歲序常易，華章日新。2023年，是貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是全市開創社會主義現代化新四平建設嶄新局面的一年。四平市紀委監委忠誠履職盡責、敢于善于斗爭，在省紀委監委和市委的堅強領導下，扎實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷推動全市紀檢監察工作上層次、提水平，有力保障四平全面振興率先實現新突破。

圍繞落實黨的二十大戰略部署，強化政治監督

四平市紀委監委致力在政治監督中打造黑土地保護利用專項監督示范工程，立足黑土地保護利用這個“國之大者”，不斷強化政治監督，聚焦監督重點，創新監督方式方法，在監督效果上實現新的突破。圖為市紀委監委工作人員深入梨樹縣，走進田間地頭，了解“梨樹模式”秸稈離田還田情況。（周子軒/攝）

時刻牢記“國之大者”，圍繞黨的二十大戰略部署和黨中央決策部署，聚焦省委“一主六雙”高質量發展戰略和市委“三三九一”戰略，以精準的政治監督推動黨中央擘畫的藍圖在四平落地生根。市紀委監委把黑土地保護利用監督作為首要政治任務，把辦案工作放在專項監督的突出位置，共立案173人，留置15人，移送司法機關9人；堅持“循線”監督，緊緊圍繞耕地保護利用、高標準農田、“梨樹模式”三條主線，督促開展打擊盜采河砂黑色利益鏈等專項行動；堅持“長效”促治，在實踐中探索“同步改、系統改、持續改、源頭改”的以案促改新路徑，制發紀檢監察建議書4份，提出整改建議15條。在全省率先開展國有資產管理專項監督，將監督貫穿清理盤活全過程、全領域、全鏈條，共立案28件，留置12人，移送司法機關11人，挽損止損達4億余元，切實把“趴窩睡覺”的國有資產轉化為“真金白銀”的收入。持續深化政治生態調研，加強對“一把手”履職用權情況的監督，共開展座談訪談111次，形成“一報告”“一分析”148份，督促“頭雁效應”和“群雁活力”協同發揮，以整體合力推進干部擔當作為。

一體推進“三不腐”，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件

牢牢把握反腐敗斗爭的重點和方向，堅持嚴懲腐敗與清除土壤相結合，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。2023年，全市共處置問題線索3141件，立案1152件，給予黨紀政務處分913人，其中，市本級查處同級黨委管理干部26人，留置15人。貫通執紀執法與以案促改促治等“后半篇文章”，著力發現案件背后深層次問題，共下發紀檢監察建議書66份，提出整改建議154條，督促完善規章制度126項，切實推動改革、化解風險、完善治理。堅持“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，在精準上做文章，在實效上下功夫，分級分類精準施策，因人因事精準警示，精心制作《破壞營商環境之害》警示片，在全市優化營商環境加快項目建設大會上播放；組織開展黑土地保護利用、營商環境專題警示教育展，共接待235場1萬余人；選取2020年以來全市紀檢監察機關查辦的典型案例21件，按照特點，劃分類別，編印《2023年四平市嚴重違紀違法黨員干部懺悔錄》，作為警示教育教材；創新性設計制作《漫畫說紀作品集》，精選央級官方媒體發布過的漫畫類作品，突出分級分類，以漫畫書的形式開展“沉浸式”紀法教育。

四平市紀委監委依托一體推進“三不腐”廉政教育展覽廳，深入開展同級同類警示教育，切實以身邊事教育身邊人，強化警示震懾。圖為市紀委監委組織黨員干部參觀警示教育展。（周子軒/攝）

堅持糾“四風”樹新風并舉，讓新風正氣更加充盈

以釘釘子精神糾治作風建設中的“頑瘴痼疾”，對享樂奢靡之風露頭就打。2023年“五一”期間，市紀委監委創新監督方式，由黨風政風監督室牽頭，會同各縣（市、區）紀委監委成立交叉檢查組，采取交叉檢查、明察暗訪等方式，緊盯違規吃喝、超標配備辦公用房等“四風”問題開展監督檢查，共發現突出問題62個，移交問題線索28件。準確把握風腐同源、由風及腐、風腐一體的特征，把線索深挖、線索查辦、溝通會審、通報曝光、以案促改、研判分析六項機制貫穿監督執紀各環節全過程，不斷提高治本效能，特別是在查辦職務犯罪案件中，實現腐敗問題和“四風”問題雙向突破、同步治理，2023年以來，全市共查處違反中央八項規定精神問題248起353人，查處“風腐一體”問題24件，公開曝光6起“風腐一體”典型問題。

四平市紀委監委致力在糾治“四風”中打造“風腐同查同審同析”示范工程，強化正風反腐一體推進，不斷強化作風監督。圖為市紀委監委工作人員實地走訪，收集違規吃喝、違規收送禮品禮金等“四風”問題線索。（周子軒/攝）

同時，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相結合，堅持容錯糾錯、澄清正名、打擊誣告陷害“三管齊下”，讓干部在廉潔上管得住手腳，在事業上放得開手腳，以通報形式對9名領導干部實施容錯糾錯，對26名領導干部予以澄清正名、嚴厲打擊1起誣告陷害的典型問題，最大限度消除負面影響，持續釋放為干事者撐腰、向誣告者亮劍的強烈信號。

持續整治民生領域腐敗問題，推動解決群眾急難愁盼

堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，做到一項一項盯住抓、一個山頭一個山頭攻，嚴查重點問題、突出重點領域、緊盯重點對象。聚焦營商環境領域，深入查找和糾治阻礙企業發展的“落差”“偏差”問題，堅決清除“攔路虎”“絆腳石”，以案件查辦為切入點，共立案12件，留置9人，督促市營商環境建設辦公室（市政數局）等部門制定了《行政處罰營商環境監督和爭議案件聯席會議研判機制（試行）》等制度規定7項，以“硬約束”提升全市營商環境“軟實力”。聚焦醫療領域，督促市衛健委組織921家單位深入開展自查自糾，共發現問題662個，已整改完成655個，處理150人，同時，全面起底辦結線索和深挖徹查新收線索，既查“案中案”，又“以企查醫”，截至2023年末，共立案38人，留置9人，黨紀政務處分20人，移送司法機關2人。聚焦教育領域，針對中小學擇校擇班問題深入開展集中整治，對鐵西區教育局分管普教工作的副局長違紀違法問題立案審查調查，并對其采取留置措施，狠抓以案促治，督促教育部門遏制擇校、擇班亂象，切實實現依規就近入校、電腦一鍵陽光分班，以有力監督保障教育公平底線。2023年，全市共查處侵害群眾利益的腐敗和作風問題232個，處分260人。

創新體制機制，切實強化監督工作貫通性協調性

堅持以黨內監督為主導，以落實責任為關鍵，促進各類監督力量整合、程序契合、工作融合。創新“輪駐監督、輪崗交流”的“雙輪雙創”派駐監督模式，以監督檢查室為基準，每3個組集成為一個輪駐監督組，對本室聯系的其他部門開展輪駐監督，通過開展“組團式”會診、“并肩式”開方，從而達到精準化發現問題、深入式查找癥結、跟班式督促整改的目的。2023年，共組建20個輪駐組，輪駐市直部門25家，共查閱資料2.13萬份，開展談話1292人次，走訪基層單位216次，發放調查問卷1000余份，推動整改問題568個，整合移交問題線索63件，留置2人。

四平市紀委監委致力在深化改革中打造“雙輪雙創”派駐改革示范工程，輪駐監督組運用“一看、二談、三查、四問、五接訪”五式工作法，助推監督精細化。圖為輪駐監督組工作人員在市民政局查看財務、固定資產等資料。（李猛/攝）

充分發揮“紀巡審”監督貫通協同作用，提高發現問題、推進整改、提高治理效能，開展黑土地保護利用專題巡察，通過“紀委監委+巡察”，起底10年來黑土地保護利用方面的信訪舉報和問題線索，通過“巡察+相關部門”，調取黑土地保護利用方面各項資料，共發現各類問題505個，先后推動解決立行立改問題40個，共移交問題線索339件，立案84人。

櫛風沐雨砥礪行，奮楫揚帆啟新程。2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全市紀檢監察機關將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、保持定力，以永不懈怠的精神狀態履職盡責，以實實在在的業績檢驗工作成效，縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展，為推動四平全面振興率先實現新突破作出更大貢獻。（謝飛）