派駐監督是完善黨和國家監督體系、構建全面從嚴治黨體系的重要環節，必須持續完善派駐監督體制機制，激發工作活力，提升監督效能。吉林省四平市紀委監委把提升派駐監督工作質效作為推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系的一項重要抓手，著力在強化派駐監督上謀思路、夯基礎、尋突破，持續完善體制機制，推動派駐監督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進。

堅持系統觀念，強化政治監督

政治監督是實現黨的政治路線的重要保障，是確保全黨令行禁止、政令暢通的重要舉措。四平市紀委監委把政治監督作為派駐監督的根本任務，切實推動駐在單位把“兩個維護”體現在實際行動上。

聚焦“國之大者”，不斷深化政治監督，是紀檢監察機關的職責使命。四平市紀委監委派駐機構結合政治生態研判、黑土地保護、國有資產管理等專項監督任務，全面梳理政治監督重點，制定政治監督具體事項清單。結合駐在單位職責，圍繞落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況、習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神落實情況、巡視巡察整改完成情況等方面，全面開展監督檢查。

“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，管好“一把手”，才能抓住“牛鼻子”。四平市紀委監委把談話監督、政治生態調研等作為做實“一把手”監督和同級監督的有效途徑，以有力有效監督管住“關鍵少數”。研究起草《調研談話監督任務分工》，制定《調研談話監督工作清單》《工作提示函》，繪制政治監督情況報告、廉政情況分析、廉政檔案、調研談話參考模板，為調研談話監督提供支撐。2023年，四平市紀委監委開展座談訪談111次，走訪調研40次，形成政治監督情況報告69份、區縣領導班子廉政情況分析69份，對區縣黨委（黨組）“一把手”及班子成員進行監督談話84人次。

堅持全程聯動，壓實日常監督

日常監督點多、面廣、線長，“重”在面面俱到、突出重點，“要”在抓早抓小、防微杜漸，精準糾正偏差。四平市紀委監委在對派駐機構加強指導的同時，強化“室組”聯動，確保日常監督做深做細做實。

堅持“室組”聯動監督模式，由市紀委監委監督檢查室負責監督指導和工作統籌，與派駐機構共同研判駐在單位廉政風險點，確定監督重點。派駐機構通過參加駐在單位決策“三重一大”事項會議、參加班子民主生活會、開展談心談話活動、建立健全領導干部廉政檔案、緊盯重要時間節點等開展日常監督，做到主動發現問題、事前果斷制止、事中及時止損，不斷提升派駐監督質效。

為推動日常監督“深”“細”“實”，四平市紀委監委派駐機構緊盯駐在單位作風建設，堅決整治違反中央八項規定精神問題，嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的行為；緊盯權力運行，著力發現駐在單位選人用人、資金使用、招標采購、合同執行、資產處置、工程建設、審批監管等方面的問題。針對發現的問題線索，敢動真碰硬，有效遏制腐敗和不正之風滋生蔓延。今年以來，通過日常監督處置問題線索69件，立案8件，黨紀政務處分18人，“前哨”作用得到有效發揮。

堅持守正創新，豐富監督方法

為全面提升派駐監督工作效能，讓派駐監督“有形、有感、有效”，四平市紀委監委探索輪駐監督模式，力求通過輪駐監督破除“同一個鍋里吃飯”難監督問題，讓派駐機構真正發揮作用。

四平市紀委監委將30余個派駐機構劃分為6個協作片區，分別由6個監督檢查室負責聯系，協作片區內每3個紀檢監察組組成1個輪駐監督組，由負責聯系的監督檢查室會同輪駐監督組根據全市重點監督任務及駐在單位工作實際，研究確定被輪駐單位，制定工作方案及任務清單開展輪駐監督，力求達到精準發現問題，深入查找癥結，跟蹤督促整改的目的。輪駐監督每年開展兩次，每次時間為2個月。

實踐中，輪駐監督組嚴格落實“五個一遍”摸排機制，即，對駐在部門及下屬單位走一遍、對監督對象談一遍、對監督單位黨組織履職成效看一遍、對廉政風險隱患理一遍、對群眾反映強烈問題查一遍，全方位了解掌握被監督單位相關情況，為開展監督找準方向和重點。自2022年10月輪駐監督模式實行以來，已輪駐監督29家市直部門，發現問題959個，移交問題線索91件，立案18件，處分14人，移送司法機關7人。