關于“飛線充電”長效管理機制；主管行政部門相繼制定《鐵東區消防救援大隊關于消防車通道治理工作的機制》《鐵東區執法局禁止占用公共停車位長效管理機制》《鐵東區住房和城鄉建設局電動車違規充電長效管理機制》《鐵東區消防救援大隊關于電動自行車管理長效機制》，并在全區范圍內進行長期監督、及時整治。區檢察院于2024年4月9日前往市林業局開展座談，并相繼7次前往1.53畝案涉林地進行實地查看，對事涉7份檢察建議整改情況再次確認，現均已整改到位。對檢察建議中提出的缺少林地恢復照片、情況說明等佐證材料情況，目前四平市林業局已在各回函后附林地實際恢復情況照片共計15張。三是強化監督，推動源頭治理。持續強化對檢察建議回函的審查把關，加強對檢察建議整改落實情況的監督，以不定期回頭看形式跟進，促進檢察建議內容整改落實到位。針對防范化解重大風險意識不強問題。一是完善制度，全面排查。制定并嚴格執行《鐵東區人民檢察院風險防控實施細則》，全面落實風險防控機制，圍繞各類涉穩風險，開展全方位排查，形成《涉檢風險隱患臺賬》，做到底數清、情況明、措施實。建立《四平市鐵東區人民檢察院防范化解風險評估決策防控協同機制》，深化涉檢風險研判，強化對重大涉檢涉穩風險的監測預警預防。二是重點部署，消除隱患。區檢察院黨組定期召開專題會議研究部署涉檢信訪工作，排查涉檢信訪風險隱患，逐案制定化解穩控措施，實現涉檢非訪“零登記”目標。針對意識形態工作責任制沒有落地問題。一是抓實意識形態工作。黨組制定并嚴格落實《四平市鐵東區人民檢察院落實意識形態工作責任制方案》，于2024年4月18日召開黨組會，總結2023年意識形態工作，部署2024年意識形態重點任務，組織交流研討。嚴格執行相關要求，召開黨組會1次、聯席會議1次，專題研究部署意識形態工作。二是加強學習研討。根據本年度黨組理論中心組學習計劃，將意識形態列入學習重點內容，按要求及時開展學習交流，于2024年4月10日召開理論中心組學習，集中對《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委意識形態責任制實施細則》和《習近平生態文明思想學習綱要》進行學習。三是提高重視程度。區檢察院將意識形態工作納入領導班子成員年度述職報告重點內容，嚴格落實黨組定期向區委、上級院報告意識形態相關工作情況。針對與紀檢監察機關線索移交、研判會商機制運轉不夠順暢問題。一是開展專題學習。召開專題會議，深入學習市檢察院印發的《四平市人民檢察院關于向紀檢監察機關移送公職人員履職問題線索工作辦法（試行）》，提高檢察干警發現公職人員履職問題向紀檢監察機關移送線索的意識。二是完善細化制度。制定《鐵東區人民檢察院關于向紀檢監察機關移送公職人員履職問題線索分析研判工作機制》，組織各部門認真學習，明確分析研判具體程序及標準。三是全面梳理研判。區檢察院對2018年以來制發的所有《檢察建議書》進行全面梳理，建立臺賬，逐案分析研判，查找符合線索移送條件的問題線索。截至目前，發現1件行政機關履職問題線索，已按照相關規定移送紀檢監察機關。四是加強協作溝通。與區紀委加強溝通，對問題線索定期進行研判會商，通報相關情況。

二、關于全面從嚴治黨責任壓力傳導還不夠足方面問題的整改情況

針對主體責任壓得不實問題。一是強化學習，確保全面從嚴治黨落實落細。區檢察院將全面從嚴治黨工作納入黨組會議內容，加強對全面從嚴管黨治檢工作的分析研判。2024年上半年，召開專題議黨會議1次。二是細化制度，壓實主體責任。區檢察院制定并嚴格執行《四平市鐵東區人民檢察院黨組落實全面從嚴治黨主體責任強化內部監督實施細則》，嚴格落實“一崗雙責”，召開黨組理論學習中心組會議1次，深入學習《中共中央關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，并結合實際貫徹落實。三是強化日常監督管理。組織全院干警簽訂《黨風廉政建設責任書》和《廉潔從檢承諾書》。全院干警于3月20日參加市檢察院派駐紀檢組組長講授的廉政黨課，于3月26日參加本院派駐紀檢組組長講授的廉政黨課，開展《中國共產黨紀律處分條例》專題學習17期，組織觀看專題警示教育片2次，強化日常教育監督管理。四是強化警示教育，舉一反三。區檢察院于2024年3月26日召開警示教育大會，通報違紀違法典型案例，深入剖析原因，組織全院干警撰寫心得體會。針對派駐監督乏力問題。一是強化制度建設，加強協作配合。區檢察院黨組加強與派駐紀檢監察組的溝通協調，共同研究制定整改方案，建立整改臺賬。二是多措并舉，強化日常監督。通過廉政談話、觀看警示教育片、講授廉政黨課等方式持續加強日常監督。派駐紀檢監察組于2024年3月26日到區檢察院開展2024年上半年全體干警廉政談話，并堅持常態化開展廉政談話。組織區檢察院全體干警觀看警示教育專題片2次。組織宣講新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。針對形式主義問題還沒有杜絕問題。一是高質量開展調查研究。加強調研工作力度，按照黨中央大興調查研究工作相關要求，結合檢察工作實際，制定《鐵東區人民檢察院大興調查研究的實施方案》，有針對性開展調查研究，黨組成員現已完成高質量調研報告1篇，確保真調研、實調研，推動調研成果轉化為促進檢察工作高質效發展的強大力量。對2021年政法隊伍教育整頓及“回頭看”進行深入分析，形成《2021年政法隊伍教育整頓及“回頭看”調研分析報告》，深刻分析問題及存在的差距和不足，提出有效措施進行整改。二是依法能動履職。依托“府院聯動”機制，發揮檢察機關“一手托兩家”的職能作用，將行政爭議的協調化解拓展到全流程。探索檢察監督端口前移，對行政規范性文件、重大行政決策、轄區內重大行政案件，共計參加聽證會、討論會4次，主動提出法律監督意見。積極主動參與，強化部門協同，與區政府、區法院聯合制發《關于在化解行政爭議中加強協作配合的意見》并積極落實，加強與區法院、區司法局聯系，了解各類行政復議、訴訟階段糾紛案件，建立案件臺賬，共積極參與化解征收補償類案件4件，拓寬行政爭議化解領域。三是強化協作配合。建設一條連接區檢察院與鐵東公安分局辦案區的數據專線，進一步規范偵查活動監督工作，提高深層次違法行為監督質量，推動偵查監督與協作配合機制實質化、規范化運行。四是加強培訓。區檢察院召開專題會議，對糾正違法通知書制發標準及審核流程進行專題培訓。針對違規違紀問題時有發生問題。一是完善制度，強化內部監督。制定《鐵東區人民檢察院壓縮經費開支措施》，嚴格落實出差審批制度及審批流程，進一步細化內部控制及差旅費管理規定，防止違規情況發生。二是從嚴從實落實“三個規定”。嚴格落實《四平市鐵東區人民檢察院違反防止干預司法“三個規定”逐案記錄報告及保護制度（試行）》相關要求，每月梳理“三個規定”臺賬、報表工作，及時通報發現違反“三個規定”的情況。以黨支部為單位，組織學習中央八項規定精神及實施細則、“三個規定”應知應會知識和新時代政法干警“十個嚴禁”相關內容，組織全體干警進行答題測試1次。三是擴大宣傳，強化外部監督。通過區檢察院公眾號和手機彩鈴對“三個規定”相關內容進行社會面宣傳，在擴大宣傳面的同時提高群眾知曉度，提升社會監督力度。四是以案為鑒，強化警示教育。針對出現的違反組織紀律、廉潔紀律等問題，及時通過黨組會進行通報，深刻分析原因，并在全院范圍內進行通報。針對執行財務制度不嚴格問題。一是完善制度。制定《四平市鐵東區人民檢察院采購管理辦法》，嚴格落實《四平市鐵東區人民檢察院關于壓縮機關經費開支的措施》及審批流程，進一步細化內部控制及差旅費管理規定，嚴格審批報銷流程，防止各類違反規定的情況的發生。制定《鐵東區人民檢察院公務車輛管理制度》，設專職車輛管理員，并嚴格按照車輛管理制度執行。二是細化措施。成立由檢務督察、計財、經辦部門經手人組成的聯合采購小組，從采購申請、審批等事項上加強監督制約，杜絕單獨采購情況發生，通過政采云平臺采購相關設備。

三、關于基層黨組織建設水平亟待提升方面問題的整改情況

針對黨內政治生活不夠嚴肅問題。一是高度重視，嚴格落實。制定《四平市鐵東區人民檢察院民主生活會工作制度》，召開黨組會議，對此問題進行深刻剖析，要求班子成員提高民主生活會的重視程度，嚴肅認真對待，杜絕此類現象出現。由院黨組對班子成員民主生活會材料進行審核把關，及時發現對照檢查材料中出現的雷同等問題，及時提出糾正、整改要求。加強與指導組的溝通聯系，努力提升民主生活會質量。已于5月23日召開巡察整改專題民主生活會，深刻進行剖析，認真開展批評與自我批評，真正做到“敢”批評、“真”批評、“嚴”批評。二是完善制度，規范執行。制定并執行《四平市鐵東區人民檢察院組織生活會工作制度》，嚴格按照相關規定開展組織生活會，著力提升組織生活會質量。各黨支部召開黨員會議，組織全體黨員對組織生活會相關要求進行深入學習，對此類問題進行深入剖析，嚴肅整改，真正做到“紅臉出汗”，勇于批評和自我批評，避免出現一團和氣現象。針對“黨建紅”引領“檢察藍”還有不足問題。一是加強指導檢查。區檢察院加強對各黨支部工作的指導和檢查力度，每季度進行考核評分，完善考評指標，加強量化評價，定期對各黨支部開展督導檢查，對發現的問題及時糾正，提出整改要求，不斷強化考核結果落實。于2024年4月23日對各黨支部2024年第一季度黨建工作開展情況進行檢查驗收。二是強化學習培訓。區檢察院組織黨務知識培訓3次，組織三個黨支部學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》、黨支部“三會一課”基本制度，確保各支部認真規范落實“三會一課”制度、年度組織生活會和民主評議黨員等工作。三是細化工作計劃。結合工作實際，于年初制定全年黨建工作計劃，突出黨建工作要點，按照計劃有序開展各項黨建工作。同時各黨支部根據工作特點及黨建品牌特色，細化制定各支部工作計劃，并由機關黨總支進行檢查驗收，指導督促各支部按計劃開展黨建工作。四是抓實述職工作。制定《鐵東區人民檢察院機關各黨支部書記年度述職述廉工作辦法》，提高支部書記述職工作的規范化制度化水平。于2024年3月組織各支部書記進行述職述廉，各支部全面總結去年工作，謀劃今年黨建工作。今后工作中將持續加強與上級院和區直機關工委的聯系，主動接受指導監督，確保述職工作按時規范開展。針對黨支部工作不規范問題。一是規范化開展黨建工作。區檢察院于年初制定《四平市鐵東區人民檢察院2024年度“三會一課”開展方案》，嚴肅召開每月支委會活動，每月根據區直機關工委要求，制定當月主題黨日活動方案，按要求規范支委會參加人員，確保“三會一課”規范有序、高效開展。二是全面自查。各黨支部認真開展自查，形成自查報告3份，對存在的問題進行剖析，查找原因。三是加強學習培訓。區檢察院組織3個黨支部的支部書記及支委成員開展培訓3次，組織各支部書記及支委學習《中國共產黨支部工作條例》等相關規定，確保各支部熟練掌握黨建工作各項規章制度，防止出現不規范現象。四是加強溝通協調。機關黨總支加強對發展黨員工作的指導，嚴格審查發展黨員過程中的各項材料，加強與區直機關工委的溝通，及時了解發展黨員的相關要求，確保發展黨員工作規范高效開展。

四、關于巡視巡察、審計等監督反饋問題整改還不夠到位方面問題的整改情況

針對巡察反饋問題整改不詳實問題。一是全面細致梳理。針對市檢察院巡察“回頭看”反饋的5個問題進行嚴格梳理，形成問題清單，并對整改問題臺賬進行完善，統籌整改完成情況，查擺問題都已整改完畢。二是建章立制。區檢察院建立整改長效機制，對巡察反饋問題嚴格制定整改方案，梳理問題清單和臺賬，明確責任部門、責任人和整改時限，確保整改到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-3194308；郵政信箱：吉林省四平市鐵東區南二緯十經街，四平市鐵東區人民檢察院政治部；郵編：136000；電子郵箱：tdjcyzzc@163.com。

中共四平市鐵東區人民檢察院黨組

中共四平市鐵東區總工會黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實習近平總書記關于群團工作重要指示批示精神方面問題的整改情況

針對“學習習近平總書記關于工會工作重要論述精神不夠走實”問題。一是修訂《區總工會理論學習計劃》，將黨的二十大精神、全國工會十八大精神、《習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述》納入學習內容。根據學習計劃，組織全體干部職工學習了黨的二十大精神和全國工會十八大精神，組織干部職工系統學習了《習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述》，切實把習近平總書記關于工會工作重要論述精神學習落實、落深、落細。二是組織區總工會全體干部職工結合本職工作圍繞黨的二十大精神、習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述以及全國工會十八大精神撰寫了學習心得體會，引導干部職工悟思想、提境界，促進了理論與工作實踐的有機結合。針對“落實‘第一議題’制度不經常”問題。一是嚴格執行“第一議題”制度，在黨組會、理論中心組學習會、支部會中落實“第一議題”學習內容，在會議記錄中體現“第一議題”，將其轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。二是建立《鐵東區總工會黨組理論學習中心組學習制度》，常態化開展理論學習中心組學習，提升黨組成員政治理論學習深度、廣度。三是根據《關于轉發<進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質量的意見>的通知》（四東宣聯發〔2023〕5號），更新《區總工會理論學習中心組學習計劃》，進一步規范黨組成員理論學習中心組學習。針對“深入基層面對面、手把手、心貼心指導過問較少”的問題。一是研究制定了《鐵東區總工會“做好職工娘家人”專題調研活動方案》，根據方案要求，區總工會領導班子成員深入基層工會調研，各業務機構加大對基層工會進行工作的面對面指導。二是進一步完善了《區總工會工作制度》，在制度中明確提出“面對面、手把手、心貼心指導基層”工作要求。針對“建會工作有短板”的問題。一是制定《鐵東區總工會完善基層工會基本信息工作計劃》，依照該計劃進一步完善了區總工會428家基層工會基本信息，會員單位底數更加明晰，為日后各項工作的開展提供了有力支撐。二是推進基層工會建會工作，增加工會會員人數，加強工會隊伍建設，不斷壯大工會力量，預計年內新建工會不少于40家、增加會員不少于500人。針對“困難職工幫扶面不寬、幫扶對象不精準”的問題。制定了《鐵東區總工會困難職工幫扶工作流程圖》，規范了困難職工幫扶工作流程，為更好地服務困難職工奠定了基礎。3月初至今，已深入一正藥業、大窯飲品、華宇塑業等6家企業，面對面宣傳困難職工幫扶工作。下步將繼續到基層工會深入開展宣傳，不斷擴大困難職工幫扶的知曉率和覆蓋面。針對“沒有完全發揮工會幫助解決職工生活困難，全心全意為職工服務作用”的問題。開展農民工專場招聘會，3月至4月期間各街道職業化工會主席開展“春送崗位”活動。為進一步擴大“春送崗位”工作影響力，充分發揮媒體傳播作用，借助鐵東發布公眾號、四平日報等媒體擴大春送溫暖宣傳覆蓋面。待“金秋助學”活動時間到來之際，將做好困難職工子女升學宣傳及排查工作。針對“先進事跡總結宣傳不夠廣泛，搭建平臺、提供舞臺也不多”的問題。一是根據《四平市總工會關于開展各級勞模、工匠、五一獎章獲得者基本情況調查統計的通知》要求，通過原始資料查閱及電話核實的方式完善了《鐵東區總工會歷年勞模信息臺賬》，該調查統計工作在五個縣區率先完成，得到市總工會肯定和表揚。二是組織開展“弘揚勞動精神 唱響時代凱歌”勞模工匠進企業系列宣講活動，邀請全國五一勞動獎章獲得者王金杰和吉林省勞動模范、四平工匠邢守杰于前往吉林省神農健康產業集團有限公司、吉林一正藥業集團有限公司進行宣講。針對“開展的活動影響力、帶動力不強，沒有大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神”的問題。制定了《2024年度四平市鐵東區總工會關于開展電焊工技能競賽方案》，根據該方案在四平維克斯換熱設備有限公司召開電焊工技能大賽，邀請吉林省勞動模范、四平工匠邢守杰和四平工匠姜軍出席并講話，鼓勵廣大參賽選手鉆研新技術、掌握新技能，以精益求精的“工匠精神”引領廣大職工立足本職工作，愛崗敬業，營造人人爭做崗位技術技能標兵，爭當“四平工匠”的良好氛圍。針對“工驛站還有重建設輕管理”的問題。與四平市誠信永紅大藥房有限公司合作，根據其藥店所在位置、內部環境、人流量等條件篩選海銀分店、盛世分店等5家進行工驛站建設，截至目前工驛站數量已增至21家。《四平市鐵東區總工會“工驛站”服務情況統計表》已全部建立并完善，一季度工驛站共計服務4471人次，較上季度增加1217人次，工驛站年度總體服務情況將于年底調度形成。針對“工作有畏難情緒，經常存在臨時找人頂崗的”問題。一是印發了《關于四平市鐵東區總工會進一步明確黨組成員工作分工的通知》。召開全體干部職工大會，對區總工會干部職工進行重新分工，聽取各業務負責人2024年度工作要點，提醒各業務負責人盡快進入角色、適應新分工，同時在交流中把握人員思想動態，疏通畏難情緒，切實轉變作風。二是按照分工要求，組織工作交接，由區總工會副主席作為監交人，確保各相關人員工作交接無遺漏并形成交接單。針對“工作擺布和推進方面有公轉大于自轉的”問題。一是召開工作匯報會，聽取各業務負責人工作匯報，結合區總工會實際，形成《鐵東區總工會2024年工作要點》，并下發《關于印發<鐵東區總工會2024年工作要點>的通知》，要求各業務負責人嚴格按照通知要求落實好全年工作，提升了工作“自轉”能力。二是召開全體干部職工大會，組織學習《中國工會章程》，要求全體干部職工按照《中國工會章程》明確工作定位，把準工作主線，強化內生動力。針對“職業化工會主席隸屬關系不清，對企業情況不了解及互助保障工作靠后的”問題。一是召開職業化工會主席2023年度考核會議，依照《關于印發<四平市工會社會工作者（職業化工會主席）考核細則（試行）>的通知》（四工辦字〔2023〕30號）對職業化工會主席進行年度考核，會上強調了職業化工會主席職責。二是區總工會主要領導帶領職業化工會主席與各街道一一對接，要求各職業化工會主席加強與街道之間的聯系，職業化工會主席隸屬關系進一步明晰，與轄區內獨立建會企業的聯系得到進一步加強。三是制定《鐵東區總工會2024年度互助保障走訪計劃表》，互助保障專員根據該計劃表嚴格落實走訪工作進度，截至目前已走訪完成15家，走訪中進一步優化了服務質量，加大了宣傳力度，互助保障工作得到全力推進。針對“沒有把防范化解風險挑戰工作放在突出位置”的問題。已結合區總工會工作實際，對《區總工會重大風險事項預警機制》進行了修訂完善，并對廉政風險點進一步進行了細化，梳理了風險點。

二、關于全面從嚴治黨責任壓力傳導方面問題的整改情況

針對“履行全面從嚴治黨主體責任存在重部署輕落實”的問題。一是召開黨組會，專題傳達學習了區紀委全會精神，審議通過了《區總工會2024年度從嚴治黨工作方案》，分析研判了廉政風險點。二是結合區總工會實際情況細化完善了《區總工會從嚴治黨主體責任清單》。針對“政治監督不聚焦，日常監督顧此失彼”的問題。一是協調派駐紀檢組對區總工會廉政風險點進行了梳理，形成了《鐵東區總工會廉政風險清單》。二是協調派駐紀檢組，按照派駐紀檢組意見修訂了《區總工會理論學習計劃》，將黨章黨規黨紀納入理論學習內容，學習了《中國共產黨章程》和相關黨規黨紀，提高了干部職工思想認識，強化了干部職工的黨紀意識、黨性意識。針對“黨風廉政建設工作總結籠統”的問題。年初已將黨風廉政建設工作列入黨支部年度工作計劃，將黨風廉政教育納入黨員理論學習計劃，并利用理論學習日組織學習相關內容。預計在年底工作總結撰寫工作中將體現并突出黨風廉政建設工作，并堅持常態。針對“沒有將資金密集、資源富集部門納入廉政風險范圍”的問題。梳理制定了《鐵東區總工會廉政風險清單》，將保障部、經濟部、職工服務中心等工作納入廉政風險范圍，召開黨組會議進行了廉政風險分析研判。針對“基層調研走馬觀花，推動解決問題不力”的問題。研究制定了《鐵東區總工會“做好職工娘家人”專題調研活動方案》，根據調研活動方案要求領導班子成員、業務負責同志以及各街道職業化工會主席調研工作正在穩步推進，調研報告預計年底前形成。針對“業務工作斷代斷層”的問題。一是印發了《關于四平市鐵東區總工會進一步明確黨組成員工作分工的通知》。召開干部職工大會，對人員進行了重新分工，各部室交接工作均已完成。二是協調區委組織部選用更多年輕力量加入區總工會，根據編制情況，向區委組織部申報了招錄公務員需求，目前招錄工作即將完成，擬招錄1人。針對“工會項目經費使用不到位”的問題。一是財務人員與相關業務負責人共同研究，其中“石嶺鎮臥龍泉旅游日活動經費”已與上級工會協調并退回，其余幾筆資金逐項研究，妥善處理、規范使用。二是重新修訂了《區總工會工作制度》，增加“到達區總工會賬戶的相關業務資金，業務負責人與財務人員要第一時間互相告知，做到信息互享、有效銜接。資金使用要按照相關辦法，有關事項要主動溝通請示上級工會，實現資金到位及時提醒、業務資金按程序及時撥付使用”等內容，強化了各部室之間的協調聯動，進一步提升了工作效率。針對關于“黨組會議研究重要事項程序不規范”的問題。一是修訂了《四平市鐵東區總工會“三重一大”集體決策制度》中的重大事項決策、重要干部任免等相關內容，并組織黨組成員學習了《中國共產黨黨組工作條例》。二是制定了“區總工會黨組會工作流程圖”，對黨組會召開程序、參加人員及研究事項等內容進行了明確。針對關于“固定資產報廢處理程序不規范”的問題。一是針對8萬余元固定資產做報廢處理未簽字問題，區總工會資產管理小組成員依據《工會固定資產折舊年限表》對固定資產報廢情況進行合理性自查，明確上述固定資產確實符合報廢條件，并協調資產管理小組成員對有關手續進行了補簽，確保手續完備。二是組織會計、出納人員對《工會會計制度》（2022年版）進行了學習，提高了財務相關人員的專業認知。針對關于“差旅費報銷程序不規范”的問題。一是研究制定了《區總工會財務報銷制度》，并嚴格按照此制度辦理差旅費報銷等相關事宜，區總工會報銷工作得到了進一步規范。二是為干部職工辦理了公務卡，強調了“公務性支出費用原則上使用公務卡消費”的使用要求，涉及報銷事宜使用公務卡辦理。三是區總工會主要領導對分管財務副主席進行了談話提醒，同日分管財務副主席對時任區總工會會計、出納工作的同志進行了談話提醒，提升了財務相關工作人員的專業認知。

三、關于落實新時代黨的組織路線不夠到位方面問題的整改情況

針對“民主生活會對照檢查材料應付”的問題。一是修訂了《區總工會理論學習中心組學習計劃》，將《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》納入學習內容，并在民主生活會召開前組織黨組成員進行學習，進一步端正了態度、統一了思想認識。二是制定了《鐵東區總工會巡察整改專題民主生活會方案》，逐項落實民主生活會會前準備中的集中學習、談心談話、撰寫對照檢查材料等工作，組織召開了專題民主生活會。待區統一組織召開民主生活會時，認真學習貫徹區委召開民主生活會文件相關要求，并嚴格落實各項規定。針對“組織生活會沒有規矩”的問題。一是組織全體黨員學習了《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，進一步端正態度、統一思想認識。二是向區委組織部有關科室咨詢學習，明確組織生活會召開的形式、程序、步驟、要求等內容，為進一步規范組織生活會召開奠定基礎。待區統一組織召開組織生活會時，認真學習貫徹區委組織部召開組織生活會文件相關要求，并嚴格落實各項規定；黨支部在組織生活會會前準備階段對全體黨員進行教育提醒，確保批評與自我批評辣味十足。針對“支部委員改選時間倒置”的問題。一是召開了理論學習會，組織全體黨員認真學習《基層黨組織選舉工作實用手冊》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》。二是按照《基層黨組織選舉工作實用手冊》中“黨的支部委員會增補委員的基本原則和程序”相關內容，嚴格規范了黨支部選舉程序和內容。針對“黨員信息不準確”的問題。與區直機關工委溝通聯系，核準在編在崗黨員基本信息，并在《新時代吉林黨支部工作紀實手冊》內對黨員信息進行了完善。針對“支部會議記錄有涂改現象”的問題。對黨務工作者進行教育提醒，避免記錄不細致的問題再次出現。自2024年年初起，區總工會黨支部貫徹落實“新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設”要求，嚴格按照標準落實“三會一課”、主題黨日等組織生活，核準各項記錄的時間、內容等活動信息，并及時上傳。針對“支委會議題超范圍”的問題。召開支部黨員大會，組織黨員學習了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，進一步明確黨支部工作原則、基本任務、工作機制等，規范支委會會議研究內容。注重在日常工作中抓好《中國共產黨支部工作條例（試行）》有關規定的落實，堅決杜絕支委會議題超范圍、研究內容不全面等問題再次發生。針對“未嚴格執行“一把手”末位表態制度、回避制度及干部選拔任材料缺失”的問題。一是組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，讓涉事干部（特別是負責人事工作的干部）明確選人用人的程序、方法、要求，杜絕相關制度落實不徹底、收集整理材料不及時、填寫材料信息不完整現象再次發生。二是與區委組織部有關科室溝通協調，核對并完善了已完成的選人用人工作材料，將梳理出的信息填寫不完整的材料補充完整。三是對人員進行分工，指定專人負責人事工作，及時歸檔選人用人相關材料。

四、關于巡視巡察、審計等監督反饋問題整改方面問題的整改情況

針對“區委第二巡察組‘回頭看’反饋問題還沒有完全整改到位”的問題。召開黨組會議，專題研究梳理了區委第二巡察組“回頭看”反饋的相關問題，對已完成整改的工作，再次進行提示警醒；對“財務管理混亂，超范圍使用工會會費”的問題，組織相關人員學習了《吉林省基層工會經費收支管理實施辦法》，要求財務人員嚴格按照該《辦法》落實工作，杜絕“超范圍使用工會會費”問題再次發生。針對“派駐紀檢監察組推動提升整改成效不夠有力”的問題。一是協調派駐紀檢組指導區總工會制定了巡察整改方案、整改任務分解和責任分工臺賬。二是召開了巡察整改專題民主生活會。整改落實情況臺賬、立行立改問題整改進展落實臺賬已與《中共四平市鐵東區總工會黨組關于八屆市委第三輪巡察整改進展情況的報告》同步完成。針對“區委組織部推動整改落實不夠到位”的問題。一是向區委組織部匯報整改工作最新進展，協調區委組織部把關區總工會黨組班子及成員的專題民主生活會對照檢查材料，并按程序規范召開專題民主生活會。二是協調區委組織部對區總工會巡察發現的問題進行監督檢查，明確整改責任、整改舉措和整改時限。與區委組織部溝通，在年度考核、干部考察工作時，對區總工會相關問題整改情況進行檢查。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：0434-3676755；郵政信箱：四平市鐵東區總工會綜合辦公室；郵編：136000；電子郵箱：sptdgh@163.com。

中共四平市鐵東區總工會黨組

中共四平市鐵西區委政法委員會

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委、市委、區委具體要求不到位方面問題的整改情況

針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距的問題。一是2024年在第一次書記辦公會議上，傳達學習了《習近平總書記在紀念毛澤東同志130周年座談會上的講話精神》，第二次書記辦公會傳達學習了《習近平總書記在中央紀委三次全會上的講話精神》，第四次書記辦公會傳達學習了《習近平總書記關于意識形態工作的重要論述》，第九次書記辦公會學習了《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編第一節》，將“第一議題”制度落實到實處，并長期堅持；二是制定2024年理論中心組學習計劃，結合黨紀學習，委內分兩批次進行交流研討，政法委書記現場對“六項紀律”內容進行提問。通過學習研討，不斷提高機關干部的思想政治素質、理論水平和工作能力，增強機關干部的凝聚力和戰斗力；三是為提高執法滿意度，開展案件評查，自2023年10月20日至12月8日，對全區4家政法部門，31件已辦結的案件開展了兩輪為期兩個月的案件評查工作。評查發現4家單位，存在不同程度的問題，公安分局文書檔案制作不規范13件，司法局社區矯正卷檔案不規范8件，法院瑕疵案卷4件。政法各部門以對案卷負責人進行業務培訓、通報批評等形式進行整改，予以糾正，切實提升辦案質量。政法委向各政法單位下發《關于開展鐵西區群眾安全感及政法機關執法滿意度雙提升行動的通知》，政法各部門已于5月中旬全部形成本部門提升行動方案，全面推進此次雙提升行動落細落實；四是召開平安鐵西建設工作提升行動部署會暨鐵西區2023年度平安建設考評情況通報會，會上通報了鐵西區2023年度平安建設考評情況，下發了《關于平安鐵西建設工作提升行動實施方案》，公安分局、法院、檢察院、司法局依次作表態發言，并就2024年度平安鐵西建設工作進行安排部署。針對貫徹落實黨的二十大精神不深不實的問題。一是緊盯涉法涉訴信訪案件矛盾化解方式，千方百計開展信訪接待工作，為處理應急突發事件，建立《鐵西區突發事件快速應急處置工作方案》（四西鞏深教整組7號）文件。二是5月23日召開了鐵西區政治安全和社會穩定工作部署會。會上，傳達了中央、省和市相關會議精神，通報了全區維護國家政治安全和社會社會穩定的工作情況，對下一步工作提出了具體要求。三是制定的維護社會穩定工作五項機制在區委黨委會上審議通過。另外，按照文件要求，結合鐵西區工作實際，經區委政法委領導班子研究，并經區級分管領導同意，申請將“維護社會穩定責任制規定”工作納入年度績效管理綜合考評指標。針對協助黨委領導政法工作作用發揮不充分的問題。一是嚴格落實每季度召開一次例會的規定，目前已召開兩次會議，第一次政法委員例會在2024年1月18日召開，第二次政法委員例會在2024年4月18日召開，并在2024年1月18日鐵西區委政法委召開政法委員會第一次全體（擴大）會議上，各委員進行了2023年度工作述職；二是嚴格落實“三個規定”每月情況登記、報告制度，全面督導政法各部門按照新表要求，統一標準，開展內部監督檢查、登記、報告，對存在過問案件的情況進行登記并及時上報市委。2021年至今已收到政法各部門35份，因今年5月省委出臺基層減負文件，開始不再上報“三個規定”統計報表，改為年終總結匯報。針對發揮統籌協調作用有差距的問題。一是已經重新調整掃黑除惡工作線索專班；二是已將相關線索交辦公安分局重新核查，且公安分局已將核查結果反饋至區掃黑辦，經公安機關核查“舉報人提供證據與2014年證據一樣，未提供新線索，未發現該案件有涉惡嫌疑”；三是已經向政法單位下發《關于提高全區“三書一函”工作質效的通知》，要求政法各單位在今后制發三書一函過程中認真分析行業監管中存在的問題及產生原因，提出有針對性的意見建議，形成專題分析報告，為行業亂象整治提供有力依據；四是已經向政法單位下發《關于加強全區打擊養老詐騙追贓挽損工作的通知》，要求政法各單位在今后追贓挽損工作中形成工作合力、提高追贓成效、提高防范意識，不斷提升打擊工作力度。對此，鐵西公安分局制定了追贓挽損工作方案，對于扣押的涉案財產，按照法律流程第一時間返還被害人，同時對于辦理的案件，對涉案資金開展深挖，爭取積極為被害人挽回損失，確保群眾的生命財產安全不收侵害；五是已完成綜治中心整體搬遷；六是已經向各街鄉下發《關于加強綜治APP報送事件質量工作的通知》，指導網格員在今后通過綜治APP上報事件過程中提高報送質量，目前，街鄉已對網格員培訓11次，綜治平臺事件辦結率達到99.61%；七是下發《鐵西區委政法委政治督察、紀律作風督察巡查、執法監督檢查實施方案》，成立4個督察組，于2023年12月對公安分局、區人民法院、區人民檢察院、區司法局四家政法單位開展政治督察，把發現問題、解決問題作為政治督查工作的出發點、落腳點，緊盯人民群眾反映強烈的突出問題，查找糾正存在的短板弱項，督察共發現問題34個，共收到反映領導干部問題線索0件0人，督察組對督察發現的問題進行總結反饋，政法各單位均在規定時間內進行整改，確保政法單位在思想上、政治上、行動上同黨中央保持絕對一致；八是嚴格落實執法監督責任，抓好案件評查工作，自2023年10月20日至12月8日，對全區4家政法部門，31件已辦結的案件開展了為期兩個月的案件評查工作。將評查結果進行全區通報，責令其部門進行整改并將整改全過程形成整改報告上報。發現4家單位，存在不同程度的問題，公安分局文書檔案制作不規范13件，司法局社區矯正卷檔案不規范8件，法院瑕疵案卷4件。政法各部門以對案卷負責人進行業務培訓、通報批評等形式進行整改，予以糾正，切實提升辦案質量。針對意識形態工作責任制落實不到位的問題。一是第四次書記辦公擴大會議傳達了習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，匯報了意識形態分析研判情況，2024年第二次政法委員會全體（擴大）會議上聽取政法各單位意識形態匯報，會議對意識形態工作提出要求，要高度警惕和防范意識形態領域的風險挑戰，確保政法工作正確的政治方向，全力做好防風險、保安全、護穩定各項工作。2024年2月27日，政法委書記領學《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，并對意識形態工作做出強調；二是結合政法工作具體任務，建立今年意識形態任務清單，在學習、組織領導、落實任務及法治宣傳方面持續加強，領導高度關注，將各項任務落實到位；三是加強意識形態陣地管理，信息員在“四平鐵西政法”公眾號上發布的信息，須經科室負責人、分管領導、主管領導簽字后發布，并將信息審批單存檔，嚴格執行三級聯審制度。

二、關于推進全面從嚴治黨責任落實有差距方面問題的整改情況

針對領導班子管黨治黨責任落實不到位的問題。一是已經組織召開書記辦公會（擴大會議）研究從嚴治黨專題，并制定從嚴治黨年度任務清單，夯實了領導班子“一崗雙責”的責任意識，增強了黨員干部的反腐倡廉意識；已經對本單位重點崗位廉政風險點進行排查并且在書記辦公會（擴大會議）上進行匯報與總結，區委政法委共排查出崗位廉政風險點3個，已經備案并且加強了監督與警示。針對落實黨風廉政建設責任制還有差距的問題。一是召開政法委員會第二次全體擴大會議，會上政法各單位專題匯報2023年以來從嚴管黨治警工作情況，會議對此項工作進行專題部署，2024年5月向政法各單位轉發了《吉林省政法系統2024年全面從嚴管黨治警重點任務清單》，明確了政法各單位在鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，加強干部交流，深化暖警愛警等工作上的具體任務；二是堅持干警思想政治教育，2023年12月結合主題教育開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題研討班，邀請區監委委員為領導干部做專題輔導，觀看警示教育片，在重要節日前進行廉政教育，引導領導干部守底線、知敬畏。2024年1月至5月政法機關干警違法違紀0人；三是目前政法委已簽訂黨風廉政責任書17份，以此增強黨員干部的反腐倡廉意識。針對派駐紀檢監察組履行監督職責不到位的問題。充分發揮紀檢監察作用，紀檢監察組對機關干部進行日常監督，列席政法委員會及政法機關民主生活會。針對2021年以來，“一把手”對班子成員履行“一崗雙責”情況督導不到位等問題。一是在第四次書記辦公會議上，聽取班子成員“一崗雙責”管黨治黨責任匯報，會議對此項工作提出具體要求；嚴格遵守“三重一大”制度，涉及“三重一大”事項必須通過書記辦公會集體討論研究決定，堅持“一把手”末位表態；二是政法委書記在委機關講廉政黨課，對全體機關干部進行廉潔教育。針對責任意識不強的問題。區委政法委已召開全區嚴重精神障礙患者以獎代補工作推進會議，要求街鄉按照《印發<關于落實嚴重精神障礙患者監護人責任實施以獎代補政策暫行辦法>的通知》要求，以實際居住地在鐵西區為準進行重新審核。針對調查研究不深入，調研工作搞“拿來主義”的問題。今年政法委嚴格按照上級文件精神，按照時間節點撰寫調研報告，現已確定調研課題，調研大綱在進一步細化中，在調研的各個環節，領導嚴格把關，指導相關科室多深入基層加強調查研究。針對文風會風不實的問題。一是2024年3月11日，鐵西區委政法委召開第一季度黨員大會，會上，黨支部書記領學了《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》加強黨員干部教育管理；二是召開政法委領導班子巡察整改專題民主生活會，班子成員對照問題深刻剖析，主動查找，認領問題，實實在在整改。針對財務管理制度不健全的問題。針對財務管理制度不健全問題，政法委積極聯系財政局，現遵照財政局最新財務管理制度執行，制度共包含四個大的方面，一是財務管理的基本任務，二是報銷憑證的簽批流程，三是收入管理，四是支出管理，現在政法委嚴格執行此財務制度，嚴肅財經紀律，出納員已調整為在編人員擔任。

三、關于基層黨組織建設有短板方面問題的整改情況

針對“一把手”末位表態機制執行不夠到位的問題。對記錄員加強培訓，按照發言順序實事求是記錄。領導班子嚴格履行會議程序，堅持一把手末位表態，此問題已向市委巡察辦上交情況說明，確保不出現此類情況。針對班子議事質量不高的問題。班子成員在巡察整改專題民主生活會上對此問題進行剖析，在書記辦公會議等議事時執行民主集中制，切實增強全局觀念和大局意識，在集體決策時充分發表意見。堅持集體討論決定，主要領導不發表傾向性意見，參會人員的討論情況和決定，記錄員如實記錄。針對調整干部，在民主推薦后，未經過集體研究確定考察對象就開展了考察談話等問題。組織人事工作人員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中組部《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》等有關規定進行重新學習。2024年我委嚴格按照文件及程序提拔一名正股級干部。針對黨內政治生活不嚴肅的問題。2024年3月11日，鐵西區委政法委黨支部召開第一季度黨員大會，會上學習了《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。會議要求，全體工作人員要重視巡察整改工作，將巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，組織生活會上要本著對他人負責的態度，嚴肅認真的開展批評。針對發展黨員工作不嚴謹的問題。2024年2月15日，鐵西區委政法委黨支部召開支委會會議，組織學習了《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，對發展黨員工作程序進行再強調。針對黨支部換屆調整不規范，機關黨支部專職副書記長期空缺的問題。2024年1月8日，鐵西區委政法委黨支部召開黨員大會，按照市委第五巡察組提出的整改要求，區委政法委黨支部書記宋斌，不再擔任區委政法委黨支部書記。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》有關規定，經支委會研究決定改選區委政法委黨支部書記和黨支部副書記。經支部充分醞釀，決定推薦政法委常務副書記李冰為黨支部書記候選人，宋斌同志為黨支部副書記候選人。我支部已于2024年1月22日召開全體黨員大會，到會黨員19人，采取無記名投票方式和等額選舉辦法，確定李冰同志為黨支部書記，宋斌同志為黨支部副書記。機關黨支部專職副書記長期空缺。目前我委行政編制無空缺，現有行政人員均不滿足機關黨支部專職副書記崗位條件，此問題已與組織部門溝通，待我委有空編或者新進人員，再按照干部任用相關條例推薦任免。

四、關于巡察反饋和審計監督發現問題整改落實不到位方面問題的整改情況

針對2012年至2015年書記辦公會記錄仍未移交檔案館，個別制度仍不適用現有工作等問題。2012年至2015年書記辦公會已移交檔案館，經與檔案館溝通，完善了《政法委政法委檔案管理辦法》《檔案工作者職業道德準則》《檔案保密制度》《檔案安全責任制》《檔案保管制度》《檔案查借閱制度》。針對鐵西區委政法委領導離任審計反饋的財務方面的問題沒有整改落實到位的問題。積極與財政局溝通，現遵照財政局最新財務管理制度執行，對新購置物品及時對接代記賬，及時錄入固定資產。制定財務人員培訓計劃，3月5日分管領導培訓財務人員學習《報銷憑證的簽批流程及收入、支出管理》。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-3271878；郵政信箱：四平市鐵西區海豐大街2118號鐵西區委政法委辦公室，郵編：13600。

中共四平市鐵西區委政法委員會

中共四平市鐵西區人民檢察院黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神有差距，貫徹落實黨中央關于檢察工作重大決策部署以及上級黨委要求不到位方面問題的整改情況

針對學習運用習近平法治思想質效不高，“第一議題”制度落實不到位問題。組織全院干警認真學習習近平法治思想和習近平總書記關于檢察工作重要論述，加強黨對檢察工作的絕對領導。嚴格執行“第一議題”制度，深刻領會貫徹執行“第一議題”制度的重要性和重大意義。推動習近平總書記重要講話重要指示和黨中央重大決策部署在檢察機關落地落實，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。針對中心組集體學習習近平法治思想停留在傳達層面，案件辦理質量不高問題。一是制定并嚴格執行年度黨組理論中心組學習計劃，在領學相關內容之前自主學習。二是通過多種方式學習各項文件、其他單位案例加強自身辦案素養，辦理高質效案件。充分發揮“捕訴一體”的職能優勢，從批捕到起訴各環節積極主動開展全過程、全方位的羈押必要性審查。截至目前，開展羈押必要性審查4次。三是加大檢察監督力度，充分借助府院聯動機制，延伸監督觸角，對涉企案件加大與行政機關的交流配合，3月28日，通過召開公開聽證，對涉企案件進行爭議化解，既履行了行政監督職責，維護正常的社會管理秩序，又踐行檢察護企理念，為民營企業健康發展尋求出路。四是發揮好案件質量主要評價指標的風向標作用，做到周統計、月分析，及時發現并彌補存在的不足。截至2024年5月，鐵西區院案件質量評價指標與2023年同期相比有較大提高，司法救助率由3.30提升至7.69，立案監督率由1.14提升至3.25。針對貫徹落實黨的二十大精神不深不透，“四大檢察”職能發揮不夠協調問題。一是以學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神為統領，開展“三會一課”學習7次。二是強化多部門協作。加強刑事檢察與行政檢察、公益訴訟檢察在案件線索移送、辦案協作、信息共享等方面緊密銜接配合，發揮行政檢察、公益訴訟檢察對被不起訴人是否應當依法移送處理的專業支持和智力支撐，針對有關主管機關拒絕處理、未及時處理或處理不到位等問題，行政檢察部門接力同步跟進、監督案件處理情況，制發檢察建議。三是行政檢察部門積極參與“檢察護企”“檢護民生”專項行動。截至目前辦理“檢護民生”類型案件31件，辦理“檢察護企”類型案件4件。四是以統籌推進行刑反向銜接和行政違法行為監督為新的增長點。截至目前，我院行政檢察部門受理行刑反向銜接案件26件，制發檢察意見13件，對不予刑事處罰的違法行為人進行行政責任追究，解決了“不刑不行”的問題。五是強化行政檢察履職，截至目前，行政條線已制發行政審判活動監督類檢察建議3件，對法院生效判決、裁定執行活動監督1件，對法院非訴執行2件均被采納。針對落實檢察為民的宗旨意識有差距，個別信訪案件群眾滿意度不高問題。一是召開公開聽證會，邀請律師、各界代表從第三方角度解答上訪群眾問題。針對3起案件重復訪問題，目前3件信訪案件已經全部息訴息訪。二是針對2名重點人員，實行一案一專班政策，由一把手包保，制定《常態化開展領導干部接訪下訪和包案辦理工作的機制》。截至目前，安排院領導排班接訪2次，進行釋法說理。三是針對重點上訪群眾，實行府院聯動，積極溝通法院、公安信訪人社區等部門，積極解決上訪事項6件（次）。針對推動刑事檢察全過程監督力度不夠問題。一是深化《鐵西區檢察院、鐵西區公安局關于刑事案件立案監督、偵查監督工作實施細則》，發揮檢察官主觀能動性，深挖線索，提高監督立案率，截至目前已開展偵查監督13件。二是開展了“掛案”專項監督活動，辦理刑事立案監督4件。針對偵查監督作用發揮不充分，對案件深挖徹查不到位問題。一是加大了案件提前介入力度，引導公安機關偵查，嚴把證據關。截至目前，刑事案件提前介入11件。二是通過“掛案”專項監督活動“減存量、控增量”。對于偵查機關無實質性取證行為、經長期偵查仍無法達到起訴標準的，或已查清事實不構成犯罪的，做好監督撤案、行刑銜接等工作。對于仍有偵查必要性的，督促公安機關繼續偵查，對符合條件的案件建議重新報捕、移送審查起訴。針對刑事審判監督深度不夠，對法院定罪量刑、審判程序監督的少問題。一是堅持法律素質培養，提升業務能力水平。定期開展“刑事檢察業務學習”討論會，定期組織刑檢人員對新的司法解釋、典型案例、類案裁判的學習，對辦案過程中遇到的疑難復雜、定罪量刑爭議較大案件進行檢察官聯系討論，拓展辦案思路，注重業務能力的積累。二是聚焦案件重點環節，提升審判監督質量。對法院違反法定審理期限、法定審理程序等事項，及時制發糾正違法通知書。三是凝聚檢法合力，提升法律監督效果。貫徹“雙贏多贏共贏”監督理念，在刑事審判監督中加強與法院的溝通和會商，截止目前召開案件研討會10次，庭前會議1次。針對民事檢察建議質量不高問題。一是加強執法為民服務意識的同時，強化能動履行監督職責的意識，提高敢于監督、善于監督、精準監督的能力。二是加強類案監督，針對發現的案件線索進行歸類，同一類案件達到一定數目的情況發類案檢察建議，加強制發前調研溝通、制發后跟蹤落實。截止目前制發執行監督檢察建議14件，審判程序中違法檢察建議12件。三是民事檢察部門一方面與內部機構保持溝通聯絡，加強案件移送，拓寬案源；另一方面完善機制建設，制定《關于公開聽證聯動機制》《提請抗訴工作機制》。完成4件依職權支持起訴案件，使弱勢群體的合法權益得到保護。針對行政檢察監督剛性不足，檢察建議效率不高問題。一是辦理行政審判活動監督案件3件，辦理行政執行活動監督案件9件，開展行政爭議實質性化解1件，受理行刑反向銜接案件26件，制發檢察意見13件，對行政違法行為監督案件6件。二是在跟進監督方面，根據辦案實際情況，堅持“應跟進，盡跟進”的監督原則，積極向上級院匯報，保證行政檢察監督的剛性。目前本院行政條線制發的檢察建議及檢察意見采納率均為100%。三是審慎制發檢察建議，對于同類型案件反映出的相似問題或同一個案件出現的多個問題制發一個檢察建議，提高檢察建議的效率。目前，行政條線制發類案檢察建議1件，避免了一案多發的情況。針對公益訴訟職能發揮不充分，公益訴訟案件線索渠道單一問題。一是發揮“益心為公”志愿者作用，截至目前根據“益心為公”志愿者提供線索，立案4件，占全部案件的25%。已辦理案件“益心為公”志愿者參與率100%。二是深化代表建議、政協提案與公益檢察建議銜接轉化工作，進一步發揮人大代表政協委員在案件辦理、調研論證、推動立法方面的“同盟軍”作用，目前已邀請2位政協委員參與聽證會。三是強化檢媒互動，探索更加符合傳播規律和公益訴訟自身特點的宣傳方式，制作的《為“她”守護》系列微動漫將反家庭暴力、消除就業歧視投入大眾視野，被省市媒體積極轉發，該動漫在吉林省檢察機關第二屆優秀宣傳文化作品評選活動中榮獲“微動漫類”三等獎。針對行刑雙向銜接推進力度不夠問題。一是組織本院刑事、行政部門檢察干警認真學習《四平市人民檢察院關于加強行政檢察和刑事檢察工作內部協作配合的規定（試行）》，進一步明確了行政檢察部門、刑事檢察部門開展檢察監督的案件范圍、刑事檢察部門移送行政檢察部門的重點案件類型，及行刑銜接案件的系統錄入、移送文書、審查期限等重點問題。二是同步跟進監督，增強檢察剛性。加強刑事檢察與行政檢察、公益訴訟檢察在案件線索移送、辦案協作、信息共享等方面銜接配合，發揮行政檢察、公益訴訟檢察對被不起訴人是否應當依法移送處理的專業支持和智力支撐，針對有關主管機關拒絕處理、未及時處理或處理不到位等問題，行政檢察部門接力同步跟進、監督案件處理情況，制發檢察建議，實現刑事檢察與行政檢察融合式監督，增強檢察監督剛性。截至目前，我院行政檢察部門受理行刑反向銜接案件26件，制發檢察意見13件，對不予刑事處罰的違法行為人進行行政責任追究，解決了“不刑不行”的問題。三是依托府院聯動機制，加強與人民法院、行政執法部門、行業協會等的溝通聯絡。增強行刑銜接工作的協同性、主動性和前瞻性，加大正向銜接的力度。截至目前，未發現行政機關移送涉嫌犯罪案件線索。四是強化法律職業共同體意識，打造良性互動、共同推進的工作局面。開展了2次行政執法人員、法官、檢察官業務交流、同堂培訓，相互熟悉各項規定、實務，為統一執法司法共識奠定基礎。針對與公安機關偵查協作配合不到位問題。一是通過提前介入，使證據審查端口前移。以辦案組集中參與或檢警“一對一”對接的方式引導偵查，通過聽取案情介紹、審查相關案卷證據、積極參與案件討論，就取證重點、程序規范、罪名適用等問題，實時提出建議，有效引導偵查。截至目前，刑事案件提前介入11件。二是通過檢警銜接，全面提升檢察質效。深入落實《鐵西區檢察院、鐵西區公安局檢警聯席會議制度（試行）》以及《鐵西區檢察院、鐵西區公安局關于刑事案件立案監督、偵查監督工作實施細則》，持續與公安機關緊密配合，充分發揮偵查監督與協助配合辦公室的橋梁和紐帶作用。三是始終堅持貫徹寬嚴相濟、溯源治理。堅持把高質效法律監督作為根本出發點，在辦理案件過程中深入實踐“個案辦理-類案監督-系統治理”的數字檢察新思路，引導檢察官從個案延伸到類案，將案件重點問題特征數字化，通過數據分析，挖掘同類案件線索，查擺問題根源，進一步完善數據模型從而提出解決問題的檢察方案。針對與紀檢監察監督貫通協調工作機制運行不順暢問題。一是以文件下發和集中學習的形式向業務部門傳達落實《關于人民檢察院向紀檢監察機關移送問題線索工作的實施意見》《四平市檢察機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》。二是業務部門對1月份以來辦理的作出相對不起訴決定的案件進行自查，經查，未發現對作出相對不起訴決定人員為黨員、公職人員情況。針對意識形態工作責任制壓得不實問題。一是嚴格落實意識形態聯席會議制度，確保一年召開2次會議。二是根據實際情況制定本單位意識形態工作個性化清單，有的放矢，有針對性的解決問題。三是制定中心組學習計劃，定期研究意識形態工作，分析意識形態工作薄弱點并加以改進。

二、關于落實全面從嚴管黨治檢責任有欠缺，內部監督制約較薄弱方面問題的整改情況

針對黨組主體責任壓得不夠實問題。一是建立《2024年鐵西區人民檢察院黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《2024年鐵西區人民檢察院黨組落實全面從嚴治黨主體責任任務安排表》，由院黨組擔負起全面從嚴治黨、治檢主體責任。二是已經召開一次院黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。三是按照《2024年鐵西區人民檢察院黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《2024年鐵西區人民檢察院黨組落實全面從嚴治黨主體責任任務安排表》，提醒督促黨組、黨組書記、其他黨組成員落實好年度全面從嚴治黨責任。針對領導干部落實“一崗雙責”還有短板問題。一是重新認真排查廉政風險，完善了《四平市鐵西區人民檢察院司法辦案廉政風險防控實施細則》，確保將司法辦案廉政風險防控責任落實到每個崗位、每名干警。二是組織學習“三個規定”填報制度，切實把“三個規定”落細落實，確保嚴格執行記錄填報制度。三是開展“三個規定”專項倒查，目前未發現有違反“三個規定”情況。針對派駐紀檢監察組監督職責發揮不到位問題。一是提高履行監督職責本領。組織紀檢監察組深入學習黨規黨紀及紀律作風規章制度，切實提高派駐監督的能力和水平。緊緊圍繞監督第一職責定位，加強與院檢務督察部門緊密配合，對舉報及信訪線索的核查處置情況及時跟進監督，全面掌握檢察院檢察官違法違紀信息，對重點崗位，重點人員加強監督管理。二是持之以恒強化政治監督。2024年以來4次列席鐵西檢察院的重要會議、人事任免，密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題，將被動參加轉變為有選擇性的主動監督。針對民主集中制執行不到位問題。一是已規范執行領導班子議事規則，提高會議規范化、標準化水平。二是已落實“三重一大”集體研究決策制度，堅持科學決策，防止“一言堂”，同時主動接受區紀委監委派駐紀檢組的監督。針對對一線干警教育監督管理不夠問題。一是召開全院干警大會學習《檢察人員紀律處分條例》，從而嚴肅檢察紀律，規范檢察人員行為，保證檢察人員依法履行職責。二是開展了“一把手”與檢察干警談心談話。確保及時了解到干警的真實想法和思想動態，從而避免出現個別干警違反工作紀律的問題。針對購買服務人員監督管理機制不健全問題。一是開展保密教育培訓2次，提高了保密工作水平，強化了保密法紀意識。二是深化黨風廉政建設，加強警示教育，開展黨風廉政建設工作會議暨警示教育大會2次，不斷提高檢察人員清正廉潔思想，培養廉潔自律道德操守。三是對購買服務人員和重點崗位加強管理。對購買服務人員簽訂保密承諾協議。定期對購買服務人員和重點崗位進行談話溝通，了解思想動態，進行廉政風險排查，有效的防范了廉政風險隱患。四是完善制定內部監督管理機制，由相關部門負責人對購買服務人員及重點崗位人員進行有效監督管理，消除管理盲區。針對內部監督機制不完善問題。及時開展多種形式的警示教育活動。2024年以來召開了“元旦”、“春節”、“五一”廉潔過節警示教育大會并對典型案例進行通報。開展3次節前廉政談話，做到“忠告早提、警鐘早敲”。組織全院干警觀看警示教育專題片，切實做到以案明紀、以案示警，強化以案促改、以案促治，確保全體檢察人員不觸“底線”不碰“紅線”，全力營造風清氣正的政治生態。針對部分員額檢察官擔當意識不足問題。一是嚴格落實“一崗雙責”。“一把手”切實履行黨風廉政建設“第一責任人”責任，中層以上領導干部簽署“一崗雙責”責任書，明確了班子成員和部門負責人在黨風廉政建設工作中的主要任務和職責，有力有效抓好分管條線的黨風廉政建設工作。二是制定了《四平市鐵西區人民檢察院2024年度政治輪訓計劃》，現已組織參加集中輪訓4次，持續深入學習黨的二十大精神、習近平法治思想、黨規黨章黨紀，不斷增強干警的政治素養。針對部分干警責任意識不強問題。一是提高案卡填報、文書制作能力。深入貫徹高質效辦案理念，嚴格按照《全國檢察業務應用系統2.0填錄標準和說明》進行案卡填錄，按照系統文書及流程提示來規范制作文書。二是常態化開展流程監控，及時發現問題，及時提醒辦案人。每天對辦案流程實行監控，截至目前，發現文書制作瑕疵4處，已提醒辦案人更正。三是定期進行數據填錄專項核查，對發現問題及時反饋辦案人。案管辦聯合檢務督察進行數據填錄專項核查，對發現的案卡填錄問題及時反饋給承辦人，并已整改。

三、關于基層黨組織建設有弱項，黨建工作還不夠扎實方面問題的整改情況

針對領導班子議事規則執行不規范項問題。一是已修訂完善《黨組會議事規則》《檢察長辦公會議事規則》，系統落實“三重一大”制度。二是規范執行領導班子議事規則，結合實際不斷完善議事程序，提高會議規范化、標準化水平。針對員額檢察官等級晉升工作開展不規范問題。一是認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化制度引領作用，保證選人用人各項政策落實。二是進一步規范員額檢察官等級晉升工作，完善考察環節，形成完備的考察材料。三是認真召開黨組會議集體討論晉升人選，形成會議紀要。針對回避制度執行不嚴格問題。一是認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化制度引領作用，保證選人用人各項政策落實。二是已嚴格落實回避制度，完善選人用人程序，保證選人用人各項政策落實。三是配強配齊考察組成員，配備考察組成員后備力量，需要回避時，及時補齊，防止影響工作開展。四是已進一步規范備案材料的整理工作，對干部考察的各個環節全程記錄。針對討論決定環節不規范問題。一是規范執行黨組會議事規則，提高會議規范化、標準化水平。二是規范會議記錄，如實記錄會議流程和表決結果。三是認真貫徹民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，不斷完善會議程序，提高領導班子決策水平。針對干部配備使用不合理問題。一是提升干部選拔任用水平，加強干部隊伍建設的規劃設計，科學合理配備中層干部隊伍，提拔3名年輕干部任檢察部主任（副主任），逐步構建“結構合理、有序培養、實績優先”的人才梯隊。二是3名檢察部主任（副主任）崗位人選已上報區組織部，等待區組織部審核批復。三是加強與組織部溝通，提升院內政治部考察組工作能力，嚴格執行選人用人程序，提升干部選拔任用科學化、規范化水平。針對處分決定執行不嚴格問題。一是提升干部考核整體水平，配強配齊政工干部，加強干部隊伍建設的規劃設計，嚴格落實《吉林省事業單位工作人員考核辦法》。二是撤銷被處分干警年度考核結果為“合格”的決定，給予“不定等次”考核結果。三是按照相關規定，被處分干警受處分次年不再晉升薪級工資。針對黨組織功能發揮不充分問題。一是協調區委組織部，研究機關黨總支專職副書記任職事項。二是發動退休黨員參與支部活動2次，通過送書上門，遠程參會等形式引導退休黨員參加支部活動。三是嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”等黨內組織生活制度，加強對民主生活會、組織生活材料的審核把關，努力提升民主生活會、組織生活會質量。關于發展黨員程序不規范問題。一是對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。二是開展黨支部每名黨員談心談話1次，了解機關工作人員的思想動態，認真細致地做好思想政治工作，及時向院黨組及上級黨組織匯報情況。三是按照要求做好發展、教育、管理和服務黨員各項工作，切實把好發展黨員審查關，提高發展黨員質量。2024年已發展黨員2名。

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中共四平市鐵西區人民檢察院黨組

中共四平市鐵西區總工會黨組

關于巡察整改進展情況的通報

一、關于學習貫徹習近平總書記關于工會工作的重要論述不到位，履行核心職能有差距方面問題的整改情況

針對學習貫徹習近平總書記關于工會工作的重要論述主動性不強的問題。一是召開專題會議，全面深入系統地學習中國工會第十八次全國代表大會報告和習近平總書記同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神，為指導工作提供理論支撐。二是日后繼續開展學習習近平總書記關于工會工作的重要論述，比如《習近平關于工人階級和工會工作論述摘編》、習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神。三是抓好集體學習的同時也開展了學習討論和互動交流，將交流體會張貼在黨員學習園地。針對結合實際學習貫徹黨的二十大精神不到位，僅停留在學習傳達層面的問題。一是把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和未來一個時期的首要政治任務，充分發揮“三會一課”學習教育作用，按時完成BTX系統中的學習清單。二是同時結合工會工作實際進行深入研討交流，對于加強基層工會建設提出針對性措施，比如完善工會組織架構，提高工會干部的素質和能力；確保工會會員數逐年增加，擴大工會組織的覆蓋面，提高企業的建會率。三是開展了“壓力管理、幸福人生”三八麗人節專題講座、五一勞動節送溫暖活動。針對對基層干部職工思想政治引領缺位，總工會黨組推進學習貫徹習近平總書記重要講話和中國工會十八大精神不夠到位的問題。一是將貫徹習近平總書記重要講話和中國工會十八大精神列入黨組學習內容，組織機關干部深入企業、車間、班組等基層宣講黨和工會相關精神等形式，目前已在神農醫院開展了工會十八大精神宣講會，推動工會十八大精神在職工中入腦生根。二是日后還將常態化開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，深入到企業、車間、班組等基層展播勞模先進事跡，大力弘揚職工熱愛勞動、熱愛工作的精神。三是充分利用企事業單位電子屏、宣傳版等宣傳陣地，播放黨和工會宣傳標語、工作精神等，營造良好向上的工作氛圍。針對黨組對基層工會工作的領導不夠有力的問題。一是嚴格按照市總工會制定的《四平市工會社會工作者（職業化工會主席）考核細則》，明確職責分工，加強部門之間的協調與合作，推進基層工會工作，形成高效運行的工作機制。二是定期對基層工會工作進行評估，總結經驗教訓，發現問題及時改進，不斷提高工作質量和效果。目前已將完成第一季度的職業化工會主席考核工作。日后還將加大對鄉街工會的支持和指導力度，組織開展基層工會工作者的業務培訓，提高他們的工作水平，發揮更大工作職能。三是加強對聯合工會主席的培訓和指導，提高他們的溝通協調能力和業務水平，充分發揮其“上傳下達”的橋梁作用。堅持法制教育與法治實踐相結合，結合工會工作實際，圍繞“尊法守法·攜手筑夢”“美好生活·民法典相伴”“憲法宣傳周”“法律宣傳周”等時間節點在全區開展各類法制宣傳教育主題活動，深入到更多的企事業單位加強法制宣傳，滿足職工群眾學法用法需求，提高普法教育的針對性和時效性。充分發揮工會組織在基層職工中的凝聚力、影響力。針對推進基層工會組織建設用力不足的問題。一是加強對建會工作的重視，將其納入重要議事日程，明確目標和責任，加大推進力度。建立建會工作的評估考核機制，對各街道聯合工會的工作進行定期評估，激勵先進，鞭策后進。目前已完成第一季度的考核。二是改變被動等待企業上門入會的現狀，主動深入企業進行宣傳工會和推廣工會職能，對于建會困難的企業，提供個性化的幫扶和指導，簡化入會手續，提供便捷的入會渠道，減少企業入會的障礙和負擔。幫助他們解決實際問題，提高入會積極性。讓更多企業職工了解工會的作用和好處，吸引企業主動入會。目前已新增會員1108人。針對履行維護職工合法權益的基本職責不到位的問題。一是發動聯合工會主席積極深入基層，完成集體協商簽訂任務，讓各區域工會主席與企業工會緊密聯系，推進廠務公開工作，督促并指導100人以上的11家企業召開職工代表大會，按照企業實際工作情況和全年工作計劃，6月末有1家企業已經召開，9月末有1家企業計劃召開，12月末有9家企業計劃召開。二是督促兩位工資集體協商指導員與市工會集體協商密切聯系，根據上級工會工作精神，規范集體協商程序，每月定時下企業走訪，宣傳集體協商工作精神，并與聯合工會主席合作開展工作，帶動企業開展此項活動。三是加強協調勞動關系制度機制建設，積極參與涉及職工利益法律法規政策的制定修改，完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，健全以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，突出抓好勞動合同、集體合同等關鍵環節，加強職工法律援助，推進企業勞動爭議調解組織和行業性、區域性勞動爭議調解組織建設，鼓勵和引導爭議雙方當事人通過協調、調解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛。針對落實服務幫扶工作力度不夠的問題。一是成立了由2-3名聯合工會主席，區總工會，區職工服務中心人員組成的調查組，深入到企業進行排查，通過和申請人員的同事、領導了解情況，深入核查職工困難情況，并由困難職工簽訂財產承諾書，確保不隱瞞財產收入，提高困難職工救助的精準度。二是高考成績公布后，計劃印發金秋助學文件或宣傳單，召開專題會議推進金秋助學工作，由聯合工會主席深入到企業，擴大宣傳力度，主動排查符合“金秋助學”條件的救助對象，讓更多的困難職工家庭學子得到救助。同時，每年在得到市總工會“吉工·勵志”活動文件時，鼓勵所有符合上報條件的在檔困難職工家庭參與，幫助其填報和準備材料，爭取能得到獎學金。三是加大職工互助保障工作在企業內的宣傳力度，采取印發宣傳單、現場講解等形式，聘請市總工會專業人員，召開專題會議進行系統知識培訓，答疑解惑，科普職工互助保障的參保流程、理賠范圍、受益金額等業務知識，鼓勵更多企業職工參保。針對對意識形態工作重視程度不夠的問題。一是將分析研判意識形態工作和網絡意識形態工作形勢納入了黨組議事議題，召開分析研判意識形態工作和網絡意識形態，制定了工作預案，通過網絡和會議學習，大家集中學習討論，加大內部管理，逐漸形成標準化、合理化，將意識形態工作融入到日常工作生活中。二是定期組織聯合工會主席深入企業排查意識形態風險，做到每季度至少風險排查一次，落實到責任人，并且做好排查記錄，并及時反饋排查結果，確保職工隊伍穩定。針對宣傳陣地作用未有效發揮的問題。加大宣傳力度，充分發揮公眾號作用。協調各部門，以重大節日和工會四季幫扶為契機，開展各項活動，有亮點工作及時在公眾號發布。要求工會人員每人一個季度內至少報送一條。目前公眾號已經發布了9條信息。

二、關于落實全面從嚴治黨責任不到位，作風建設不夠扎實方面問題的整改情況

針對2020年以來鐵西區總工會黨組未召開會議專題研究全面從嚴治黨工作，管黨治黨責任壓力傳導不到位的問題。一是每季度召開一次全面從嚴治黨專題工作會議，研究黨風廉政建設工作，目前已經召開了第一季度的黨風廉政建設會議。二是層層簽訂了黨風廉政建設責任書，做到了黨組書記與黨組成員簽、常務副主席與工會全體工作人員簽，并將責任書裝訂歸檔。三是針對工會經費支出、幫扶專項資金支出等存在風險點的工作環節，建立了廉政風險防控目錄，制定了有針對性的防控措施。針對落實責任主動性和自覺性還不強的問題。一是認真落實談心談話制度，做到了一把手與機關事業單位人員、職業化工會主席等全體工會人員開展廉政談話，做到了一人一談，并做好了記錄，納入日常考核范圍內。二是召開黨組會議決策“三重一大”事項時，“一把手”嚴格按照標準流程，帶頭貫徹執行民主集中制，一絲不茍執行末尾表態機制。針對2019年至2022年，派駐鐵西區總工會紀檢監察組未列席“三重一大”會議，對總工會黨組“三重一大”事項決策程序事中監督不夠的問題。以后召開黨組會研究“三重一大”事項時，都邀請派駐紀檢組長列席會議，對區總工會決策程序進行監督，包括巡察整改工作推進會、專題民主生活會，都邀請了區紀檢組長衣斌同志參加，并將長期堅持。針對工作作風不夠扎實的問題。一是定期對職業化工會主席進行業務培訓，按照去年市總工會下發的四工辦字〔2023〕30號《四平市工會社會工作者（職業化工會主席）考核細則》，量化聯合工會主席工作的考核，實行日常考核、月度、季度、年度考核相結合，實行賦分制，將考核結果與工資掛鉤。目前已經完成了第一季度的考核。二是加強會議記錄的規范性、合理性。安排付宇負責黨組會議記錄、鄧昌哲負責行政會議記錄，負責會議記錄的整理、檢查等相關工作，確保完成質量。實行當日事當日畢，不拖沓、不延誤。針對文風會風不實的問題。一是提高全體人員對文字材料的撰寫質量，安排鄧昌哲負責對文字材料的真實性、嚴謹性、準確性等進行嚴格的審查和檢查，確保內容嚴謹、無誤。確保不再出現批評意見等材料雷同現象的發生。二是不斷提升黨員干部政治文化素養和政治站位，由黨支部書記對全體黨員進行要求，在今后撰寫各種主題教育研討發言材料時，堅持實事求是原則，堅決杜絕照抄照搬網絡文章，一定要根據自身實際情況寫相應的檢查材料。

三、關于基層黨組織建設有短板，黨建工作不夠規范方面問題的整改情況

針對干部評先選優未經黨組集體研究，2019年以來，年度考核確定“優秀”等次人選未召開黨組會議研究決定的問題。以后再確定年度考核“優秀”等干部評先優選事宜都要經過黨組會集體討論研究并記錄，充分體現集體決策和意見。如果有需要經過全體人員通過的則召開工會全體人員大會進行投票決定。針對黨組對各類別人員教育管理用力不足，干部職工干事創業積極性不高、工作成效不明顯的問題。一是實施管理與培訓，根據不同身份類別以及工作重點，開展有針對性的管理與培訓，積極爭取市總工會的外出培訓和學習機會，提高工會人員專業素質水平，目前參加了市總工會開展的工資集體協商工作培訓會。二是將聯合工會主席考核結果與優秀獎勵掛鉤，對于工作表現優秀的干部職工給予及時的獎勵和表彰，激發他們的干事創業積極性。目前已經完成了第一季度的考核工作。三是調整工資集體協商指導員的工作重點，要求他們和聯合工會主席一起下基層企業，開展工資集體協商工作，確保他們在簽訂企業集體合同和維護職工合法權益方面發揮更大的作用。針對黨內政治生活不規范的問題。不斷規范黨內政治生活，由鄧昌哲負責黨組織各種學習、會議，規范會議流程，嚴格按照規定開展民主評議黨員工作。目前巡察整改專題民主生活會也已經圓滿完成。黨支部工作不規范的問題。安排專人負責黨支部工作，不斷學習黨建工作業務，提高黨支部工作水平，并將行政會議記錄和黨支部會議記錄分開記錄，確保各種記錄更加及時，準確。黨支部書記不定期抽查各種會議記錄。

四、關于推動巡察反饋問題整改不徹底，個別問題仍未整改到位方面問題的整改情況

針對“組織生活會質量不高”的問題未整改到位的問題。再召開組織生活會時，在互相批評環節由黨支部書記提出要求，必須有針對性的批評黨員，不能在網上隨便摘抄幾條批評意見，放到哪位黨員身上都可以，尤其是這次巡察整改專題民主生活會，各位領導都針對批評對象工作特征提出了實際的意見，針對性比較強，達到了“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的效果。針對“干部隊伍活力不夠”的問題依然存在的問題。一是向市總工會申請工作人員，補全考走的3位社會化工作者空缺，充實年輕后備力量。目前市總工會招聘的3位社會化工作者已經到位，開始進入工作角色。二是積極向區政府申請編制，區政府給增加了2個事業編制，其中1個編制也參加了全區的統一招聘考試，正在辦理相關手續。三是在平時的工作中也多多鼓勵工會現有人員多進行體育鍛煉，提高身體素質，加強工會職工干部的思想政治引領，激發干部干事創業活力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0434-3270031；郵政信箱：四平市鐵西區海豐大街2118號，鐵西區總工會綜合辦公室；郵編：136000；電子郵箱：sptxzgh@163.com。

中共四平市鐵西區總工會黨組