中共四平市科學技術局黨組
關于八屆市委第二輪巡察整改進展情況的通報

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一、關于貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央重大決策部署及省市委要求有差距方面問題的整改情況
針對學習貫徹習近平總書記關于科技創新引領重要論述不夠深入的問題。一是完善科技局學習制度,確保學習持續跟進、走深走實。局黨組嚴格落實“第一議題”制度,關于科技創新引領重要論述現已在黨組會學習3次,且主要領導對學習內容結合科技局實際工作進行交流,真正做到持續學、跟進學、深入學,確保學有所思、學有所悟、學以致用。二是已經完成《四平市進一步加快科技創新發展若干意見》初稿,正在進行合法性審查和公平競爭審查工作。三是累計向上爭取資金1066.2萬元。其中,獲批吉林省科技發展計劃項目資金844.3萬元,吉林省企業“科創專員”資金150萬元,吉林省企業R&D投入引導計劃資金71.9萬元。四是2023年度,共計25家單位申報高新技術企業高新技術企業,其中22家企業通過備案公示,增幅位于全省前列,申報成功率達88%。五是實施省科技人才助力企業創新躍升三年行動,兩批共組織34家企業申報“科創專員”,第一批15家企業“科創專員”選派成功,數量全省第三,企業共計獲得150萬元資金支持,第二批待省廳評審公示;出臺《四平市科技人才助力企業創新躍升三年行動方案》,實施市科技人才助力企業創新躍升三年行動,在精細化、艾斯克及一正等8戶企業建立人才工作驛站,并撥付每家企業市科技項目資金5萬元,共計40萬;全省首創在“科創專員”派駐企業建立市人才工作站,共建24個。依托市人才工作站,加強企業技術創新需求和高校院所優勢資源的對接聯通,為企業自主創新能力的持續提升提供智力支撐。六是引導科技型企業開展基礎研究、應用基礎研究和科技基礎性工作等,引導企業加強科研基礎設施建設、科研人員培養與省部級及以上科研項目承擔等。按照省重點實驗室建設標準,建立了培育清單,艾斯克、拓華等5戶企業列入了培育對象。針對履行科技部門核心職能責任不夠到位的問題。一是制定《四平市科技局宣傳培訓工作機制》,對高新技術企業、科技型中小企業、科技項目、科技獎勵申報及政策法規宣講等重點工作的宣傳培訓對象、內容、頻次、預期達到的效果等進行了明確。走訪調研企業100余家,開展集中宣傳培訓活動15次,傳達“四平市支持主導產業發展的實施意見”“吉林省高新技術企業認定評審材料”等政策性文件,在高新技術企業認定、科技獎勵、創新平臺建設等方面為企業答疑解惑,同時邀請省科技廳相關處室領導到企業進行政策解讀。今年我市共有7戶企業及高校建成了6家市級科技創新中心和3家市級重點實驗室,其中吉春制藥組建的梅花鹿產業科技創新中心已通過省廳評審,進入省級科創中心籌備階段。二是協助艾斯克機電同中科院長春光機所開展合作,解決艾斯克在可視化機器人研究方面存在的技術問題,并對接長春理工大學,校企雙方共同建立“肉類食品加工技術聯合研發中心”。幫助康達農機推進吉林省農機裝備產業技術創新聯盟建設,助力我市農機產業實現高質量發展。三是班子成員每人帶領一個調研組,深入我市百余戶企業重點圍繞醫藥健康產業、農機產業、科技型中小企業、創新省份建設等方面開展專題調研,對企業的未來規劃、是否轉型、生產計劃、產品升級、項目謀劃、產學研合作、平臺建設、技術需求等情況深入了解,同時也對產品供應的地區、產業鏈條上下游行業現狀、以及產業發展的優勢和短板廣泛掌握。同時廣泛征集人才信息,鼓勵廣大科技創新創業人才應入盡入,實現入庫科技創新創業人才200余名。四是結合調研成果,制作調研企業情況統計表,各業務科室結合工作職能,已建立農機企業、醫藥企業、高新技術企業、科技型中小企業、科技創新平臺、省級項目統計等工作臺賬,及時掌握企業第一手資料。同時對近五年各年度的高新技術企業、科技型中小企業的數量、增幅、涵蓋領域、區域分布等進行詳細統計,對創新平臺的類別、級別、認定年度、依托單位、合作單位等信息進行匯總,對近10年來成功申報、立項的省級項目的數量、項目領域、資金、依托單位等信息進行整理,用于指導日常工作并提供相關決策參考。五是建立幫扶工作臺賬。建立“一企一檔案”的幫扶模式,對企業面臨的困難,明確任務目標和落實舉措,分步實施,有序推進。為突破排種器卡脖子關鍵技術,打破國外壟斷,我局積極推進康達農機與吉林大學開展“高性能指夾式排種器關鍵部件產品研發”項目合作,目前雙方已簽署合作協議,總經費投入700萬元,未來將爭取省專項資金300萬元。為幫助我市順邦農機、艾斯克機電、鼎牛牧業、楸之源等30余戶企業提出的關于北斗系統應用、新型光伏玻璃表面氟化鎂涂層研制、黑果花楸汁滅菌花青素失活技術、果樹花期授粉管理技術等40余項技術需求,我局積極對接省科技廳以及省科技大市場、吉林省農科院、吉林農業大學等單位,組織企業與高校院所現場交流,8戶成功對接,下一步企業將邀請技術專家實地考察和技術指導。六是制定并出臺《四平市獲批省科技計劃項目管理機制》,在業務培訓、項目統計、調研、收集項目進展等方面進行了規范,同時認真梳理我市2023年度申請立項成功的省項目執行情況,對項目負責人進行回訪,詳細了解項目執行情況、資金到位情況、績效完成情況、研發進度情況、資金使用情況,并對項目中反饋的困難與問題及時處理,在省科技廳項目驗收的時間節點以前,專門針對艾斯克、拓華、巨元等承擔重點項目的企業進行了工作提示并開展了現場督導。積極與省科技廳相關處室保持密切聯系,跟進我市2024年度申請的63個科技項目進度情況,發揮橋梁紐帶作用及時對接企業和上級科技管理部門,確保我市本年度立項的科技項目數量實現新突破。七是利用“長平一體化”、“吉浙對口合作”等跨區域合作機制,充分征集我市各科技型企業征集技術需求,建立技術需求臺賬。聯合中科院長春分院、國家技術轉移東北中心、吉林省教育科技產業服務中心,對接省內外知名高校,組織開展“雙走進”、校企對接會、“情系英城”簽約等一系列活動。今年已達成校企合作39項,實現科技成果轉化15項。針對落實意識形態工作責任制存在差距問題。一是將意識形態工作納入領導干部年度述職述責工作中,提高領導干部對意識形態工作重要性的認識。已在黨組會議上學習意識形態相關文件4次,主要領導結合本單位工作實際,有針對性的對意識形態工作部署3次,及時規避風險,確保責任落實到位、落實到人。二是完善《四平市科學技術局意識形態工作檢查考核辦法》《四平市科學技術局意識形態領域情況通報辦法》和《四平市科學技術局意識形態工作問責辦法》。已更新網絡輿情工作制度,添加了網絡輿情檢測、回應引導、回應處置等方面內容。三是嚴格制定理論中心組學習計劃,并對交流材料進行嚴格把關,確保交流與實際工作相結合,目前理論中心組已學習1次意識形態相關內容。針對保密和統戰工作存在不足問題。一是完善局機關干部教育培訓計劃、理論中心組學習計劃,理論中心組學習統戰、保密各1次,周學習日集中學習3次統戰內容、4次保密內容,學習內容由相關業務人員進行傳達,結合日常工作中遇到的問題,由淺入深詳細講解,廣大干部對相關政策方針有了更加系統的了解,便于工作順利開展。二是已規范管理涉密人員,已對重要涉密人員重新復審,已對涉密人員保密審查表加蓋公章。三是已更新修訂《領導干部保密工作責任制》《信息系統和信息設備管理制度》《四平市科學技術局宣傳報道和信息公開保密審查制度》各項保密工作制度。四是將統戰工作納入局全年重要議事日程,黨組會議學習統戰內容6次,并對統戰工作進行全面統籌協調,細化工作部署。選派1名工作人員擔任統戰工作聯絡員。
二、關于深化全面從嚴治黨糾治群眾身邊腐敗問題的不正之風不夠有力方面問題的整改情況
針對“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任存在差距問題。嚴格執行“一崗雙責”制度,制定市科技局談心談話制度,確保“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任。“一把手”通過與分管領導、事業單位負責人談心談話,從思想、工作、生活、廉政等各方面進行充分溝通交流,將落實主體責任和推動業務工作有機結合起來,做到業務、監督兩手抓。針對黨組落實主體責任不夠到位問題。定期更新廉政風險點,開展警示教育學習2次,廉政參觀1次,廉政紀律提醒10次,簽訂廉政承諾書1次,加強了對干部的日常監督,提高干部防腐拒變的警惕性。完成黨組、班子成員對分管單位負責人、科室負責人進行談心談話2次。針對派駐紀檢組履行監督責任不夠深入問題。加強廉潔自律教育,對市科技局的正副科長進行主動約談、全覆蓋廉政談話,達到警鐘長鳴,防微杜漸的效果。列席市科技局黨組會議,全程督促整改工作,掌握市科技局的各項業務工作及整體政治生態、廉政風險防控、紀律作風建設等情況。針對官僚主義、形式主義痼疾尚未根除的問題。圍繞國家和省科技政策導向和重點支持方向,找準重點支持方向和領域,做好項目儲備工作。今年申報省項目時,我們對50余戶企事業單位進行了培訓,對擬申報項目的必要性、前沿性、可行性、擬解決的關鍵技術進行詳細研究和分析,明確申報時間、申報要求、所需材料、注意事項,現場對企業提出的問題及存在的疑問第一時間做出準確解答。今年我市共組織申報吉林省科技發展計劃項目63個,目前已完成答辯,正在等待最終結果公示,待結果公布后,我們將按省科技廳工作布置,結合《四平市獲批省科技計劃項目管理機制》做好項目中期管理工作。針對以案促改工作落得不實的問題。聯合支部已召開支部會議,在支部會議上傳達李晗案件,學習警示教育片,結合李晗案件進行深入交流,同時聯合支部就該案件進行表態,嚴格落實本單位及局里制定的相關制度文件,確保以案促改落到實處。
三、關于干部隊伍和基層黨組織建設仍存在差距方面問題的整改情況
針對干部選任程序不夠規范的問題。一是通過對人事干部進行業務培訓,切實提高人事干部業務能力,提高政治考察質量,并將政治素質考察貫穿到干部選拔全過程,并形成干部政治考察和政治自評材料,放入干部紀實檔案。二是通過對人事干部進行業務培訓,切實提高人事干部業務能力,提高談話質量。做到談話提前通知,考察人員考察前做好充分準備,考察談話更加深入,談話結果觀點更加真實有效。三是已選派專人管理紀實材料,并對管理人員進行相關業務培訓,整理完善中紀實材料。四是積極學習宣傳回避相關文件規定,使廣大黨員干部對回避制度有更深的認識,做到需回避時及時回避,主動回避。已在周學習日集中學習《公務員回避規定》《黨政領導干部選拔任用工作條例》,并將電子版在微信群發布,方便干部自學。通過學習干部對回避制度的重要性有更深刻的認識,涉及工作中需要回避的,能夠做到自覺回避,使回避制度嚴格落實。針對黨內政治生活不夠嚴肅問題。一是及時提醒各支部開展組織生活會時,黨員相互批評做到敢揭自身“老底”、敢批對方“痛點”,堅決杜絕以工作建議代替批評意見的現象,并對各支部開展情況實時跟進。二是及時提醒領導干部參加民主生活會的同時,以普通黨員身份參加個人所在支部組織生活會。針對基層黨支部換屆不及時的問題。完成科技局機關支部、聯合支部、科研院黨總支和支部換屆,同時依托主題教育讀書班對黨務干部培訓13次,提升黨務干部業務水平,黨務工作開展更加順暢。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0434-5023582;郵政信箱:四平市鐵東區紫氣大路2215號金融街三號樓科技局機關黨委;郵編:136001;電子郵箱:18243434499@163.com。
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